缺乏資質 挪用學費 超前教學
——部分在線教育機構亂象調查
“給孩子報了一年近3萬元的在線課程，沒上幾次課，機構就跑了。”近日，一位上海家長向媒體投訴稱。
近年來，網絡在線教育市場如雨後春筍般發展壯大。然而，記者調查發現，事實並不像機構宣傳的那麼美，頻頻出現的突然停業和跑路事件背後，是一些在線教育機構的無資質辦學，資金不受監管，而超前、拔高的學科類教育也嚴重誤導了消費者。專家表示，有關部門須儘快針對這一行業制定專門法規和條例，設置准入門檻，同時防止其成為校外培訓機構治理的“漏網之魚”，保障學生和家長合法權益。
現金流斷裂機構跑路，工資被拖欠學費無法退
今年10月，微博上陸續有人爆料上海理優教育停課跑路，致使員工工資被拖欠、學員無法上課、費用無法退還。
一位家長向記者透露，已在理優教育支付了5萬多元的學費，其中近4萬元是今年8月在其大肆推銷下二次購入的。還有多位家長稱，在培訓機構教師的推薦下，學費以貸款形式支付。“企業關門後，不僅上不了課，而且還要支付信用卡分期還款。”
記者瞭解到，理優教育現有4000多名學員，分佈於全國多地，應退學費超過千萬元。記者日前走訪該公司所在地，發現已人去樓空、大門緊鎖，客服電話也無法接通。
家長陶先生告訴記者，根據此前貼出的停課停業通知，理優是因為上海淘米網絡科技公司對其進行了民事起訴，公司賬戶被司法凍結近1000萬元，導致公司現金流斷裂。
中國裁判文書網顯示，上海市第一中級人民法院今年3月就上海淘米網絡科技有限公司訴汪海兵（理優教育原投資人）損害公司利益責任糾紛一案發出二審民事裁定書。而自2017年11月以來，理優教育已涉及多起法律訴訟。
無資質加“超前教”，預交學費被挪用
近年來，中國在線教育市場規模以年均20%左右的速度增長，到2019年規模或將超過2600億元。然而，機構動輒“玩失蹤”卻暴露出市場火熱背後隱藏的風險。其中，預售充值、分期付款、缺乏資質等問題尤其普遍。
——預交學費被挪作他用。許多在線教育平臺培養了大量電話銷售人員不遺餘力地推銷課程，以及要求學員充值消費。多位家長反映，機構通常都要求預交一年甚至三年的學費，有的還把預付費包裝成具有融資功能的理財產品，稱預交越多的費用就可以得到越多的利息，以利息來抵扣學費。
——分期付款致使退款難。有理優教育維權家長告訴記者，在學費支付方式上，部分家長通過微信、支付寶全額付款，更多人則通過百度、富盛、招商銀行、建設銀行等借貸平臺進行分期付款。過程中缺乏對教育機構辦學、營業資質的審核，一旦出現問題，消費者不僅退款難，還面臨徵信風險。
——辦學缺資質、熱衷“超前教”。上海理優教育的工商信息顯示，其經營範圍為教育科技、計算機科技領域內的技術開發、技術諮詢、電子商務等，並無教育培訓相關資質。多位教育培訓行業內部人士透露，當前全國範圍內在線教育企業缺乏辦學資質比較普遍，較之線下培訓機構只會更甚。主要由於在線教育企業申請辦學資質尚無專門法規依據，輕資產辦學的線上機構幾乎不可能在校舍面積、教學設備等硬條件上達到要求。
此外，華東師範大學教育學部教授吳遵民表示，教育行政部門嚴令校外培訓機構不準開展超前、拔高的學科類及學科延伸類培訓，但在線培訓卻成了“漏網之魚”，不少機構轉戰網絡進行超前授課，以逃避線下的嚴厲監管。
建立全方位監管體系，對資金實行專戶管理
專家及業內人士表示，在互聯網和移動支付不斷髮展、人們學習方式日趨多元的背景下，在線教育培訓存在“剛需”，但不能任由其野蠻發展，必須儘快紮緊監管籬笆。
今年11月26日，教育部等三部門聯合印發《關於健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》指出，要切實把好入口關，按照線下培訓機構管理政策，同步規範線上教育培訓機構。線上培訓機構所辦學科類培訓班的名稱、培訓內容、招生對象、進度安排、上課時間等必須在機構住所地省級教育行政部門備案。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，備案的前提是線上培訓機構必須要有合法的資質。因此，需加快制定針對互聯網教育的專門法規和條例，建立從資質准入、教育過程到事後監管的全方位監管體系。
在線教育沒有校址場地，教師與學生身處異地，與傳統業態有著較大差異。上海市政協委員、互聯網教育從業者張禮明曾提交相關提案，指出教育主管部門原本針對傳統線下經營性培訓機構的設立、審批、管理所依據的條例和法規，並不適用於互聯網教育機構。
吳遵民認為，在線教育行業必須設置門檻，重點解決合法合規辦學、課程質量提升、高素質師資隊伍三大問題，但政府監管不宜一刀切，可採取分類管理模式，促進這一新生教育業態良性發展。
據新華社上海12月9日電 新華社記者 吳振東 桑彤 何欣榮
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