泗陽縣:推行“鄉賢評議庭”弘揚文明促和諧

前不久,泗陽縣三莊鄉胡、曹兩家因地界、排水等問題爭吵不斷,關係劍拔弩張。鎮村幹部多次上門調解,老胡一把鼻涕一把淚訴說老曹的種種“罪惡”,而老曹卻閉門不見,溝通陷入僵局。

鎮村幹部通過會辦,將此事交由本村鄉賢議事庭解決,鄉賢一方面向雙方講解相關法律知識,另一方面向他們講禮讓美德,在鄉賢們的見證下,雙方各讓一步,在兩家中間重新建了一條地下排水管,以此為界,兩家的糾扯多年的地界、排水問題解決了,譜寫了新時期“禮讓”故事。

“新鄉賢”,即中國農村優秀基層幹部、道德模範、身邊好人等先進典型,成長於鄉土、奉獻於鄉里,在鄉民鄰里間威望高、口碑好。近年來,泗陽縣信訪局充分挖掘當地豐富的歷史文化資源,結合時代要求繼承創新,優化信訪工作方式方法,打造“鄉賢評議庭”第三方平合,從鄉賢名錄庫中,優選904名鄉賢掛鉤分配到238個村居,並在經濟薄弱村選聘58名“鄉賢書記”,“一把鑰匙開一把鎖”,協助基層化解“積案難案”,探索出一條鄉村治理新路徑。

2017年,眾興鎮姜某,患有慢性病,無法外出工作,多次上訪,要求辦理低保,但其子女均在蘇南打工且收入不菲,不符合低保辦理條件,鎮村幹部多次解釋,信訪人均不理睬。鎮裡及時啟動“鄉賢評議庭”,鄉賢評議、專業工作人員解讀政策、晾曬本村其他低保戶申請情況,姜某心服口服,不再上訪。

“發生在基層的矛盾糾紛很複雜,簡單一判了之,看似解決了問題,實際上是案結事未了,甚至會進一步激化矛盾。”,泗陽縣信訪局局長倪海霞說,“新鄉賢具有公道正派、閱歷豐富、威望較高等特質,他們熱心公益事業、樂於奉獻。能利用人熟、地熟、情況熟、威望高、群眾信任等優勢,對‘積案難案’、‘精準把脈’,用群眾接受的法子,當好化解基層矛盾的‘穩定器’、村情民意的‘代言人’、政策傳播的‘宣傳員’等3種角色,預防信訪矛盾,引導理性維權。”

泗陽縣來安街道朱某,因拆遷中引發家庭財產糾紛,部分子女以“分配”不公,“拖延”老人贍養問題,鎮村多次調解無果。該鎮通過“鄉賢評議庭”、當事人陳述、專業人員解析,現場評議,妥善解決老人贍養問題。“在調解過程中,既講理又講法,當事人在調解過程中既接受了普法教育,又受到了德育洗禮。”來安街道司法所所長陳厚朴說。

據瞭解,泗陽縣各鄉鎮(街道)均建立了鄉賢評議庭。今年以來,全縣開庭評議91次,涉及矛盾糾紛213件,實體性化解達89.5%。


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