丨構建檢務公開新平臺，打造陽光檢務新機制丨
vol.51
改革開放40年，歲月崢嶸，人民檢察40年，步履鏗鏘。今年是改革開放40週年，也是瑞安檢察機關恢復重建40週年。1978年6月1日，最高人民檢察院正式掛牌辦公，標誌著檢察機關恢復重建，隨後全國各級檢察機關緊跟其後，瑞安檢察事業迎來了“浴火重生”。
篳路藍縷啟山林，一代代意氣風發的瑞安檢察人薪火相傳，不忘初心，砥礪前行，不斷開創瑞安檢察事業新篇章，逐漸打響“瑞安檢察”品牌。
1983年，20歲的潘玉紅走出學校，加入了檢察隊伍。潘玉紅並非法律專業出身，在那個法律書籍匱乏的年代，她一有空就整理內卷，通過整理內捲去瞭解辦案流程。“當時筆錄都是手寫的，簡單的三張紙，複雜的有二十幾張紙。”她說，為了整齊美觀，經常要將塗塗改改的筆錄重新抄寫並經當事人確認後放進案卷。
潘玉紅經常要下鄉補證，坐在農村的三輪板車上，在彎曲的鄉村小路上顛簸前行，餓了，就以隨身攜帶的麵包充飢，有一次還差點翻了車。
“當時辦案點就是辦公點，晚上鋪開彈簧床就能睡覺。”回憶起上世紀90年代的工作情景，潘玉紅還歷歷在目：為了突破一個複雜案件，她和書記員一起與犯罪嫌疑人同吃同住兩天兩夜；凌晨抓捕時，發現“外出辦事”的犯罪嫌疑人實際上躲在衛生間裡……“案件太多了，大家幾乎每個晚上在加班。”潘玉紅說，當時一個筆記本、一支筆、一盒印泥就是全部的辦案工具。
1998年，潘玉紅擔任批捕科科長。針對不捕案件和疑難案件，她建立了案件集體討論制度。“集體討論方便集體監督，彰顯司法公正。”她說。
市檢察院黨組成員、副檢察長張天煜1992年參加檢察工作。“想要執好法、辦好案，就得多動腦筋、多想辦法，富有創新精神。”他說。
在張天煜看來，在嚴格執法的同時，更要準確把握法律之內的人性化。以往，司法機關對於情節輕微的外來犯罪嫌疑人只能採取關押的方式。這種“內外有別”的處理方式，不僅不能體現司法的公平公正，關押的外來人員也容易“交叉感染”，產生更大的社會安全隱患。2006年，在充分調研的基礎上，市檢察院推出了“外來人員輕微犯罪不捕機制”，從犯罪事實、證據、犯罪性質等多方面綜合考量，對可以不捕的大膽作出不捕決定，讓外來人員真正享受到“同城待遇”。
面對“案多人少”的辦案“瓶頸”，張天煜探索出了一套繁簡分流的辦案機制，對一些簡單案件試行文書簡易化製作，縮減不必要的辦案環節，將有限的時間和精力投入到疑案、要案中來，大大提高了工作效率。
“維護公平正義是檢察官神聖使命。”胡凱說，2010年進入市檢察院，如今他已是公訴一部主任。
在辦案過程中，胡凱發現，許多新型案件層出不窮，辦案不能僅僅精通法律知識，還要懂技術、懂金融，單依靠檢察官個人能力，不足以辦好案。他說：“隔行如隔山，專業的事情還是要由專業的人做。”
2017年，胡凱探索成立辦案組模式辦理疑難複雜案件。辦案組模式裡不僅有檢察人員，同時還會根據案情需要，特邀技術、財務骨幹成員加入，從專業角度來剖析案件。
“他們是迷途的羔羊，而我們，就是要幫助他們找到回家的路。這是責任，也是使命。”市檢察院未成年人刑事檢察部檢察官蔡雅芝說。
2017年11月份，市檢察院未檢部對涉嫌盜竊罪的外地籍未成年人小熊（化名）作出了相對不起訴處理。按理說，經辦人蔡雅芝的工作已經完成，但此時的小熊身無分文，在瑞安無親無故，吃飯、住宿等都成問題。蔡雅芝當即向領導彙報，並聯繫到了我市一家負責未成年人幫教的公益組織。在未成年人臨時庇護點裡，小熊得到了很好的照顧。次日，在蔡雅芝的叮囑下，小熊聯繫上了外地的姐姐，最終順利回家。
“以前檢察官結案後，要抱著一大堆案卷到辦公室排隊蓋印，如今在系統平臺上一結案就能統一生成印章。”市檢察院工作人員說，全國檢察機關統一業務應用系統的覆蓋，結束了“紙上”辦案時代，讓辦案更智能化、精準化、高效化，同時網上全程留痕也杜絕了不規範操作，大大提升了辦案效率。
近日，市檢察院邀請人大代表、政協委員、人民監督員等，零距離接觸人民檢察服務。與會人員先後參觀了12309檢察服務中心、公益損害和訴訟違法舉報受理大廳、遠程視頻接訪室等。
市檢察院相關負責人介紹，12309檢察服務中心讓“一站式”服務從構想變為現實，提供控告申訴、法律諮詢、案件信息公開等檢察服務，遠程視頻接訪室更是將辦案和接訪延伸到了“家門口”。而伴隨著微信、微博等新媒體的興起，檢察機關正以更加鮮活的方式走近群眾，把檢察工作做到大家的心坎上。
據瞭解，為了實現線上線下一體化，市檢察院還著力升級微信公眾號，打造“掌上12309”平臺，開設“隨手拍”舉報功能，市民可通過實名、匿名方式圍繞生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有土地使用權出讓、國有財產保護等造成國家和社會利益受到侵害的線索，隨時隨地在線舉報，將檢察服務觸角延伸到人民群眾需要的每一個角落。
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