7月31日，河北省政協原副主席艾文禮投案自首。上週，中央紀委國家監委網站發佈了艾文禮嚴重違紀違法被開除黨籍的消息。
在中央紀委國家監委網站發佈的視頻中，艾文禮真誠悔罪，“願意做一個警示教育的反面教材，用自己的現身說法來警示別人，也教育自己。”在出鏡警示的同時，通報中建議“減輕處罰”的表述，同樣引人關注。
艾文禮之後，各地不斷傳出問題官員自動投案的消息。對自首官員建議減輕處罰，不僅是依法辦案的生動體現，也有利於更多問題官員“迷途知返、自我救贖”。
自首從輕處罰有明確依據
艾文禮是十九大之後首個自首的副部級幹部。艾文禮生於1955年3月，曾任唐山市委常委、宣傳部部長，1998年調任河北省農墾局局長、黨組書記，2003年起先後在石家莊、承德兩地主政，曾任承德市長、市委書記，石家莊市長。2011年11月，艾文禮升任河北省委常委、宣傳部部長，躋身副省部級。2015年轉任河北省政協副主席，至今年1月退休。艾文禮是十八大後河北落馬的第7名省部級官員。
之所以自首，是艾文禮意識到自己躲不過去了。艾文禮自首後，中央紀委國家監委對他的嚴重違紀違法問題進行了立案調查。經查，艾文禮違反組織紀律，不按規定報告個人有關事項；違反廉潔紀律，收受不法商人禮品禮金，違規從事營利活動，夥同家人大肆斂財，要求他人為其在北京購房；違反生活紀律。利用職務上的便利，為他人謀取利益並收受鉅額財物涉嫌受賄犯罪。
通報指出，艾文禮身為黨的高級領導幹部，喪失理想信念，背離宗旨意識，目無道德法紀，甘於被“圍獵”，把公權力變為謀取私利的工具，嚴重違反黨的紀律，構成職務違法並涉嫌犯罪，應予嚴肅處理。
其中，對艾文禮自首的相關情節及處理，通報專門著墨：“艾文禮自動投案，真誠悔罪悔過，依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究並報中共中央批准，決定給予艾文禮開除黨籍處分，按規定取消其享受的待遇；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，並提出減輕處罰的建議，所涉財物隨案移送。”
之所以提出“從輕處罰的建議”，明確的依據必不可少。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第十七條明確規定，主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的，可以從輕或者減輕處分。
《中華人民共和國監察法》第三十一條規定，涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰，自動投案，真誠悔罪悔過的，監察機關經領導人員集體研究，並報上一級監察機關批准，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。
一般自首是指被調查人犯罪後自動投案，如實供述自己罪行的行為。根據該規定，對具備一般自首情節的被調查人，紀檢監察機關綜合評估其犯罪事實、性質、情節和認罪悔罪的態度和表現，經過嚴格審批可以向檢察機關提出從寬處罰建議，具體包括從輕處罰、減輕處罰和免除處罰。這體現了我們黨懲前毖後、治病救人的一貫方針，體現了坦白從寬、抗拒從嚴的政策，是中國特色社會主義法治理論的重要內容。
對抗組織審查終屬徒勞
“坦白從寬，抗拒從嚴”的道理誰都懂，但從中紀委通報中，對抗組織審查的“老虎”很多，有的聯合串供、轉移贓款、偽造證據，有的憤而打擊報復舉報人，還有的案發前“模擬情景”、研究對策。
甘肅省委原常委、省人民政府原副省長虞海燕就是一例。中央巡視組巡視期間，虞海燕安排自己在各部門的親信，想方設法打探巡視回頭看動向，同時著手轉移家中的貴重物品，聯繫和自己有利益往來的多名老闆，商量對策，統一口徑。
據介紹，虞海燕把他家裡跟相關老闆的合影都剪碎了之後往馬桶裡衝，把手機用醋浸泡後扔進黃河。虞海燕還借到黃河邊散步之機把砸碎的名貴手錶丟棄。即使明白大勢已去，他仍不準備放棄對抗。他找到當地一名自稱在中紀委工作過的退休警察，叫上妻子一起去“培訓”，演練如何對抗調查。
再比如在天津公安系統工作44年，具有極強反偵察能力的天津市政協原副主席武長順，曾採取各種手段破壞巡視，對抗調查。巡視組辦案時格外地小心，尤其是會議室、宿舍，他們專門用儀器設備進行掃描，看有沒有安一些竊聽器，開會的時候要把收音機打開，“即使武長順安了竊聽器，也不讓他聽清我們在談論什麼東西，我們都不在手機上說有關工作上的問題，或者發有關工作上的信息的。我們去研究一些工作，去散步，到河邊。”
經過反腐的持續推進，很多人明白，反腐力度不會降，自己做過的事情終究會曝光。用“惶惶不可終日”來形容這些官員自首前的狀態，應該是很貼切的，但這種焦慮，一定是從他伸手那一天起，就一直伴隨著他們。
7月31日，在艾文禮投案自首之後，中紀委網站刊發《艾文禮投案自首，體現高壓震懾和敬畏紀法》一文指出，一方面折射出反腐敗高壓態勢及取得的卓著成效，對違紀違法者形成強大震懾；另一方面也反映出，紀檢監察機關依規依紀依法履行職責，持續取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果，促使違紀違法黨員幹部消除僥倖心理，喚醒其對組織的信任，對黨紀國法的信任。
艾文禮自首後，自首的官員陸續出現：河南省人大常委會黨組副書記、副主任王鐵，邯鄲市委原常委、統戰部部長王社群，焦作市人民政府副市長魏超傑等。最近一位自動投案的，當屬河南省漯河市委常委、秘書長孔祥智，10月19日晚間，中央紀委國家監委網站發佈了相關消息。
8月24日，《中國紀檢監察報》再發評論《切勿錯失機會盡快投案自首》，在談到王鐵案、艾文禮案時指出，反腐敗高壓態勢的強大震懾和政策感召之下，“自首效應”正在形成。對走入歧途的人員而言，迷途知返才能重歸正道。
2018年10月16日，中央紀委國家監委宣佈對艾文禮開除黨籍的處分決定，中央紀委國家監委網站公佈了現場視頻。在宣佈現場，艾文禮表示，完全接受組織的處分決定，對自己所犯的嚴重錯誤，認錯悔錯，願意做一個警示教育的反面教材，用自己的現身說法來警示別人，也教育自己。並告誡廣大黨員領導幹部以他為戒，呼籲有問題的同志不要再存有僥倖心理，儘快向組織主動投案自首。
此次的處分通報中，艾文禮投案自首，並被提出減輕處罰的建議，釋放出強烈信號——在反腐敗高壓態勢持續強化的當下，已步入歧途的黨員幹部，應趕緊迷途知返，丟掉僥倖，相信組織、依靠組織，主動向組織投案自首並交代問題，爭取黨和人民的寬大處理。只要主動投案，真誠悔罪悔過，就還為時不晚。
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