土耳其 ：跨年恐襲案兩週年前夕，阿達納挫新年恐襲圖謀，潛在恐怖活動風險持續預警
2018年12月24日，土耳其南部、土第5大城市阿達納(Adana)，當局逮捕一名疑似來自車臣（Chechen）的伊斯蘭教激進分子，其涉嫌策劃對2019年元旦新年慶祝活動發動襲擊。據悉，該疑犯系敘利亞反政府武裝“沙姆解放組織”（HTS）成員，且可能曾與製造2017年1月1日土耳其伊斯坦布爾市（İstanbul）Reina夜總會跨年活動重大恐襲案的槍手Abdulkadir Masharipov系室友關係。2019年元旦前後，土當局料在全國各中心城市敏感區域加強安保措施，防範各類突發事件。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年年末，土當局繼續在全國範圍嚴打“伊斯蘭國”（IS）、“庫爾德工人黨”（PKK）、“居倫組織”（FETO）等多股恐怖勢力。2018年12月26日獲悉，土當局近日在首都安卡拉（Ankara）、伊茲密爾(İzmir)等全國9省同步展開反恐搜捕行動，逮捕至少21名涉嫌發動2016年政變的“居倫組織”（FETO）關聯疑犯。12月19日，土耳其警方在伊斯坦布爾市11個區的19處地址展開抓捕行動，逮捕至少17名與極端組織“伊斯蘭國”（IS）關聯的外籍疑犯，其涉嫌密謀在土耳其發動恐襲；警方還繳獲一些非法文件、書籍與電子材料等。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，當前，土耳其政局基本穩定，社會總體穩定，但國內安全形勢依然複雜。2018年6月下旬大選塵埃落定，總統權力得到鞏固與加強；7月19日凌晨1時起，土耳其全國“緊急狀態”（SoE）已正式解除。7月25日，土耳其議會通過新反恐法，賦予政府以更大權力打擊恐怖主義。當前，土國內仍存在“伊斯蘭國”（IS）、“庫爾德工人黨”（PKK）、“居倫組織”（FETO）等多股恐怖勢力，各類安全事件依然時有發生。目前，土耳其主要風險包括：恐怖活動風險、社會治安風險、民族宗教文化風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布爾、首都安卡拉以及西北部、東部、東南部邊境地區，中方人員在歲末年初敏感時期與未來數月，應避免前往土東南部高危敏感地區，密切關注傳統媒體與社交媒體對安全事件和遊行示威活動的最新報道，遠離各種集會活動和抗議示威，提高警惕，加強駐地與施工現場安保等級，嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定，遇突發事件須第一時間報告，注意安全防備。在外人員近期應避免談論政治、宗教、社會敏感話題，縮短在節慶場所、政黨設施、軍警安全行動區域、政府服務設施、議會大樓、軍警服務設施、購物中心、旅遊景點、宗教場所、外國人經常光顧的酒店等人群密集場所周邊地區的逗留時間，以免遭受影響。同時，應嚴格遵循土耳其軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
泰國 ：泰南分離主義運動紀念日前夕，多地連發安全事件，全國登革熱疫情持續，族際衝突與公共衛生風險持續預警
2018年12月24日，泰國南部那拉提瓦府（Narathiwat）巴卓縣（Bacho）Phet Kasem高速公路附近，一輛警車先後遭疑似穆斯林分離主義激進分子炸彈與開槍襲擊，造成警察1死5傷。事後，調查發現襲擊者使用超過20公斤的爆炸物與M16自動步槍。12月25日，泰國南部北大年府（Pattani）直轄縣Ban Tha Rab清真寺，1名伊瑪目遭不明數量槍手開槍襲擊死亡。目前，該案件仍在調查中，不排除與泰南地區長期的民族宗教文化衝突有關。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，截至2018年12月中旬，泰國全國範圍的登革熱疫情仍在持續，2018年初以來，全國77個府共報告80065例病例，其中包括107例相關死亡病例；受影響最嚴重的地區包括：那坤巴統府（Nakhon Pathom）、披集府（Phichit）、那空沙旺府（Nakhon Sawan）、洛坤府（Nakhon Si Thammarat）、那空那育府（Nakhon Nayok）等。此外，截至12月中旬，泰國南部普吉府（Phuket）今年共報告至少73例蚊媒疾病病例，主要系基孔肯雅熱(Chikungunya)和登革熱。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，當前，泰國政局較穩定，社會治安狀況整體較好，總體屬安全可控。2019年2月24日，泰國計劃舉行推遲已久的大選；2018年12月11日，泰國軍政府已宣佈取消自2014年政變以來的政治活動禁令，未來數週競選期，全國各地政治集會和競選活動料增多。泰南地區四府（北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府）長期受“北大年馬來民族革命陣線”（BRN）、“北大年獨立聯合陣線”(Bersatu)等馬來族分離主義武裝組織滋擾襲擊，安全形勢嚴峻，自2004年1月初以來，近15年間已造成至少7000人死亡；此類武裝組織常在紀念日前後針對泰方軍警人員與設施、村縣級政府公署、酒店、學校、佛寺、商場、火車站或鐵路設施等目標集中發動系列滋擾襲擊，而近3年以來，泰南局勢已相對緩和，但每年仍有至少200人死於各類反政府暴力事件。泰國主要自然災害包括暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、地震等。目前，泰國主要風險包括：民族宗教文化風險、社會治安風險、自然災害風險、公共衛生風險、潛在政治穩定性風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐泰國各地，尤其是首都與泰南四府地區等，中資企業在外人員與遊客在近期歲末年初敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往危險敏感與疫情流行區域，密切關注當地媒體對安全事件與政治集會的跟蹤報道，提高警惕，減少與陌生人員接觸，避免單獨及不必要的外出；尊重當地文化傳統，遵守當地法律法規；縮短在各類宗教場所、民族種族混居地、政治集會場所、旅遊景點、商業場所、大型交通樞紐（含機場、火車站、港口等）、政府與軍警服務設施以及軍警人員常規出行路線、學校、法院、議會大樓、政黨設施、露天市場、外國人經常光顧的酒店等人群密集場所周邊地區的逗留時間；提高駐地與施工現場安保等級，嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定，遇突發事件須第一時間報告，以免遭受影響。同時，應嚴格遵循泰國軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
剛果（金）：12月30日全國大選投票在即，部分地區投票因安全問題推遲，政治暴力與社會安全綜合風險高企持續預警
2018年12月20日，剛果（金）首都金沙薩（Kinshasa）全國獨立選舉委員會（CENI）宣佈推遲原定12月23日舉行的大選至12月30日；根據新的大選投票後日程安排，2019年1月6日，預計公佈總統選舉初步結果；1月15日公佈總統選舉最終結果；1月18日，新總統計劃宣誓就職。12月26日，出於安全問題的擔憂，CENI宣佈推遲東部北基伍省（Nord-Kivu）貝尼市（Beni）和布滕博市（Butembo）、以及西部馬伊恩東貝省（Mai-Ndombe）Yumbi鎮三地的選舉至2019年3月。未來數日和數週，預計當局會在首都等全國多地加強安保措施，預計金沙薩熱點敏感地區包括：Limete地區的反對黨“民主與社會進步聯盟”（UDPS）總部、Gombe地區的CENI辦公室，以及投票站、政府大樓、候選人住所等；相關抗議預計也會對通往恩吉利國際機場（FIH）主要道路帕特里斯-盧蒙巴大道（BoulevardPatrice Lumumba）交通造成影響。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年12月27日中午起，剛果（金）北基伍省貝尼市Nyamwisi環形交叉路口至全國獨立選舉委員會（CENI）辦公室路段，民間社會團體“為變革而戰”（LUCHA）舉行“死城”集會，以抗議CENI推遲貝尼市原定12月30日舉行的大選投票。12月22日，貝尼市Masiani區遭疑似烏干達伊斯蘭武裝組織“民主同盟軍”（ADF）武裝分子襲擊，造成1名政府士兵和4名平民死亡、3人受傷；截至12月24日，仍有3人失蹤。未來短期內，不排除ADF再次針對北基伍省平民和安全部隊發動類似襲擊的可能。此外，據剛果（金）衛生部官員稱，8月1日至12月中旬期間，北基伍省和伊圖裡省（Ituri）共報告542例埃博拉病例，其中包括319例死亡病例；其中北基伍省首府戈馬（Goma）受疫情影響最大。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，當前，剛果（金）處於大選前夕政治高度敏感時期，由於“技術”原因，原定於2016年12月舉行的剛果（金）總統、立法、地區及地方選舉一再推遲。ICC-iCover平臺既往記錄顯示，剛果（金）自1960年6月30日獨立以來從未進行過和平的政權更替。2018年8月初以來，因大選參選人資格、電子投票機易導致選舉操縱等問題，加上近期反對黨派內部存在分裂，國內政治局勢持續緊張。目前，剛果（金）主要風險包括：政治穩定性風險、武裝衝突風險、社會治安風險、公共衛生安全風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐剛果（金）各地，尤其是首都金沙薩、北基伍省、伊圖裡省、馬伊恩東貝省等地，中方人員在近期大選前後敏感期與未來數月，應避免或謹慎前往傳統高危敏感地區，密切關注當地媒體對選舉進程、抗議示威和疫情發展的最新報道，提高警惕，注意安全防備與疫情防範，提前儲備足夠的生活必需品，避免談論社會、政治敏感話題，避免接近投票站、武裝衝突區域、反對派公署、疫情蔓延區域、議會大樓、外交使館、市政廳、總統府、學校、及政府或軍警服務設施；減少與陌生人員接觸，避免單獨出行，提高駐地與施工現場安保等級，嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定，遇突發事件須第一時間報告，以免遭受影響。中方人員應提前購買人身和財產保險，引入綁架襲擊預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失。同時，應嚴格遵循剛果（金）軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
土庫曼斯坦 ：政府擬停止提供免費燃料和水電，多地基本品短缺狀況持續，社會治安與物資短缺風險持續預警
2019年1月1日起，土庫曼斯坦政府計劃停止向該國公民免費提供燃料和水電，以減少高額的公共債務；但該政策將使生活成本迅速上升，造成目前已較高的貧困率和失業率進一步惡化。2018年初，當局引入基於護照的基本品配給制度；但據獨立媒體報道，燃料和包括麵包、糖、麵粉和植物油在內的日常必需品都出現短缺狀況，受影響嚴重地區包括：依賴農業但近期農作物稀缺的阿哈爾州（Ahal）格奧克傑平縣（Gökdepe）、達紹古茲州（Daşoguz）、列巴普州（Lebap）和馬雷州（Mary）等地。今年早些時候，在首都阿什哈巴德（Ashgabat）和馬雷州首府馬雷等地，都曾發生因物資短缺引發的打砸商店等小規模衝突和騷亂。預計2019年初新政策生效後，不排除再次發生類似衝突騷亂的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年12月3日，土庫曼斯坦總統庫爾班古力-別爾德穆哈梅多夫（Gurbanguly Berdimuhamedow）正式簽署一項“富足法令”，要求該國各大市場在新年慶祝活動之前準備大量當地農產品，並以政府設定的價格出售。然而，據獨立信源消息稱，近期庫存的農產品已過期，當局已部署安全部隊以確保商家不會抬價；但當人為設定的價格穩定後，若以後再提價，也有引發騷亂的可能。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，當前，土庫曼斯坦政局穩定，總體屬安全可控；其整體環境較為封閉，經濟自由化和市場化程度不高，外匯管制嚴格。自1991年土庫曼斯坦獨立以來，大多數該國公民都嚴重依賴政府的燃油和水電免費政策。此外，土庫曼斯坦經濟嚴重依賴天然氣出口，但自2016年以來，由於全球石油和天然氣價格下降，該國又喪失俄羅斯、伊朗等重要的天然氣客戶，該國一直面臨嚴重的經濟危機。目前，土庫曼斯坦主要風險包括：社會治安風險、物資短缺風險、法律風險、金融風險、恐怖活動風險等。
鑑於以上覆雜情資與安全分析，ICC-iCover平臺專家建議駐土庫曼斯坦各地，尤其是首都阿什哈巴德，中資企業員工和遊客，在近期敏感時期與未來數月，應避免前往高危與敏感地區，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，適度提高駐地與隨行安保等級，提前儲備充足基本物資，減少在政府、軍警服務設施、宗教場所、露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，尊重當地文化習俗，遵守當地法律法規，避免談論宗教、社會、政治敏感話題，以免遭受影響。如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離。同時，應嚴格遵循土庫曼斯坦軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
資料來源：走出去服務港、ICC-iCover全球安全研究信息數據庫
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