葉天樂中國現代國際關係研究院
俄羅斯研究所12月13日，俄羅斯總理梅德韋傑夫訪問白俄羅斯並參加聯盟國家部長理事會會議。在會議期間，他語出驚人，表示俄白聯盟國家的發展有兩種方案，一種是保守的，但這並不能增加兩國現有的一體化水平；第二種則涉及更為緊密的整合,俄羅斯準備繼續沿著建設聯邦國家的道路前進，包括建立統一的貨幣發行機構，統一的海關、法院等。此言一出，即刻引發俄白兩國甚至獨聯體各國學者熱烈討論，各方觀點不一，甚至有學者稱梅德韋傑夫此言意在“吞併”白俄羅斯。
應當說，俄羅斯高層此番言語，與近年來兩國之間持續“鬧彆扭”不無關係。俄羅斯與白俄羅斯同屬斯拉夫民族，同根同源。蘇聯解體後，白俄羅斯是保留蘇聯政治、經濟體制程度最高的國家，與俄羅斯保持著“兄弟般”的聯盟關係。兩國於1999年簽署聯盟國家條約，規定在保持各自國家主權、獨立和國家體制的同時，建立聯邦型國家機構。
白俄羅斯在盧卡申科總統領導下，實行以俄羅斯為首要方向、平衡多元的外交政策。白俄羅斯不僅是集安組織成員，還是俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟的創始成員國。俄白兩國在政治、經濟、文化等方面的聯繫十分緊密。
然而，2014年烏克蘭危機後，俄羅斯經濟受西方制裁影響有所下滑，對白俄羅斯經濟的支持減弱，兩國間投資、外貿均大幅下降。與此同時，俄羅斯還經常以檢疫、質量不過關等為由減少白俄羅斯的農產品進口。更為重要的是，蘇聯解體以來，白俄羅斯一直靠加工俄方供應石油後出口獲取利潤。近年來白方以國際能源價格下跌為由，要求俄方適當降價，但此問題一直未能談妥。
受此影響，白俄羅斯經濟損失嚴重，連續幾年出現負增長，盧卡申科的執政壓力不斷增大。為重振經濟，盧卡申科一方面逐步推行改革，在政府中啟用年輕力量，希望增強經濟活力。另一方面，積極擴大“朋友圈”，大力發展與獨聯體其他國家、中國、歐盟的經貿關係，希望各國增加對白俄羅斯投資，進口其產品。
同時，為吸引外國遊客和投資，白俄羅斯還與包括中國在內的許多國家簽署了免籤協議。在“自強”的同時，白俄羅斯對“老大哥”的不滿也逐漸顯現。盧卡申科多次在公開場合批評俄羅斯對本國支持不夠，兩國間存在諸多難以解決的問題。
2017年2月，盧卡申科曾召開大型記者會，直言俄羅斯“用能源扼住了我們的喉嚨”。2018年12月7日，在聖彼得堡舉行的歐亞經濟聯盟首腦峰會上，盧卡申科更是與普京當面就能源供應價格問題發生爭論。雖然事後盧卡申科立即道歉，但這足以表明“兄弟”間的矛盾已經逐漸顯露在外。
對俄羅斯來說，與白俄羅斯“鬧彆扭”俄方也有不少委屈。二十餘年來，俄羅斯作為白俄羅斯主要能源供應國和產品主要市場，對其經濟增長、社會穩定提供了關鍵支持。俄羅斯向白俄羅斯提供的能源價格雖然高於俄國內，但遠低於俄羅斯出口到歐洲的價格。在俄羅斯低價供應的背景下，白方仍然要求降價，的確讓俄方感到為難。
白俄羅斯近年來推行的開放簽證政策，俄方擔憂觸及了聯盟國家條約中的俄白簽證互認條款，導致極端分子從白俄羅斯方向入境。此外，盧卡申科多次公開表達不滿也讓“大哥”感覺“顏面無光”。此次盧卡申科公開與普京“叫板”，終於使俄羅斯“動了怒氣”，決心“敲打”一下“兄弟國家”。
此次梅德韋傑夫針對兩國“一體化”的言論雖看似嚴重，實際上說“氣話”的意味更重一些。俄羅斯希望白方不要僅看經濟收益，而是能夠著眼長遠，妥善解決兩國矛盾。
對於中國來說，俄羅斯是我國重要的戰略協作夥伴，兩國關係正處於最高發展水平。中國與白俄羅斯近年來關係也快速發展，以中白工業園為引領的多領域合作正逐步推進。俄白“兄弟”和睦不僅是兩國之幸，也是中國與兩國發展合作的重要保障。（責任編輯：唐華）
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