如何看待軍人出身的右翼候選人博爾索納羅獲得巴西總統大選的勝利?

山河重樓



沒有懸念,巴西“變天”了!在競選時曾公開表示要把巴西打造成美國在南美地區的代言人的極右翼候選人博爾索納羅贏得了巴西總統大選。當地時間2018年10月28日,巴西總統選舉官方發佈了選舉結果,軍人出身的社會自由黨總統候選人雅伊爾-博爾索納羅以55.1%的得票率當選為巴西第44屆總統,2019年1月1日就職。這不僅是極右翼主義者在巴西的勝利,也是奉行本國優先主義的特朗普思想在南美的得勢,他上臺後預計將對多邊主義、多邊合作,包括金磚國家的合作等都會造成負面的影響。

出生於聖保羅州坎皮納斯市,現年63歲的前陸軍上尉博爾索納羅是巴西政壇的“老油條”了,1991年開始從政,並以進步黨黨員的身份當選為巴西聯邦眾議員,一直在國會里奮戰,擔任巴西國會議員近30年。但他在近30年的國會議員的生涯裡,先後投靠了9個政黨。為了參加總統大選,2018年1月,他轉投巴西社會自由黨,成為該黨的總統候選人,並如願以償地當選為巴西新總統。

在總統大選中,代表著巴西極右翼勢力的博爾索納羅最顯著的政治主張有兩個,一個效仿特朗普的“美國優先”,主張“巴西優先”,打動了很多選民;另一個是旗幟鮮明地宣稱他當選後要做美國在南美洲的代言人。為此,侵犯人權、不尊重女性、歧視黑人、恐懼同性戀、反智、暴力、法西斯……成了他非常醒目的政治標籤。

博爾索納羅除了奉行特朗普思想的“巴西優先”,還有四大主張,就是在政治上要打擊腐敗,經濟上搞私有化,社會治安上必須強化警察權力,文化上提倡傳統價值觀。為此,巴西的一些重量級政治人物將他稱為“巴西的直接風險”,並公開反對他。

誓言“改變巴西的命運”的博爾索納羅是本屆總統大選唯一一個沒有腐敗醜聞的總統候選人,這讓他清除腐敗的承諾看起來比較靠譜,但尷尬的是他的經濟政策顧保羅·格德斯牽涉養老金腐敗,正在接受巴西檢方調查。

社會自由黨是巴西一個籍籍無名的小型政黨,屬於極右翼陣營,其總統候選人博爾索納羅怎麼會擊敗左翼的巴西勞工黨候選人的費爾南多•阿達,當選總統呢?

首先,民選的前任總統盧拉、羅塞夫,及現任總統特梅爾都屬於左翼政黨,執政了十幾年,施政表現不佳,腐敗嚴重,巴西民眾對左翼政黨徹底失望。

其次,在特朗普思想的影響下,巴西的民眾將對政府的不滿,對現狀的不滿,也厭倦了傳統的政治精英的虛偽、無能與陳詞濫調,促使巴西出現了民粹主義思潮,許多民眾集體向右轉,其結果是巴西成為特朗普思想在拉丁美洲的急劇發展壯大,使博爾索納羅獲得了足夠多的右翼的選票。

再次,巴西雖然是全球第八大經濟體,但近年來的經濟發展每況愈下,民眾的生活質量急劇惡化,使得巴西民眾對本國的經濟衰退與猖獗的腐敗十分不滿,希望換個總統來振興經濟、清除腐敗,改變不堪的現狀。


飛狼


這一結果並不意外,第一輪選舉中波索納洛的勝局已經非常明顯,支持率是46%,遠遠領先於左翼勞工黨29%。其次,此次大選也同時選出巴西各省的行政長官,而新當選的包括里約和聖保羅的地方長官是和波索納洛一樣的右翼分子。

波索納洛的經濟政策主張基本上是新自由主義的套路,小政府、削減政府部門,但是在社會政策上他的言論讓人擔憂,頗有“熱帶特朗普”的風格。他對女性、黑人、LGBT群體都發表過煽動性言論。和特朗普一樣,波索納洛也主張“退群”,他曾表示希望巴西退出聯合國和《巴黎氣候協定》。在環境政策上,他一反往屆政府對環境的重視,提出要對亞馬遜森林進行經濟開發。

波索納洛的當選主要來源於部分選民急切尋求“變化”。以盧拉為代表的往屆左翼政黨深陷貪腐醜聞,遭遇信任危機。巴西治安形勢惡化,兇殺率極高,已成為犯罪之都,民眾期待法律和秩序,而波索納洛將治安作為其宣傳重點。對現實的不滿,使巴西人對獨裁歷史的態度都發生了耐人尋味的變化。近期一份民調顯示,有三分之一的巴西人認為獨裁製度對巴西有正面影響。正是民眾情緒催生了波索納洛的當選。


波羅的海之月


如何看待軍人出身的右翼候選人博爾索納羅獲得巴西總統大選勝利?我來淺述一下我的觀點。


2018年10月28日,雅伊爾·博爾索納羅贏得過半有效票,當選巴西第44屆總統。大家可能對博爾索納羅比較陌生,我先來介紹一下他的生平。博爾索納羅其實是巴西國會的“老人”了,他在巴西國會工作了近三十年,他本人非常崇尚法律和秩序,因為他是一名軍人,軍人對秩序和法律自然是崇尚的。不過他表現的有點過頭,他經常站出來為巴西警察殺掉販毒者和其他罪犯點贊,並且認為巴西警察就應該隨意殺掉那些罪犯,他當年也因煽動仇恨被巴西最高法院指控,是個不折不扣的激進分子。他擁有“巴西特朗普”之稱。

特朗普是一個純粹的民族主義者,準確說是白人主義者,博爾索納羅也不例外,甚至比特朗普的民族主義還激進,他本人非常歧視黑人,同性戀,女性,可以說在他眼裡只有白人和男性才是主權擁有者。不過他的激進給他帶來了不少麻煩,今年9月份,他在Juiz de Fora市競選時被刺傷腹部,據說當時他幾乎要一命嗚呼了,估計刺殺他的是黑人。


為什麼博爾索納羅經歷一些事故後還能競選到巴西總統之職呢?這肯定和巴西的人口結構有關,根據2010年的人口普查,巴西白人總計有91051646人,佔巴西人口的47.73%,剩下的52.27%是其他種族。由此可見,博爾索納羅的民族主義惠及到了巴西近一半的白人利益。而且巴西白人的地位也是最高的,巴西很多上層領域的領導者都是白人,所以呢博爾索納羅能夠得到那麼高的支持率不足為怪。而且從近現代看來,白人總是高高在上,從來不把其他膚色的人放在眼裡,巴西白人也不例外,它們本來就是來自地中海和歐洲的白人,完全遺傳了白人的尿性,他們自然希望一個白人主義者擔任巴西總統。


再說說巴西的治安,巴西的治安可以說不是很好,巴西的犯罪率也是居高不下的。博爾索納羅上臺後必然會加大對犯罪分子的打擊,因為他是個法律崇尚者。不過也好,巴西的治安如果變好了,那肯定會吸引世界上更多的人去巴西旅遊或者投資經商,而且這麼些年,世界多個大國都在加強和拉美地區國家的合作,如果博爾索納羅上臺後自然會加強和世界各國特別是歐洲國家的合作。在博爾索納羅的治理下,巴西可能會變得更富有。巴西政府官員的貪腐也是非常嚴重,博爾索納羅上臺後肯定會加大對巴西政府整改,這一點也是巴西民眾對他支持的原因。

所以呢,博爾索納羅擔任巴西總統,一定程度上能夠給巴西帶來穩定的社會局勢,甚至會給巴西帶來很大的發展機會,不過他的激進做法有可能會給南美地區帶來一定的影響,具體什麼影響,也要等他執政一段時間才能顯現出來。


國際時評


木叔之所以關注他,倒不只是因為他被稱為巴西的“特朗普”,其實更主要因為以下三點:

第一,巴西是新興國家代表,金磚國家和G20的重要成員,在國際舞臺上活動很多。

第二,新總統上任肯定有新政策,要關注他的一舉一動。

第三,這位總統很特別,是極右翼,換句話說,在某些方面“比特朗普還特朗普”,他的當選會為巴西帶來一些政治上的不確定性。我們當然要留意。

這個人到底如何?

木叔就給大家介紹一下此人的一些主要主張和言論吧,有些挺出乎意料的。主要分5部分介紹:對外關係、中東問題、弱勢群體權益、少數族裔權益、法律與秩序問題。

對外關係

博爾索納洛和巴西前幾任總統的最大不同之一,就是他對特朗普的政策非常支持,很多甚至都是模仿。比如他的競選口號是——讓巴西變得更偉大。這就是翻版特朗普的。

為什麼巴西人說他是另一個“特朗普”,一是因為他大嘴像特朗普,什麼都說,二是他競選政策很多確實也很像特朗普。

雖然兩人沒有什麼交集,不過顯然他上任後巴西對美國的關係會比較熱絡。比如他認為特朗普的“美國第一”政策雖然損害到國際社會利益,但出發點是為本國人著想,巴西也可以在某種程度考慮類似政策。

在競選時提到過。他希望的是該國主要工業要自力更生,不依賴更多外來。

比如他反對把該國最大的國有公用事業公司巴西電力的一些資產私有化的計劃。

對中東問題

和之前的總統對阿拉伯和以色列問題保持基本中立,甚至傾向阿拉伯人不同,博爾索納洛對以色列友好。

一個例子是,前一段他外出競選遭到襲擊,是來自敘利亞和黎巴嫩的一家頂級醫院專家來醫治,但後來他竟然放棄了,而選擇了一家以色列醫院。

還有個例子被認為他也在緊跟特朗普的步伐,他聲稱當選後要把巴西大使館前往耶路撒冷。他甚至要把當選後首個出訪國選在以色列;考慮關閉巴勒斯坦在巴西的外交機構。

這些都讓很多阿拉伯國家緊張。

弱勢群體權益

在這點上,他被抨擊最多!

舉個例子。他曾說,如果自己有個孩子是同志,寧願讓他出意外身亡。這引起了全國譁然,人權組織紛紛呼籲民眾不要選舉這個“納粹”,但依然有支持者為他吶喊。

博爾索納洛對女性也有不尊重的態度。比如曾說一名女議員沒有魅力。“她不是我喜歡的類型。我絕不會rape她……因為她不值得。”

這位準總統還曾提到,如果他是僱主,他會向女員工支付低於男員工的工資,因為她們需要抽出時間去生孩子,而不是工作。

類似的例子還有不少,木叔就不列舉了。未來會逐步看到實際行動吧!

法律與秩序問題

博爾索納洛是一位63歲的退役軍官,因此崇尚強力甚至暴力。

它不僅讚美數十年前巴西的軍事獨裁統治,而且對菲律賓總統杜特爾特強力掃毒造成無辜人員傷亡的事情也表示讚賞。

他說當選後要放開巴西的槍支管制,像美國和以色列學習。這迎合了一些民眾認為目前巴西暴力問題突出的興趣,因為在很多人看來,沒有槍不安全。但當然也遭到左翼的抨擊。

不過他連續7屆當選議員,可見還是有很強民意的。

少數族裔權益

巴西非洲黑人後裔占人口的大多數。但2016年的一項研究發現,他們在該國最大的500家公司中僅佔6.3%的管理職位,平均收入比巴西白人低44%。

博爾索納洛承諾打擊這種不平等。

但是他也要廢除對這個多元化國家的少數族裔社區的文化保護法律,包括在亞馬遜熱帶雨林中土著原住民的土地。他曾說,類似土著人的這些少數族裔,必須服從於大多數人,他們應該適應這個社會,要麼只能消失。


多交流!


木春山談天下


10月28日決選過後,當巴西高等選舉法院統計了94%的選票,“長期的政壇邊緣人”、極右翼國會議員博爾索納羅就直接被宣佈為勝利者——以初步數據中55.54%的得票率,輕鬆擊敗了他的左翼對手、前聖保羅市長費爾南多·阿達。


博爾索納羅何許人也

博爾索納羅(Jair Bolsonaro)1955年出生於巴西聖保羅州的坎皮納斯,1964年巴西軍政府(布蘭科政府)上臺時他年僅9歲。在軍政府時代,他成長為一名軍官。1985年軍政府垮臺,巴西恢復民主制,他轉而從政,1988年當選里約熱內盧市議員,兩年後成為聯邦議會議員至今。


對於兩位左翼前總統——草根出身,12歲就投入與軍政府鬥爭的盧拉,以及曾蹲過軍政府監獄、遭受過酷刑拷打的前女游擊隊員羅塞夫而言,長達21年的軍政府時期是噩夢般的時代。在那個時代裡,少數族裔和異議被壓制,軍隊有權超越一切法律任意逮捕和處置嫌犯;至少400人被迫害致死,數以千計甚至更多的反抗者被殘酷虐待。


但軍政府的受益者博爾索納羅,對此卻有另一種看法。在他看來,軍政府時代“一切都那麼井然有序”。他推崇被稱作“屠夫”、以殘酷拷打異議人士著稱的上校斯特拉(羅塞夫正是受到過此人的拷打)。他曾公開表示:“軍政府唯一的問題是喜歡拷打折磨異議人士,其實如果直接把他們殺掉,反倒省事得多。”


他激烈地反對同性戀,曾說過“如果我兒子是同性戀,我寧可讓他被車撞死”的“名言”,支持家長體罰有同性戀傾向的子女;他曾在2014年面對勞工黨女成員羅薩里奧指責軍政府“強姦被捕的左翼女性”時,口出狂言:“我才不會對她這麼做,她實在太難看了。”


2018年6月3日,數千民眾參加了在巴西聖保羅舉行的第二十二次同性戀遊行。


他激烈反對社會福利和勞工權益,稱“女職工上班沒多久就懷孕,然後休6個月產假,倒黴的是老闆”;他反對環保政策,曾在2016年不顧強烈反對聲浪,執意推動巴西放寬農田使用農藥的限制;


他毫不掩飾對少數族裔的歧視,2017年曾在訪問前逃亡黑奴社區時,說出令輿論大譁的“黑奴好吃懶做,別說幹活,連生孩子都不願費勁去幹”的話,還揚言“一旦當選會取消亞馬遜印第安保留地”,允許對這些保留地進行“無差別無補貼開發”;


他更一反當代世俗化潮流,在2017年東北部帕萊巴地區造勢集會上喊出“誰不信奉上帝就該消失,世俗化在巴西不應存在”的話,得到保守的福音派選民歡呼,卻被世俗人士驚為“令人毛骨悚然的言語”……


2016年4月,在羅塞夫飽受醜聞困擾、面臨議會彈劾之際,博爾索納羅不僅扮演了議會彈劾的急先鋒,還公開發出了近乎挑釁的“緬懷斯特拉”的言論。


正如巴西著名歷史學家齊里奧(Maud Chirio)所指出的,不論奧巴馬或菲律賓的杜特爾特,都不敢公然讚美軍政府和獨裁,但在巴西這一切百無禁忌,因為軍政府的終結並未經歷“暴風驟雨”。為了減少社會轉型的阻力,近30多年來,巴西人並未徹底清算那個時代的罪責,沒有紀念、沒有追究,沒有學術探討,只有“大赦”——隨之而來的是集體失憶症,政治家公然將軍政府讚美為“秩序社會時期”卻不會有任何政治後果。


誠然,巴西經歷了盧拉和羅塞夫兩任左翼總統的統治,但盧拉是個實用主義者,而羅塞夫更傾向於用“大福利”來吸引公眾支持,他們並未真正清算軍政府時代的遺毒,等到開始清算時卻為時已晚。


前總統盧拉“出局”後,其競選搭檔費爾南多·阿達成為巴西勞工黨新的總統候選人。


博爾索納羅為何能當選?

首先,自1990年代末以來,拉美因對極右翼統治強烈反感而興起的左翼浪潮,隨著委內瑞拉和阿根廷“榜樣”的破產,尤其巴西本國經濟奇蹟的戛然而止,開始退潮;相反,羅塞夫和左翼既得利益者的貪腐,卻成為公眾仇恨和發洩不滿的對象。在這種情況下,本身沒有貪腐劣跡(當然,左翼支持者會指出他沒有擔任過行政職務,當然沒機會貪腐)且一直持批評左翼立場的博爾索納羅,就很容易引起公眾共鳴。


其次,博爾索納羅並非“愣頭青”,而是一個老謀深算的實用主義者:他利用“反左翼”口號和姿態聚攏一切對左翼政策不滿的人,尤其是感到“好日子不再”的數千萬巴西中產階級;他利用自己在反環保、反禁用殺蟲劑和農藥方面的“戰績”取悅農場主;他高呼自由經濟、將國企私有化等口號,讓工商業者感到“他或許是自己人”;他高舉“反世俗”大旗,凸顯反同性戀等社會保守色彩,以迎合巴西最保守、在左翼掌權時代最悶悶不樂的福音派教徒群體……


在他看似“愣”,實則長袖善舞的姿態下,真正的自由市場支持者——前聖保羅州長阿爾克明不溫不火,前環境部長席爾瓦(Marina Silva)和民主工黨候選人戈麥斯等二線候選人相形見絀,匆匆上陣的阿達更是弱不禁風,只有招架之功而無還手之力。


左翼的自亂陣腳,也幫了博爾索納羅的大忙。在羅塞夫被彈劾後,勞工黨一門心思力捧同樣被判有罪、但在公眾中口碑仍然很高的盧拉參選,直到選前1個月盧拉的民調支持率仍高達39%,幾乎是當時博爾索納羅支持率的兩倍,但9月1日巴西高等法院裁定,盧拉因仍然在押而不能參選(9月17日駁回勞工黨上訴維持原判);匆匆上陣的“B人選”阿達,當時的民調支持率只有區區4%。一如許多觀察家所言,若非許多反感博爾索納羅的婦女在最後關頭“不分青紅皂白”投了阿達的票,他恐怕連如今這張不到“30分”的考卷也拿不出。


9月6日一樁離奇的刺殺事件,也成了博爾索納羅的助選推進劑。這一天他在競選集會中被刀刺傷,旋即宣佈取消部分助選行程,“但不退選”。儘管就在兩天前他還因脫口喊出“不支持我的人就該死”而廣受批評,但卻因這天外飛仙般的一刀成了“選舉暴力的受害者”,平白增添了許多同情分。



南風窗NFC


CNN10月29日發表了題為《極右翼候選人博爾索納羅贏得巴西總統大選》的報道,在週末舉行的巴西大選中,右翼候選人博爾索納羅獲得了55.54%的選票,擊敗了左翼勞工黨候選人費爾南多∙阿達。博爾索納羅在競選時曾公開表示要把巴西打造成美國在南美地區的代言人,但是奉行“美國優先”的特朗普,能真心幫助巴西嗎?會有足夠的資源解決巴西的問題嗎?個人認為博爾索納羅很有可能竹籃打水一場空!

博爾索納羅的國際觀還停留在上個世紀

博爾索納羅之所以能夠在本次大選中獲勝,核心原因是因為巴西民眾對連續4位左翼巴西總統徹底失望,博爾索納羅的極右翼主張使得他脫穎而出。但是在參加此次總統大選之前,博爾索納羅的主要政治經歷集中在巴西國會,他的政治主張一部分來自於他對上世紀60年代巴西軍政府親美外交政策的一些淺薄認識,另一部分則是照抄特朗普的民粹主義外交思想。在今年2月份,博爾索納羅還曾經出訪臺灣,意圖策應美國的亞太戰略。

可以預料,至少在執政初期,博爾索納羅肯定會為了討好特朗普,執行一套比較反華的外交和經濟路線。

洞中方一日,世上已千年。現在的世界格局與上世紀60年代已經完全不同,縱使擁有強大實力的特朗普也不敢輕易在臺海問題上造次。博爾索納羅上臺後,真敢充當美國的急先鋒,做美國人都不敢做的事情嗎?巴西作為拉丁美洲的大國,不會連中美洲的小國薩爾瓦多、巴拿馬都不如吧?接下來就看巴西國內的政治力量能否拉住冒進的博爾索納羅,還是要不撞南牆不回頭,非要遭受沉重損失之後,才能改變本來就不夠成熟的外交路線了。

美國有博爾索納羅想要的東西嗎?

對博爾索納羅來說,當選之後馬上就面臨發展經濟、穩定社會秩序兩項嚴峻的任務,而核心還是帶領巴西走出持續3年的經濟低迷。2014年以來,受國際大宗商品價格持續低迷的影響,巴西經濟始終在低位徘徊,2015年、2016年巴西經濟連續兩年萎縮3.5%,2017年經濟增長率為1%。博爾索納羅在競選期間提出,要在經濟貿易問題上全面倒向美國,爭取與美國達成一份類似美墨加貿易協定那樣高水平的自由貿易協定。但是博爾索納羅的這一想法根本不符合實際

首先,美國與巴西簽訂自貿協定的意願不足。特朗普之所以要求更新北美自由貿易協定,一個核心原因就是認為墨西哥在北美自由貿易協定中佔了大便宜。現在好不容易通過簽署新協議,壓縮了墨西哥對美國的出口優勢,如果再和巴西簽訂自貿協定,相當於把從墨西哥得到的利益轉送給巴西人。崇尚“美國優先”的特朗普,會把好不容易搶來的經濟利益讓給巴西,幫助博爾索納羅解決巴西的困難嗎?

第二,美國與巴西的經濟結構並不互補。巴西之所以陷入嚴重的經濟困難,核心是大宗商品價格暴跌,但是巴西出產的鐵礦石、大豆、石油等大宗商品美國人都不需要,其中不少商品還與美國存在嚴重的競爭關係。即便博爾索納羅倒向美國,特朗普就能夠幫助巴西解決這些商品的銷路問題嗎?特朗普自己的大豆還沒人買呢,博爾索納羅是不是所託非人呢?

第三,巴西有美國那樣的實力,打一場轟轟烈烈的貿易戰嗎?近年來,中國一直是巴西的第一大貿易順差來源地,2017年巴西通過中巴貿易賺取了200多億美元。博爾索納羅如果跟隨美國打貿易戰,肯定還要損失不少,本來經濟就不太景氣的巴西能夠禁得起這樣的折騰嗎?

博爾索納羅認為幾屆左翼領導人的政策不能帶領巴西走出困境,打算換一條新路試試的心態可以理解。但是如果不顧及實際條件,盲目亂試,最後只會頭破血流,直到葬送了自己的總統寶座。


衝擊時評


他將試圖重啟軍政府獨裁時期的市民道德教育,強調意識形態和軍人護國理念。

博爾索納羅——他是誰

巴西時間2018年10月28日,前傘兵部隊士兵、激進保守派政客博爾索納羅當選巴西總統,標誌著這個拉美最大經濟體的徹底轉向。

他曾公開表示對巴西曆史上軍政府時期的嚮往。對於民主,他稱“巴西民主帶來的只有貪汙和暴亂”;他主張增強警權、並誓言解決持續困擾巴西社會的暴力犯罪問題。對於中國,他繼承軍政府時期巴西抵抗紅色世界革命觀點,警惕中國的意識形態輸出和所謂“經濟侵略”。

巴西里約熱內盧,博爾索納羅的支持者街頭狂歡慶祝 來源:視覺中國

反傳統的競選方式、簡化稅收平衡債務的經濟政策、關注國內經濟強調雙邊秩序的外交理念,博爾索納羅因與美國總統特朗普的種種相似而為人熟知。但在相似的強權外衣下,博爾索納羅有著與特朗普截然不同的社會背景和人生經歷。

1955年,博爾索納羅出生聖保羅州坎皮納斯,在巴西軍政府開辦的軍事預備學校和黑針軍事學院完成基礎教育和高等教育,於步兵兵團傘兵部隊服役。服役期間,曾因“工資過低”計劃炸燬“軍事谷”(軍政府駐軍地),這份計劃後被《睜眼》(Veja)雜誌曝光並激起廣泛爭議,基層軍人待遇有所提高,他也藉此收穫聲望,於1988年當選里約市議員。

其後,博爾索納羅就不斷以極端言論獲取關注和支持。藉助對勞工黨政府貪腐、過分保護工人利益、汙名化“護國”軍政府的激烈批判,以及對黑人、同性戀、外來移民的批評,收穫了來自農業集團、大企業主、親美軍人、城市中產的支持。當然,還有在巴西影響深刻的天主教勢力和內陸保守主義民眾。與此同時,國會議席中脫下軍裝的前軍人議員也在不斷增加。

巴西里約熱內盧,警方在當地貧民窟展開緝毒行動,打擊販毒團伙。來源:視覺中國

當久不見起色的經濟帶來愈發嚴重的社會暴力問題,越來越多的巴西人開始傾向於他所描述的那種以強力掃除積弊的圖景:簡化稅率、大幅削減政府人員乃至關閉國會、整治貪腐、靈活勞動者保護措施以減輕企業負擔、解除警察執法限制、甚至是槍械合法化。

公共安全方面,博爾索納羅提出了相當激進的改革政策。去年巴西登記在冊的謀殺案共6.4萬起,他要求重新討論民眾服役法案、放鬆巴西火警執法限制(注:近兩年入室搶劫案中70%伴有縱火)、將青少年犯罪年齡的認定降低到17歲。他將重啟軍政府獨裁時期的市民道德教育(EMC),強調意識形態和軍人護國理念。


以經濟為重點的政府草案

博爾索納羅提出減少國家對經濟的控制,並承諾將一部分國有企業私有化。

在原先公佈的81頁執政草案中,新政府的重點主要在於國內經濟提振上,提出政府冗員超支治理、勞動保護制度改革、稅務簡化改革、對147家國有企業進行私有化、簡化國際貿易門檻和企業成立政策門檻、吸引基建國際投資、開發巴西能源潛力等內容。

國家資產私有化方面,博爾索納羅將繼續特梅爾政府的開放政策,提出在執政當年完成50項私有化項目的目標,以合作開發、股權出售或整體出售的方式清出勞工黨時代建設的各項國有資產,包括基建及不動產項目等。

勞動保護制度改革方面,博爾索納羅試圖降低企業的人力資源成本和勞動合同簽訂門檻,以此激發中小型企業的經濟活力。主要舉措包括新的黃綠工作證制度、削減由企業承擔的員工餐飲費和交通費、降低解聘門檻取消解聘費等。方案未明確提出此前遭到巨大阻力的養老金改革計劃。

巴西勞工組織遊行抗議最新生效的勞動改革法案 來源:Brasil de facto

稅務簡化方面,馬庫斯·辛特拉為其提出了一項新方案:以稅率2.81%的單一新稅種取代資金流動稅(CPMF),稅收由聯邦政府統籌管理。這一措施將使8種聯邦稅(企業所得稅IRPF,個人所得稅IRPJ,額外工業產品稅IPI,金融操作稅IOF, 社會一體化費PIS,社會保險融資貢獻費Confins,社會貢獻費CSLL和社保退休金繳納費)、3種州稅(流轉稅ICMS,車船使用稅IPVA和贈與稅ITCD),同樣還有三種市政稅也將因此撤除(服務稅ISS,城市房產稅IPTU和不動產轉讓稅ITBI)。如方案實現,即意味著巴西稅務系統的簡化和企業稅負的降低,對大中型企業尤為友好。

國際貿易方面,草案寫到將穩定貨幣、控制通脹,通過新的雙邊協定降低各項進口稅率及非關稅壁壘稅率。並且,為了簡化企業開閉步驟,草案強調計劃建立“唯一平臺”,將所有企業開閉申報步驟集中管理,一旦政府低效反饋超出30天受理期即默認企業申報有效。

農業方面,要求保障農業安全、加大物流倉儲建設、建立唯一農業需求窗口,開拓新的國外市場以及農業多樣化。


總統候選人主張對中國資本的影響

2016年,前任巴西總統特梅爾提出了以國企私有化、開放國際資本進入基建、反勞工黨高福利政策為核心的自由主義改革計劃,在勞工法、高中教育、養老金政策和稅務政策等方面提出改革措施。兩年來,完成了74個國企私有化項目,在雷亞爾大幅貶值的背景下,大量國際資本進入巴西,其中不乏中資企業的身影,譬如中糧投資的桑托斯港T12A和穀物南(Cerealsul)碼頭、中國鉬業股份有限公司對巴西鈮礦的17億美元收購、復星集團對投資嚮導(Guide Investimentos S.A.)公司和里奧布拉沃房地產公司(Rio Bravo)的收購等等。

如今,投入巴西的中國資本對這位屢次出言批評中國的新總統感到擔憂。出於一貫的民族主義立場和早年的軍隊經歷,他多次強調應警惕中國在巴西關鍵產業和經濟命脈的“侵蝕與掌控”。

中糧投資的桑托斯港項目 來源:MerchantCantos

在中美爭端背景下,博爾索納羅上任之初即與特朗普進行了“友好通話”,他還是首位訪問臺灣的巴西總統候選人。執政草案的最後寫道“我們不能再蔑視和攻擊重要民主國家如美國、以色列和意大利。相反的是,我們將不再簽訂虛假的商業協定或將巴西人民的財產託於國際獨裁者手中。”

不過,基於政治現實的考量,這位新總統上任後可能不會像表面上看起來的那樣排斥中國。博爾索納羅的主要支持者包括大型農業企業,而中國是巴西農業的最大貿易和投資夥伴。聖保羅州和里約州是他的主要票倉,同時也是中國近年來的深耕區域。中美貿易摩擦以來,巴西進一步鞏固了中國第一大豆進口國的地位。

2015年5月19日,巴西桑托斯,載有大豆的中國船隻在港口。來源:視覺中國

一年來,隨著博爾索納羅當選概率不斷增加,他的極端執政方案也在根據支持者的意願不斷調整,在亞馬遜開發、稅務改革、軍警執法方面都做出了更加溫和的調整。目前看來,博爾索納羅並不反對農業產品的出口,但十分警惕基建項目和電力能源項目的外國資本進入。

此前,中國國家電網試圖完全控股巴西最大的私營電力公司CPFL,並計劃在100%控股後將其從紐約和聖保羅股票交易所摘牌,但在收購最後5%的股權時遇到了困難。國家電網提出的收購價遭到CPFL的中小股東反對,今年2月,巴西證券委員會要求國家電網重新提出收購申請,這將產生額外19.5億人民幣的支出。

世界說

王津旭

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向右看齊! 向右轉走!

博爾索納羅的勝選,標誌著巴西政壇長達三十年左翼掌權的結束。而他的上臺,將會改變南美洲地緣政治的格局,因為此人號稱是巴西的川普。

博爾索納羅,1955年生,1991年以來,他一直任巴西議員,巴西社會自由黨(PSL)的成員。

博爾索納羅出生於聖保羅,1977年畢業於阿古拉斯尼格拉軍事學院,曾在巴西陸軍野戰炮兵和傘兵部隊服役。1986年,因為批評軍方官員的低工資的文章被逮捕。兩年後他被無罪釋放。

1990年,波索納羅被選為國會下議院議員,隨後六次連任。在他27年的國會議員任期內,博爾索納羅因大力支持國家保守主義而聞名。有巴西川普之稱。

博爾索納羅公開反對左翼政策,包括平權行動、毒品自由化、和世俗主義。在外交政策上,他主張與美國和以色列建立更緊密的關係。

博爾索納羅的政治觀點是民族主義和民粹主義,他是極右翼政策的倡導者。他的選民主要是由年輕人,保守派,大學畢業生,一些中間派和基督教右派。男性和白人。

博爾索納羅有過三次婚姻,有五個孩子。現任妻子是他的秘書。

最重要的是,此人對世界第二大經濟體的態度是不友好的,因此,博爾索納羅的上臺將使得金磚國家充滿了變數。這個南美國家的向右轉,也是國際形勢變化使然。


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