原題：理念引領，創建為民顯擔當—— 赴江蘇宿遷學習考察“創文”工作經驗啟示之一
位於江蘇省北部的宿遷市，轄區面積不到襄陽的一半，人口總數與襄陽相當，2017年度地區生產總值2610億元。作為江蘇省最年輕的地級市，2014年，宿遷市躋身全國文明城市提名城市之列；2015年，宿遷市年度測評成績排名全國第二，開啟全國文明城市創建新徵程；2016年、2017年，宿遷市年度測評成績均排名全國第一，創造了全國文明城市創建工作的“宿遷奇蹟”。
短短3年時間，是什麼力量讓這座蘇北小城從全國120多座地級以上城市中脫穎而出？3月18日至21日，我市考察團赴宿遷市考察文明城市創建工作，學習這位全國“優等生”的先進“創文”經驗。從今天起，本報推出《走宿遷 看襄陽》系列報道，為進一步提升我市新一輪文明城市創建工作水平助力。
生態為歸宿，創建引變遷。
考察團一行抵達宿遷市之時，正值江蘇省召開深化農村精神文明建設推進會之際。目前江蘇省13個地級市中，已經有11個榮獲全國文明城市稱號，下一步的工作重點已經轉向推進農村精神文明建設。
一路走一路看一路讚歎，在學習考察過程中，讓考察組印象深刻的不僅是宿遷市深厚的文化底蘊、優美的城市風貌、科學的城市管理、規範的窗口服務、良好的市民素質，更重要的是其求實求新、“創文”惠民的工作理念，著眼於常態、專注於長效的創新工作機制，豐富多彩、主題鮮明的創建活動。
為民惠民，創建工作做到群眾心坎上
在宿遷市考察期間，給人留下深刻印象的是：人行道上幾乎看不到“禁止車輛駛入”的標識；當地有關部門將階沿石磨平，方便機動車輛駛入；停車位應劃盡劃且都實行免費停放。“不怕車輛過往頻繁把路面軋壞嗎？”記者不禁問道。“首先要考慮解決廣大市民停車便利的問題，破損路面城建部門會及時修補的。”宿遷市文明辦工作人員介紹說。
城市管理者的貼心舉動也贏得了廣大市民的一致支持。
兩天下來，記者所看到的，無論是汽車還是電動車、自行車，都能依規整齊停放，城市管理者的貼心為民與廣大市民的自覺遵守形成了良好的呼應。“創建為民，創建惠民，以創建助推發展，以創建改善民生”的宿遷市文明城市創建理念，給考察組一行帶來了極大的震撼。不為創建而創建，不為榮譽而創建，不為政績而創建，早已是宿遷市決策者和各職能部門的普遍共識。在創建各項工作中，宿遷市始終堅持一切以群眾是否支持、是否贊成、是否滿意為前提，統攬全局，統籌城鄉，致力於解決民生問題，努力為人民群眾創造文明新生活，讓文明城市創建既經得起上級測評檢查，更經得起歷史檢驗、群眾檢驗。
上下聯動，創建工作錘鍊出幹部紮實作風
“為了確保創建工作常態化有效進行，我們一直推行的是誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責的考核機制。”宿遷市文明辦工作人員告訴記者，曾經有某單位“一把手”就是因為創建工作不力被撤職。
宿遷市委、市政府堅持把文明城市創建作為“一把手”工程，自上而下全覆蓋推動。
宿遷市堅持以創新機制規範文明城市創建工作，成立了由市委書記任總指揮長、市長任常務副指揮長、宣傳部長任副指揮長兼創文辦主任的創建指揮部。
市創文辦由市委組織部從各部委辦局抽調精兵強將組成，專門常態負責創建工作規劃、督辦、檢查、問責，每個市直部門都成立了“創文”工作專班，對口負責創建工作。
市委、市政府主要領導深入一線指導創建，市級領導班子成員掛鉤社區，市創建指揮部統籌各項工作，15個工作組各司其職，縣（區）領導實地督辦，街道辦事處堅守各自陣地。
對照全國文明城市創建目標，細化和制定具體的目標任務、工作措施，層層量化分解，層層明確責任，切實把每一項工作落實到責任部門、責任領導和責任人，積極探索並實施了文明城市創建目標考核制、創建主體責任制、創管結合新模式、創建落實督查制、創建項目推進制等各項機制，確保創建工作常態化有效進行。
各區、街道、社區黨組織以黨建促文明城市創建，廣大黨員幹部像做好自己的家事一樣抓好文明創建，帶頭與社區結對，帶頭營造濃厚的創建氛圍，帶頭遵守公共文明禮儀，帶頭維護環境衛生，上下齊心，共同維護創建成果，在共建中共享。
全民參與，創建工作融入群眾生活中
早就聽聞宿遷市交通文明程度高，實地感受，更是讓人心生敬意：無論是白天還是深夜，無論是否有人執勤站崗，無論是走路還是騎電動車，市民都自覺遵守交通規則，闖紅燈、逆行的不文明行為在這裡很少發生。
記者在路上隨機採訪了幾位路人，每個人都為宿遷市的交通文明感到自豪。“這些年交通秩序很好，不是一天兩天突擊管出來的，大家自覺遵守都已經成習慣了。城市文明建設人人有責！”快遞小哥宋青山告訴記者。
宿遷市堅持以新載體激活文明城市創建，以豐富多彩的活動教育和引導廣大市民積極參與文明城市創建。
圍繞實現人的文明這一核心，從兩萬多條群眾意見中提煉出《宿遷文明二十條》，用最樸實的語言列出宿遷市的文明行為清單，集小習慣成大文明，讓創建的基礎更加紮實。易懂易記易行，通俗版的市民文明公約得到全社會的認同，成為宿遷市人人知曉的行為準則。
精心設計互動性工作載體，不斷提升群眾對創建的知曉度和參與度。3年時間裡，共編印發放各類宣傳手冊330餘萬冊，組織“有序排隊、方便你我”“禮讓斑馬線、文明我點贊”“小手拉大手”“文明一座城、幸福千萬家”“為文明點贊”“宿遷十大文明現象評比”等96項主題實踐活動及17580餘場各類社區活動，近200萬人次參與。
（全媒體記者 王雨婷 楊瀟）《襄陽日報》3月26日 第四版
閱讀更多 襄陽日報 的文章
