國際公認的也門政府與胡塞武裝運動在科威特談判崩潰兩年多後，兩個交戰雙方終於坐下來進行另一輪談判。
聯合國也門特使馬丁·格里菲斯成功地將雙方聚集在一起，在瑞典裡姆舉行為期一週的會談，宣佈達成一項突破性協議。
該文件包括三項規定：沿著荷臺達前線的停火以及重新將武裝部隊部署到該市及其港口之外；關於囚犯交換的協議；以及對也門塔伊茲市的諒解聲明。
對於處於饑荒和整個國家和1200萬也門人來說，這是朝著和平邁出的急需的積極步驟。但必須承認，該協議有一些主要的侷限性，必須付出很多努力才能確保其實施。
斯德哥爾摩協議的好與壞
鑑於荷臺達港口是也門大部分食品進口，商品和人道主義援助的切入點，停火是一項非常重要的事態發展。目前，該國約90％的糧食和基本商品需求依賴進口。
這也標誌著胡塞武裝部隊首次同意退出最重要的衝突前線之一。這使得協議似乎“太好了，不可能”，事實上，情況可能就是這樣。協議中的各個要點含糊不清，交戰方對此有不同的解釋。例如，它談到“從荷臺達市及港口，薩里夫和拉斯伊薩港相互重新部署部隊”; 胡塞武裝將此解釋為移除軍事存在但不撤兵，而另一方則認為胡塞應該完全退出。這將是未來幾個月的一個關鍵問題。
此外，實施的時間表不合理。會議同意在三個星期內（截至2019年1月7日），在協議（12月31日）之後的14天內將港口移交給當地警察局和市政當局。這段時間可能還不足以讓胡塞武裝退出，也不清楚他們應該將什麼權力移交城市。
另一個挑戰是胡塞武裝部隊及其附屬機構在荷臺達變得非常根深蒂固。即使胡塞武裝的軍隊退出，也不會立即實現權力移交，因為當地安全部隊—如警察—充斥著胡塞武裝游擊隊員及其同情者。移除這些非官方網絡以重新平衡民用力量將是困難的，需要謹慎處理。
根據“斯德哥爾摩協定”，重新安置協調委員會（RCC）的任務是解決這些問題，該委員會由交戰各方的代表組成，由聯合國官員領導。國際社會應密切監督RCC的工作，以限制破壞者，加強聯合國的權力和能力，推動實施協議所需的切實步驟。
關於囚犯交換的協議和對塔伊茲的諒解聲明也很重要。對於建立雙方之間的信任，同意囚犯互換的執行機制至關重要。釋放囚犯將對數萬也門家庭產生影響，因為胡塞武裝分子扣押的大多數人都是沒有明確罪名的平民。
在塔伊茲取得進展至關重要，但協議中的條款要求衝突雙方和也門民間社會組成聯合委員會，以確定即將進行磋商的工作機制，但這並未真正帶來地表的任何實際行動。
斯德哥爾摩磋商的另一個主要缺點是，他們未能就另外兩個關鍵問題達成協議：薩那國際機場的重新開放和也門中央銀行的重新統一。
這些問題 - 以及囚犯交換 - 是瑞典和平談判初步議程的核心，達成協議將對也門的經濟和人道主義危機產生直接影響。相比之下，談判的最重要成果 - 與Hodeidah有關的成果 - 是最初的議程。在談判的最後一天達成了關於他們的協議。
協議是如何產生的？
值得指出的是，如果國際社會不推動談判取得成功，那麼談判的成功—部分可能—就不會發生。這是多年來不採取行動的結果，明顯缺乏推動也門解決方案的國際政治意願。這場戰爭持續了三年多，近兩年來，聯合國宣佈這場戰爭是世界上最大的人道主義危機。 9月，當聯合國特使格里菲斯試圖將交戰各方聚集在日內瓦時，他失敗了。那他為什麼以及如何在12月取得成功呢？
其中一個主要原因似乎是沙特記者卡舒吉於10月初在伊斯坦布爾的沙特領事館被殺，這最終促使許多西方政府改變他們對利雅得的立場及後者對也門的干預。
此前，西方似乎重新考慮其與沙特和阿聯酋的商業合同—利雅得在也門聯盟運動中最大的合作伙伴—因為這超過了任何人道主義問題。隨著全球媒體對卡舒吉案件的瘋狂報道，以及對沙特領導的也門軍事行動的關注，在國內，對許多政治家來說，西方繼續支持利雅得和阿布扎比不太可行。
最重要的是，聯盟最大的支持者美國和英國開始呼籲也門停火。此後，美國也結束了為沙特飛機提供的空中加油，美國立法者一直在大力推動撤出對沙特在也門的所有軍事支持。
美國，以及（之前阻礙聯合國安理會新也門決議前景的）英國，已經大幅改變了立場。特別是倫敦方面已經開始在結束衝突方面發揮積極作用。英國駐聯合國安理會的任務是制定一項新的聯合國決議，呼籲在荷臺達停火併保證食品和藥品的安全通行，英國外交大臣傑里米·亨特出席了瑞典的和平談判。
展望未來，國際社會需要利用當前的勢頭。這意味著繼續向沙特政權施加壓力以結束衝突，同時避免使胡塞武裝運動對也門北部地區的控制合法化。必須在未來的談判中提出胡塞武裝對民眾的壓迫以及他們利用國家收入為戰爭努力提供資金。
很多時候，也門戰爭的相關國際討論過於簡單化，始終未能抓住當地衝突的內在複雜性。為了確保和維持也門和平，和平協定必須符合也門人的利益，並反映其當地的動態和結構。從這個意義上講，“斯德哥爾摩協定”應被視為一個良好的開端，但在也門實現和平的艱苦工作才剛剛開始。
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