汪建良/制图
18集电视纪录片《我们一起走过——致敬改革开放40周年》重磅推出
东莞以改革增强人民获得感和幸福感
昨晚，由中共中央宣传部、中央广播电视总台联合制作的18集电视纪录片《我们一起走过——致敬改革开放40周年》，在央视综合频道重磅推出。第一集《弄潮儿向涛头立》中，用3分多钟讲述东莞从世界工厂到创新高地的升级过程中，通过户籍、社保制度等改革，给外来务工人员带来更多的获得感和幸福感。
首集3分多钟关注东莞户籍、社保制度改革
纪录片《我们一起走过——致敬改革开放40周年》一共播出两集，分别是《弄潮儿向涛头立》和《在希望的田野上》。
第一集《弄潮儿向涛头立》，聚焦40年思想解放历程，片长35分钟。该集纪录片以改革开放前的深圳大逃港故事、杭州娃哈哈集团“小鱼吃大鱼”的兼并故事、加入世界贸易组织后中国汽车配件产业闯关故事以及中国经济进入新常态后的改革故事，重点反映中国共产党以思想的不断解放推动改革开放不断深化的历史进程。
在这一集的后半段，纪录片用3分多钟时间，介绍东莞户籍、社保等方面的改革给外来务工人员带来更多的获得感和幸福感。
纪录片称，东莞作为改革开放的前沿城市，流动人口和户籍人口比例超过4：1，要完成从世界工厂到创新高地的升级，这里急需给制度松绑。来自湖南邵阳的尹分良从2001年来到东莞，没少为户口的事情烦心，身份证丢了都得回老家才能办，而且可能要来回跑好几次。但现在，尹分良所在的工厂在国外开了分厂，他得到出国轮岗的机会。一张表格，一个身份证，不到10分钟，他和妻子的护照和港澳通行证就办完了。这得益于2017年5月，东莞彻底放开了异地办理出入境业务。以往办证需要返乡跑、来回跑的难题成为历史。
而在此之前，最让尹分良激动的改革是，2014年国家彻底取消农业户口，养老、医疗等基本公共服务的户籍壁垒也正逐步被打破。尹分良说，他现在在东莞有医保卡，到定点医疗机构去看病，直接就可以拿药。纪录片称，像尹分良这样的进城务工人员，在中国已经有2.8亿人。城镇化提速中真正实现人的城镇化，是中国发展必须迈过的关口。
改革还在推进。尹分良的女儿明年就要上初中了。为了孩子上学，尹分良决定把妻子和女儿的户口迁到东莞。2018年初，全国户籍制度改革提速，东莞取消了使用八年的积分入户制度。现在在东莞，仅凭企业评定的人才证明就能轻松办理入户。尹分良的妻子和女儿的户口迁到东莞后，一家人围坐着吃晚饭，场面温馨。女儿也给未来定下了目标，要去留学，去闯更大的世界。
纪录片全景式呈现改革开放40周年
电视纪录片《我们一起走过——致敬改革开放40周年》总共18集，从12月2日开始，每天20时在央视综合频道连播两集，播放时间持续到12月10日。
据新华社、央视财经客户端报道，该片以改革开放40年取得的历史性成就和发生的历史性变革为基础，选取我国经济社会各个领域的发展变迁故事，呈现40年来中国改革开放的宏伟实践。
作为对40年来中国经济社会发展成就进行全景式呈现的大型电视纪录片，该片精选展现了107个典型的改革故事。18个摄制组历时5个月，拍摄了1300多个小时的4K高清纪实素材，采访了183位改革的亲历者、参与者、见证者，他们年纪最大的已经96岁，记录下众多珍贵的历史瞬间。全片还挖掘了大量珍贵的历史素材，40年来的时代歌曲、影视文化作品也在片中有大量涉及，掀开了一段难忘的改革岁月和共同记忆，生动呈现40年来中国时代的变迁和百姓生活的巨大变化。
■访谈
深化社保制度改革
让人民更具获得感和幸福感
东莞的医保改革发展能够登上《我们一起走过——致敬改革开放40周年》这部重磅纪录片的第一集，让东莞社保人倍感自豪。作为改革开放先行地，东莞用四十载春秋，不仅在经济上创造了独特的发展模式，在社保体系建设上也进行了先行先试，创造了与经济社会发展水平相适应，具有东莞特色的城乡一体社保体系。
回溯东莞社保的改革发展历程，所迈出的每一步，都是开风气之先的创新实践，用四十载责任与关爱，为老百姓带来的获得感实实在在、真真切切，也为在东莞这座城里的所有造梦者，筑造最坚实温暖的港湾。接下来，东莞社保部门将不忘初心，牢牢把握人民对美好生活的向往这个新期待，以深化社保制度改革为引领，进一步提升社保经办服务水平，让人民获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。
——市社保局局长邹联
配套更宽松便利落户政策
吸引更多优秀人才
改革开放40年，东莞以“厚德务实”的精神创造了一个又一个“东莞奇迹”，同时，根据全国和广东省的户籍制度改革精神，以“海纳百川”的胸怀大胆探索和积极推进户籍制度改革，进一步消除制约劳动力自由流动的制度障碍，提高所需的劳动力资源配置效率配合经济发展，加快外来务工人员进城落户和农业转移人口市民化进程，释放新的人口红利，为东莞城市增长发展提供持续的新动力。
目前，我市入户类型大致分为五类：一是人才入户；二是稳定居住就业入户（即“两个5年”政策）；三是三投靠入户；四是出生入户；五是因录取学生、工作调动、随军安置或华侨回国等原因入户。为更好地服务入户人，市公安局结合“放管服”“一门式、一网式”工作，先后出台了一系列包括取消办证窗口限号、调整延长户政窗口开放时间、周六开放窗口、提供证件邮寄等一系列的便民利民措施，并通过推进部门间信息共享，最大限度删减了各项业务中的证明材料。同时结合省公安厅“粤省事”试点，将群众密切关注的稳定居住就业入户、居住证业务、国（境）内出生登记、换（补）领居民户口簿等28项实现微信端网上申办，实现群众在线上申请和办理“只跑一次”。
接下来，结合深化改革的部署，市公安局将进一步采取有效措施推动落实各项改革任务，将人才、三投靠等更多入户项目纳入“粤省事”实现网办，配套更宽松便利的落户政策以吸引引进更多的优秀人才，为外来务工人员做好服务。
——市公安局党委副书记、副局长黄锡明
降低门槛吸引务工人员入户东莞
昨晚，中央一套播出了《我们一起走过——致敬改革开放40周年》第一集《弄潮儿向涛头立》，介绍了东莞通过户籍制度改革、简化证照办理流程等方面利民便民举措，大力服务外来务工人员等内容。在如此高规格、如此权威的专题片第一集就关注到了我们东莞人力资源工作，作为东莞人力资源部门的一名工作人员，我深感光荣和骄傲。
东莞的改革开放史，也是百万异地务工人员波澜壮阔的奋斗史。可以说，没有来自全国各地的劳动者大军，东莞就不可能从一个传统农业县跃升成为国际制造业名城，创造举世瞩目的“东莞奇迹”。
一直以来，如何让这支庞大的队伍更好地融入东莞、与城市共同发展，是全市人力资源部门长期思考和不断探索的问题。近年来，市人力资源局按照国家户籍制度改革的部署，结合城市发展的实际，不断降低入户门槛，优化调整入户政策，敞开怀抱吸纳异地务工人员入户东莞、扎根发展。
东莞的入户政策，充分考量了增量人口和存量人口的需求。增量人口方面，优化设计12类人才准入条件，比如应届大专以上学历、高级工以上国家职业资格、在省市技能大赛中获得奖项等，都可以直接入户。存量人口方面，实施稳定就业居住入户政策（即居住证满5年和缴纳社保满5年的两个“五年”入户政策）。针对国家高新技术企业、镇街重点发展企业等七类企业，东莞进一步简政放权，将入户的决定权下放给企业，让企业自主评价、推荐员工入户。
近年来，东莞秉持以人为本、为民服务的工作导向，始终围绕人的融合、发展来开展工作。一方面，致力于为劳动者提供更加优化的人才入户政策，全市的入户渠道更畅通、入户程序更简单、入户办理更便捷，希望以更高效的服务吸引更多人选择人才入户政策落户东莞。
另一方面，东莞也致力于建设“技能人才之都”，为劳动者提供更加丰富的培训政策和平台载体，比如公益性的高技能公共实训中心，“互联网+”的慕课平台，以及各类技能竞赛平台等，同时，在技能评价等体制机制方面也力求创新突破，积极探索开展企业技能人才自主评价，把企业的生产实际结合起来，让企业组织员工参加培训鉴定就可以获得国家技能证书。
总而言之，就是希望劳动者能够有更多的学习平台和成长机会，帮助他们不断提升就业技能和就业质量，在东莞有更好的职业发展，有更满意的薪资报酬，最终有更多劳动者会选择落户东莞扎根发展。更重要的是，东莞一直致力于构建更加完善的公共服务政策体系，率先实施了均等化的公共就业服务、一体化的社保服务，以及均等化的创业贷款等政策。
东莞始终敞开怀抱拥抱每一位有理想的奋斗者，欢迎大家来东莞开创自己的事业，市人力资源局也一直承诺和践行，无论户籍，还是非户籍人员，都能共享东莞改革开放的发展成果。
——市人力资源局副局长 赵毅
昨晚收看了央视播出的《我们一起走过——致敬改革开放40周年》大型纪录片。作为东莞人，首先是“激动”，倍感自豪。东莞在改革开放的大潮中，得风气之先，发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，在户籍制度改革等方面迈出了坚实步伐，为东莞城市发展提供了持续的新动力。纪录片用以点带面的方式把东莞户籍制度等方面的改革呈现在观众面前，这是对东莞改革开放取得成绩的点赞。
第二点感受是“激励”，备受鼓舞。东莞户籍制度等方面的改革被点赞，对全市人民是一种激励。必将激励全市人民改革不停顿，开放不止步，以新担当新作为，抢抓粤港澳大湾区建设新机遇，推动东莞不断深化改革开放，推动东莞高质量发展，让人民获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。
——樟木头镇委委员胡珏
改革为东莞吸引更多人才
昨晚看了央视播出的纪录片，觉得是对东莞勇于改革创新的充分肯定，对我个人是一种鼓舞。改革开放40年，东莞从一个农业县成长为国际知名的制造业城市，成绩有目共睹。央视关注东莞户籍制度、社保制度方面的改革，一方面是肯定东莞的社会管理成效。东莞是一个人口倒挂现象突出的城市，曾经外来务工人员与本地人区分明显，但通过户籍制度改革等改革措施，外来务工人员越来越融入这个城市，现在可以说只要来到东莞的就都是东莞人。另一方面，对引进人才起到很大作用。现在大岭山文化线的骨干都是通过全国招聘吸引过来的专业类人才，随着户籍改革等改革的进一步推进，相信东莞能吸引到更多的人才。东莞的未来会越来越好，生活在东莞的人也会更有获得感和幸福感。
——大岭山镇委委员蔡培光
让外界更加了解真实的东莞
作为一名土生土长的虎门人，一直生活在东莞，深切感受到东莞近年来在政务服务、商事登记改革等方面不断改革创新，出台便民利民措施，让生活在东莞的人生活越来越来便利，办事越来越方便。这次央视的纪录片记录东莞户籍制度、社保制度等方面的改革和成效，自己感到很自豪，也很受鼓舞，希望有更多的人才来到东莞，参与东莞改革开放再出发，创造更大辉煌。
作为一名基层宣传干部，也深切感受到东莞的宣传部门近年来做了大量的工作，使东莞的城市形象得到很大提升，让外界更加了解真实的东莞，了解这个宜居、宜业，不断改革创新，勇立潮头的城市。
——虎门镇宣教文体局局长钟丽梅
入户东莞是对我努力的回馈
回望过去，感慨万千。纪录片里呈现出来的一幕幕，在我记忆中犹如昨日。来莞近20年，我看到了东莞在改革开放中的快速发展，在这期间，我通过自己努力，由一位农村来的农民工，成为了一个小公司老板。
记得来莞的头几年，入户东莞简直是不敢想的事。后来东莞实行积分入户政策，又燃起了我的入户梦，但因为各种原因，依然达不到入户分数。那时，我基本放弃了入户的想法。今年，东莞入户制度再次改革，推出“两个五年”入户政策，进一步放宽外来务工人员落户限制，我也终于成为了东莞人。我觉得，这是东莞对我付出努力的回馈。
——塘厦市民陈先生
实实在在享受到了东莞的改革红利
看了央视的记录片，我非常激动，一方面为中国越来越强大感到激动，另一方面也为自己居住的东莞被这么重磅的纪录片关注而激动。2006年，我从湖南来到东莞。数年前，通过积分入户东莞，如今老婆孩子也都已经落户东莞，孩子在公办学校读书，一家人在东莞生活得很好。我觉得自己实实在在享受到了东莞的改革红利。
东莞的户籍制度改革，社保制度改革确实力度很大。现在就算是去广州的大医院治疗，也可以直接带东莞的社保卡过去办住院，出院时在广州的医院当场办理报销，非常方便。我相信，下一个40年，东莞一定能够继续创造奇迹，生活在东莞的人会越来越感到幸福。
——市民张辉
（记者 林朝丰 周桂清 见习记者 王子玺）
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