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11月10日，執行法官對富都賓館負責人辦公室進行清場，市區兩級人大代表在現場見證執行。
10月24日，人大代表在海州法院執行指揮中心觀看財產查控、司法網拍等工作流程。
11月10日，海州法院開展“冬季攻堅”執行行動，人大代表跟隨執行法官來到被執行人王某家中見證執行。
“要打贏這場硬仗，不能單打獨鬥，要借勢而為，尤其是要藉助各級人大代表的力量，他們有廣泛的群眾基礎，有豐富的社會經驗，有監督的權力，有助威見證的效果……”11月中旬，記者在江蘇省連雲港市海州區人民法院採訪時，該院院長傅成保說。
自總攻“基本解決執行難”以來，海州法院積極搭建人大代表聯絡平臺，將“代表監督”作為破解執行難的“助燃劑”，以監督促進執行工作提質增效。今年1至10月，該院受理執行案件6867件，結案5540件，有財產可供執行案件法定審限內執結率為94.51%，終本合格率為99.92%，執行案件三年執結率為91.03%，執行信訪辦結率達100%，四個核心指標數據全部達到第三方評估要求。
■助威見證， 強力攻堅執行難
海州法院開展“冬季攻堅”集中執行活動，重點解決一批疑難複雜、消極履行等群眾反映強烈的案件。
11月10日早上6時，連雲港市和海州區的8名人大代表已經等候在區法院門前的廣場上。他們應邀與50多名執行幹警一起參加“冬季攻堅”行動。
“這起案件的被執行人是富都賓館，執行標的物是面積為3000餘平方米的一棟商品樓。”在警車行進途中，執行法官向人大代表介紹案件基本情況。
該案系江蘇石油公司與連雲港經貿公司房屋租賃合同糾紛，判決生效後，被執行人連雲港經貿公司及房屋實際佔有人富都賓館拒不搬出房屋。法院兩次張貼公告，富都賓館負責人蔣某仍不露面，賓館卻一直在經營。行動前一天晚上，執行幹警已按法定程序告知所有住宿的房客，確保所有旅客全部清退。
幹警們到達富都賓館後，4名服務人員正在上班。當執行幹警出示有效證件後詢問賓館負責人的情況，服務人員牴觸情緒較大，拒不配合。勸說無效後，行動小組果斷採取強制措施，打開賓館辦公用房對總經理辦公室物品進行清點。得知幹警們“動真格”的了，蔣某聞訊趕來阻撓執行，法官釋明後，不但不配合執行，還辱罵法官，搶奪執法記錄儀，暴力抗拒執行，後被執行幹警控制。經過4個多小時，清場工作最終完成。
“真沒想到，我的一個案件花費了法院這麼多人力、物力、精力，執行工作真不容易。”申請執行人江蘇石油公司負責人殷經理豎起了大拇指。
“今天零距離接觸執行現場，感覺很震撼，真正感受到司法的權威性，整個執行過程全程現場直播，執行法官現場說法，程序公開公正，執行效果非常好。希望全社會共同關心、關注、支持法院的執行工作，真正做到讓‘老賴’無處可藏，在全社會形成遵法守法、誠實守信的社會風尚。”市人大代表洪娟在直播現場向廣大網友呼籲。
該案執結完畢，8名人大代表又跟隨執行幹警奔赴下一個執行現場。
“你們法院拿走我的房子，就是斷我活路。現在我就跳下去！”執行法官張玖銘和同事剛踏進被執行人王某的房子，王某就衝到陽臺，聲嘶力竭地喊道。
原來，王某長期借錢賭博，欠朋友一大筆借款。他名下有一套房產，但拒不配合執行，法院決定對房屋進行強制執行。
“想過跳下去的後果嗎？想過你的老婆孩子以後怎麼生活嗎？錢沒有了可以再掙，人沒有了，怎麼辦？”張玖銘沒有談案件，而是和王某談起親情。
一個多小時的僵持，王某仍以死相要挾，但語氣已沒有那麼強硬。張玖銘和他釋明拒不履行生效判決需要承擔的法律後果。最終，王某搬出房屋。
“‘老賴’們真是花樣百出，執行法官除了具備專業的法律素養，還要具備處亂不驚的強大心理和見招拆招的靈活處置能力。”一個上午，看到兩個案件成功執結，人大代表徐霞嘖嘖稱讚。
據統計，今年海州法院先後邀請人大代表200餘人次，參加涉民生、金融等專項案件集中執行62次，實施搜查122次。執行過程中聯合媒體全媒體直播4次，近百萬網民零距離直擊執行一線。該院還利用官方微信平臺，第一時間發佈執行動態、執行案例，公佈失信被執行人名單2216人，發佈懸賞公告6次60人，向公安機關移送涉嫌拒執案50件59人。
■助調好幫手，案結事了暖人心
“說實話，我是真夠倒黴的，走路遇到飛來橫禍，對方還是個油鹽不進、軟硬不吃的無賴。該想的法子法院的同志基本都嘗試了，對方也被拘留15天了，可是依然不還錢，看來這錢沒希望了。”申請執行人劉大媽既著急又沮喪。
劉大媽口中的這個人就是撞傷她的孫某。2017年11月，劉大媽在村裡正常步行，被孫某駕駛的載有超寬、超重物品的電動三輪車撞到腹部，導致盆腔出血，在醫院住了14天。經交警部門認定，孫某負全責。法院經審理，依法判決孫某承擔侵權責任，賠償劉大媽1.2萬元。
執行立案後，法官查明孫某銀行賬戶上及名下均無可供執行的財產，通過調查得知孫某的丈夫在外地打工，經查明賬戶上也沒有可供執行的存款。最終法院依法作出拘留決定，孫某態度仍然很強硬，更可氣的是還丟下一句話“拘就拘，就是沒錢。”孫某最終被納入失信被執行人名單，但是她依然我行我素，拒不還錢。劉大媽心灰意冷，幾乎不抱希望了。
執行法官雷書生一邊安慰劉大媽，一邊想辦法，他最後找到了轄區內的區人大代表劉作衛，他們一起去找村裡的婦聯主任陸英想辦法。
隨後，劉作衛一行找到了孫某的丈夫，講明瞭失信行為的利害關係，對家人將會造成的負面影響，最終孫某丈夫怕兒子因母親上“黑名單”產生心理波動影響學習成績和考大學，主動找到法官履行了義務，久拖未決的案件也終於順利結案。
“為進一步提升執行案件矛盾化解，我院積極邀請人大代表、人民調解員等參與執行案件工作。人大代表具有社會聯繫廣泛、熟悉基層情況的優勢，協助法院妥善解決了一批難辦的案件。今年，人大代表、村幹部等參與調解執行案件71件，全部履行完畢，涉及標的額759萬餘元。”該院審判委員會專職委員高兵介紹說。
■助力好建議，瞄準硬骨頭精準發力
“和法院打了20多年交道了，黑髮也熬成白髮了，這是最後一次來找法官了，以後再也不來嘍！”謝奶奶把錦旗送到了法官手中，打趣地說。
謝奶奶的案件還得從1996年說起。謝奶奶和本案的被執行人付某原本是和睦的鄰居。謝奶奶把自家的農用車以3萬元的價格賣給了付某，並且約定一年內分3次付完餘款。車輛交給付某後，誰知在使用車輛過程中，發生了交通事故將人撞傷，付某需要承擔賠償責任。
約定期限內，付某遲遲未將欠款付給謝奶奶，無奈之下，案件起訴到法院，法院依法判決付某支付車款及利息。拿到了法院的判決，謝奶奶以為付某應該要還錢了，可付某和妻子離婚後遠走他鄉，一直無法取得聯繫。
從判決生效到如今，一晃21年過去了。因為當時判決書只有姓名，沒有身份信息，查找付某如大海撈針。其間，謝奶奶成了法院的常客，經常來法院找法官、找分管領導，寫信給人大等部門反映訴求。後來，謝奶奶隨兒女到北京居住，但她每個月定期回老家，每次回來她總是先到法院“報到”，找法官詢問案件進展情況。
2018年初，事情出現轉機，謝奶奶得知付某可能回到老家鄉鎮工作。執行法官王勤宇問道：“20年了，你還能認得付某嗎？”謝奶奶斬釘截鐵地回答：“他化成灰都能認得。”
王勤宇立即到鄉鎮派出所調取信息，可是重名人較多，經過分析核查，鎖定了目標。當法官拿著照片讓謝奶奶辨識時，因時間確實太久，謝奶奶也不敢肯定。案件又回到了原點，謝奶奶再次陷入了彷徨。
王勤宇又把調取的信息全部梳理一遍，發現付某留存在銀行的信息上有手機號碼，便試著撥通，旁敲側擊地詢問，對方聽說是法院要執行款的，怔了許久，承認確實是他。法官第一時間凍結了他的銀行賬戶。後來雙方達成了和解協議，目前已經履行完畢。
“法官執行過程要以問題為導向，主動想辦法，要敢於啃硬骨頭。”市人大代表李東紅建議。
為廣泛徵求代表意見，海州法院開展“請進來、走出去”的方式聽意見促整改，不斷推進執行工作的常態化開展。為提高人大代表的實體性監督，海州法院成立了人大代表聯絡室，定期組織開展聯絡活動，120餘名代表受邀視察執行指揮中心、聽取執行工作彙報，32名代表現場見證執行，8名代表參加了拒執罪案件辦理工作通報新聞發佈會，在座談會上徵求代表意見建議。今年還聘請了5名省市區人大代表擔任特邀作風監督員，通過庭外加強對法院幹警執法辦案、司法作風、黨風廉政的監督，建立司法監督員微信群，通過線上受理監督員意見建議。
代表們紛紛提出意見建議：打擊“老賴”要常態化，要建立長效機制，不能時緊時鬆；要加大對“老賴”的打擊力度，要窮盡手段，不能讓勝訴人拿著一紙空判；執行工作要全社會參與，更要政府多部門聯動，形成打擊合力；網上有一些針對執行工作的負面輿情，法院要開展立體式宣傳，讓當事人配合執行工作而不是發佈負面情緒；要將失信人的照片信息發佈在車站、商場、路口、村口等人群集中的地方……
“通過邀請人大代表全程監督、參與法院的執行工作，讓大家對執行工作有了更深入的瞭解，大家提出的建議對於推進執行工作也具有重要意義。”傅成保表示，代表們所提出的關於執行工作的真知灼見，將落實到工作中，該院將繼續攻堅克難，群策群力，堅決打贏執行攻堅戰，維護法律的公平正義和權威。
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