美国成众矢之的!日内瓦会议,特朗普遭多国盟友“围攻”

当天会议上,40个成员向美国提出了1700多个书面问题;64个成员发言,对美国阻挠世贸组织上诉机构成员遴选、以“国家安全”为名提升钢、铝、汽车等产品的关税等一系列政策措施提出关注,谴责美国为一己私利使世贸组织陷入危机之中。欧盟驻世界贸易组织代表范赫克伦说:“多边贸易体系正处于深度危机中,而美国就是震源。”“美国如今对世贸组织价值的矛盾情绪,给该组织的未来投下了长长的阴影。”

美国成众矢之的!日内瓦会议,特朗普遭多国盟友“围攻”

范赫克伦表示,他对美国政府提交的审议报告的基调感到震惊,报告中竟然出现了“全球贸易规则同美国工人和企业作对太久了”这样的语句。同时,加拿大代表德波尔对美国政府“买美国货”这一限制采购市场的措施进行了猛烈批评,日本、瑞士等国代表也对美国以国家安全为借口对钢铝加征关税表达了关切。

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WTO是美国在二战之后一手建立的,但在2016年美国大选期间,特朗普就曾公开表示“WTO完全是场灾难”。此后,特朗普曾数度表示希望让美国退出WTO。有分析指出,WTO同很多其他国际机构的区别,就在于WTO奉行协商一致原则,美国的话语权与其他各国完全平等。这让特朗普政府十分不爽。此外,WTO解决贸易争端的机制也令美国感到十分不满。根据原则,成员国之间有任何纠纷,都应该通过作为第三方的WTO争端解决机制来处理,而不能由双方“单挑”。而WTO争端解决机制由于程序复杂,同时案件繁多,诉讼压力沉重,成员国起诉到WTO争端解决机制的案件往往审理期限过长,这也成为了特朗普政府向WTO体制发难的重要原因。

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目前,由于美国持续阻挠WTO上诉机构新法官任命的甄选程序,世贸组织争端解决机构正面临瘫痪的风险。对此,WTO前总干事拉米表示,美国通过阻止任命WTO上诉机构新法官、破坏WTO争端解决机制使WTO陷入危机,就像美国现在试图就与中国的贸易分歧所采取的行动一样。他分析道,美国现阶段的战术可能会导致出现三个结果中的一个:最温和的结果,是改革世贸组织的判例法,以解决华盛顿的担忧;中间道路,是回到贸易纪律较弱和执法力度较小的WTO之前的时代;第三种可能是,要么美国退出,要么为了抵制美国的攻势,其他成员国建立一个没有美国的WTO。


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