臨沂新聞
12月9日上午，國家發改委地區經濟司副司長安利民，江蘇省政府副省長王江，江蘇、山東、河南、安徽四省發改委相關負責人，淮北、菏澤、濟寧、臨沂、連雲港、商丘、宿遷、宿州、徐州、棗莊等淮海經濟區成員市的市委、市政府主要負責人相聚徐州，召開淮海經濟區協同發展座談會，圍繞貫徹落實國家《淮河生態經濟帶發展規劃》和《關於建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》部署要求，共商融合共贏新舉措，共建協同發展新機制，推動淮海經濟區協同發展向更高水平和更高質量邁進。
(圖右起第二位為臨沂市委副書記、市長孟慶斌)
淮 海
會上研究通過了
《淮海經濟區協同發展宣言》
全文如下：
淮海經濟區兄弟城市地緣相近、人緣相親、文緣相通，具備深厚歷史淵源和合作基礎。自區域一體化建設啟動以來，城市間合作交流不斷深化，比較優勢互補明顯，發展活力競相迸發，發展實力持續提升。
2018年12月8日至9日，我們齊聚徐州，共同召開淮海經濟區協同發展座談會，商討確定新一輪區域合作重大問題、重點領域、重要任務。會議一致認為，推動淮海經濟區協同發展，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體體現，是落實黨中央、國務院關於建立更加有效的區域協調發展新機制、建設淮河生態經濟帶重要部署的實際行動，是促進區域經濟社會高質量發展的有效途徑。為全面提升區域協同發展水平，推動兄弟城市攜手走出整體轉型振興新路子，我們共同倡議：
1構建區域協同發展新機制
進一步深化交流對話，建立戰略決策機制、溝通協調機制、合作運行機制、諮詢參謀機制，積極鼓勵社會參與，有效凝聚強大合力，打造城市情感共同體、利益共同體、命運共同體。
2加快城市交通互聯互通
把推動交通同城化建設作為重點領域和先行舉措，同步實施在建項目，協同推進規劃項目，科學謀劃長遠項目，加快構建快速、便捷、安全、高效的區域綜合交通體系。
3深化城市產業協作協同
立足區域特色和資源稟賦，深入推進產業鏈互動融合，大力加強平臺載體建設，深度參與“一帶一路”，加快建設分工合理、高效協同的現代產業體系，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
4推動生態環境聯防聯控
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，推進生態系統協同保護，強化大氣、水、土壤汙染聯防聯控，合力解決環境突出問題，堅決打贏汙染防治攻堅戰，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。
5促進社會事業共建共享
完善基本公共服務均等化促進機制，強化教育交流合作，提升醫療衛生服務能力和水平，推動文旅融合發展，創新社會治理，積極營造穩定的社會環境、公正的法治環境和優質的服務環境，更好滿足區域人民日益增長的美好生活需要。
面向新時代、站在新起點，區域合作迸發出蓬勃生機與活力，展現出催人奮進的美好前景。我們將不忘初心、牢記使命，勠力同心、乘勢前行，共同開創區域協同發展新局面，奮力譜寫淮海經濟區高質量發展新篇章！
會議上還簽署了
淮海經濟區協同發展戰略合作框架協議
來看看都有哪些內容
著力構建區域協同發展新機制
建立區域戰略決策機制
建立淮海經濟區協同發展座談會制度。主要任務是審議、研究和決定關係區域協同發展的重大問題、重要事項、重點工作，對達成的合作共識簽訂年度合作協議。座談會於每年11月份召開，由區域內各城市輪流承辦，輪值週期為一年。第一屆淮海經濟區協同發展座談會由徐州承辦，從第二年開始輪值順序按字母排序，依次為淮北、菏澤、濟寧、臨沂、連雲港、商丘、宿遷、宿州、徐州、棗莊。成立淮海經濟區協同發展辦公室。
建立區域溝通協調機制
建立淮海經濟區協同發展協商會議制度。主要任務是協調推進淮海經濟區協同發展座談會研究確定的重大事項，籌備協同發展座談會，確定提交會議簽署的戰略合作協議、需要通過會議討論解決的區域發展重大問題等。
建立區域合作運行機制
建立重點專題領域合作機制，深化區域合作研究。
加快區域內交通同城化建設
同步實施在建基礎設施項目
全面梳理區域內城市間斷頭路和等級標準不一致道路，堅持同步實施、同標準建設，切實加大推進力度，提高聯通通道通行效率，逐步取消區域內國省道公路收費站。加快推進淮蕭徐快速通道和徐淮阜高速至合徐高速聯通，魯南、徐連、商合杭、徐宿淮鹽等高速鐵路，皖北（淮宿蚌）城際鐵路，三洋、連淮揚鎮鐵路，京杭運河湖西航道改造、京杭運河濟寧至臺兒莊（濟寧段）航道“三改二”，新汴河航道、新萬福河航道、鄆城新河航道整治，菏澤牡丹機場，臺兒莊城市候機樓、永城城市候機樓等工程項目。探索構建淮海經濟區城際公交體系，積極創造條件加快推進徐州—蕭縣、徐州—宿州和徐州—淮北等城際公交項目開通運營，加快開通區域公交一卡通。不斷拓展到徐州觀音機場、臨沂沭埠嶺機場直達班車，方便區域內航空旅客出行。
協同推進規劃項目申報審批工作
建立常態化溝通渠道，協商解決、合力推動區域內高速公路、普通公路、高速鐵路、城際鐵路、航道和城市候機樓等規劃項目的實施和建設問題。編制建設項目庫，開展連淮高速公路擴建，儘快啟動徐州—淮北—阜陽、臺兒莊—睢寧、連雲港—宿遷—宿州、淮北—碭山、徐州—宿州—固鎮—蚌埠、德州—東阿—單縣（魯皖界）、臨沂—滕州、臨沂—東海、徐州—臨沂、鄆鄄高速公路，臨沂—新沂高速鐵路，合肥—新沂—青島、淮北—宿州—蚌埠、淮北—商丘—菏澤城際鐵路，連雲港—臨沂貨運鐵路，宿連航道、徐洪河航道、新汴河—溧西河—洪澤湖西南線航道、微山三線船閘等重點項目前期規劃申報審批工作。
加強長期規劃和項目儲備
依託國家綜合運輸大通道，立足於淮海經濟區整體發展，做好高速鐵路、城際鐵路等項目儲備。協同爭取濟南—濟寧—商丘、徐州—淮北—阜陽、徐州—棗莊—曲阜、徐州—濟寧、徐州—淮北、宿州—宿遷—淮安、棗莊—臨沂、徐州—宿州—蚌埠—南京、徐州—菏澤等城際鐵路，連雲港—臨沂高速鐵路，三門峽—亳州—淮北—宿州—江蘇沿海、臨沭—連雲港、徐菏、棗莊—宿遷—揚州、連雲港—宿遷—蚌埠、宿淮鐵路和新長鐵路擴能改造，蕭縣縣城至徐州軌道交通等項目進入國家和省級規劃，積極開展徐州軌道交通南延至淮北城區的前期研究。
推動區域產業協同發展
推動產業鏈深度融合
瞄準裝備與智能製造、新能源、新材料、集成電路與ICT、生物醫藥大健康等戰略性新興產業和現代物流、文化旅遊等現代服務業以及高端化工、農副產品加工等優勢產業，大力推動跨區域產業鏈分工合作。
推進平臺載體共建共享
鼓勵通過委託管理、投資合作等多種形式創新共建合作園區，探索跨市“飛地園區”建設，加快建立區域產業承接轉移合作的有效模式。
共建雙向開放新格局
圍繞全面融入“一帶一路”、淮河生態經濟帶、長江經濟帶、沿東隴海線經濟帶和新亞歐大陸橋物流大通道等戰略，加強城市間協作，規劃佈局一批物流貿易基地和陸路開放口岸，推動鐵路、內河、航空、海運等開放口岸共建共享，加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
加強區域生態環境保護聯防聯控
推進生態系統協同保護
深入推進江淮生態大走廊和沂沭泗河生態走廊建設，強化黃河明清故道沿線綜合治理，建設綠色生態廊道，築牢區域生態安全屏障。
合力解決環境突出問題
強化區域大氣汙染聯防聯控，加強源頭防控和末端治理。以提升區域飲用水安全保障水平為重點，強化城市水汙染防治協作，協同推進區域水體治理，持續改善區域水環境質量。
加快完善環保合作機制
加快建立信息資源共享機制、跨區域突發環境事件應急響應機制、環境汙染糾紛協調處理機制和環評會商、聯合執法等聯防聯控機制，共保區域環境安全。
加快推進區域社會事業融合發展
加強區域教育合作交流
整合實訓基地等資源，遴選一批通用型專業實訓基地，面向區域內所有職業學校開放。試點職業院校跨區域招生，定期舉行骨幹教師業務技能提升培訓，探索開展技術技能人才聯合培養。依託“全國基礎教育課程改革試驗區”平臺，共建中小學課改實驗基地，定期舉辦區域校長高峰論壇、課程與教學改革論壇等。
推動區域醫療保障共建共享
加快區域醫療衛生信息平臺建設，逐步實現居民健康檔案、電子病歷、預約掛號、遠程專家會診等互聯互通。加快實現區域內醫療機構患者就診“一卡通”。建立多層次的發展幫扶機制，實施院際間專科對專科一對一精準合作共建。擴大異地就醫直接結算聯網定點醫療機構數量和範圍，逐步實現縣級行政區異地聯網機構全覆蓋。
加快區域文化旅遊體育事業融合發展
加強大運河文化合作交流，推進大運河文化帶建設。研究制定區域文化產業發展政策，推動建立區域文化產業共同市場。結合區域旅遊特色，合作開發精品旅遊線路，打造“淮海旅遊”品牌。共同發行旅遊一卡通、電子消費券、旅遊年卡等，推動區域旅遊同城化。
同力打造區域社會治理新格局
樹立開放共治、聯動融合理念，以加強區域警務協作、平安邊界創建、“雪亮工程”區域共建、重大活動維穩安保協作。
來源丨 臨沂新聞 記者趙洋 徐州發佈 無線徐州
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