杨先楼，男，徐州经济技术开发区徐庄镇徐庄村党总支书记，江苏省第十三次党代会代表。作为农村基层党组织的带头人，他始终把“发展是第一要任务， 稳定是第一责任”牢记在心，坚定“稳定是最大的政治”这一目标不动摇。作为“村书记”，要把不稳定因素掌握准，通过多年的农村工作经验，他认为解决矛盾纠纷最为关键的就是要敢于接触群众，直面矛盾，到现场查实情，研究措施，化解矛盾。另外，还要敢于负责，对于出现的不稳定因素，不能上推下卸，把矛盾上交，把矛盾激化，
即要做好宣传解释工作，又要积极主动化解，协调解决民间纠纷。
在党代表工作室接待来访群众
作为村干部，如何创新解决农村矛盾纠纷的办法，在矛盾中构建和谐，在和谐中解决矛盾，探索科学的人性化矛盾纠纷调处方法和工作技巧，是基层农村村干部必须认真思考的问题。在工作实践中他总结出了富有实际效果的信访维稳工作“十二法”。
情感接待法。农村是个熟人社会，群众往往重感情、看面子，有时一句暖心的话语、一个招呼、一个微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群众时要做到“五心”，即热心接待、耐心倾听、专心记录、细心解释、尽心疏导。通过心与心的交流和沟通，拉近距离，真正了解当事人的真实想法和矛盾的实质，找出问题的症结及解决问题的最佳办法，消除当事人之间的隔阂。
主动出击法。对于信访案件，特别是对自己的信访，村干部切忌情绪不能激动，要冷静调整心态，正确对待反映的问题，更不要头脑一热，找上门去或把上访人拽到大街上论个高低，甚至大打出手。这样很容易使简单的问题复杂化，将上访人逼上不把你告倒不罢休的上访路，也有可能把个体访激化成集体访。对此，要主动而不回避。俗话说：“解铃还需系铃人。”既然针对的是你，也只有你才能把问题说清楚，促使矛盾理性化解。因此，村干部还是亲自解决为好。
深入信访户家中处理矛盾纠纷
缓解融合法。信访问题缓解得越早越容易解决，越拖问题越复杂，解决难度越大。实践证明，大部分集体上访都是因为问题解决得不及时拖出来的。对正在火头上的矛盾纠纷，要学会运用融合的办法分析问题，及时纠正而不顶撞，忌讳村干部耍牛气，若顶着干，摆出看你能把我怎么样的架势，很容易引发群体访。因此，村干部特别是村党支部书记或村委主任一定要沉着应对，方法得当，这样才能把很多民与官案件纠纷纾解在萌芽状态。
政策破解法。针对当事人反映的问题，把相关的法律法规及政策逐字逐句地解释给当事人听，让他们真正地理解其内涵。同时，就双方或多方争论的焦点对照政策，摆事实讲道理，当面指出其是否违背政策条款，然后拿出调处方案。具体工作中，要严格掌握政策的界限和底线，果断而不专断，要既有原则性，又有灵活性，严格在政策大框架内化事办事，决不和稀泥。
换位思考法。把双方或几方争执的问题讲在明处，摆在桌面上，避免中间隔阻，让当事人主体互换，引导他们找出各自矛盾纠纷的利益分歧点，然后从不同角度去做各方的思想工作。要在政策允许的情况下，多为他们考虑，对符合政策规定的要保护他们的利益；对不符合政策规定的要做好解释和劝导工作，取得他们的理解、信任和支持；对一时难以解开疙瘩或碍于脸面的，要启发他们树立“千里家书只为墙，让他三尺又何妨”的胸襟和互谅互让的良好美德。
深入一线法。解决农村纠纷矛盾，切忌在办公室纸上谈兵，要从办公室走出来，掌握亲眼目睹的证据资料，深入现场查看各方反映的真实情况，走进矛盾当中，与当事人和事零距离接触，变上访为下访，切勿道听途说，以偏盖全。对案情复杂、调解难度大的当事人，要利用其亲戚、朋友、同学、近邻或村干部、律师等有关系的人，“综合治理”，做当事人的思想工作。在实际调解过程中，有时夜间处理比白天处理效果更好些，真正做到问题解决在一线，业绩创造在一线。
深入田间地头现场调解村民地边子纠纷
案例借鉴法。让当事人亲自看已经发生的类似案例及有效的判决书、调解书、诉前调解书等，让调解人对案件事实引导和疏导，教育和启迪当事人，使当事人转变思想，形成调解意向，从而杜绝和减少农村矛盾纠纷上访事件的发生。在当事人对调解的协议内容有质疑，难下定论时，要依法、依理进行因势利导，使当事人心如明镜地做出定论。
宽容忍退法。“退”和“忍”看似简单的两个字，做起来却并非易事。在农村，有时为争一句话，或一寸宅基地等一些鸡毛蒜皮的小事，引起吵闹甚至打架。这类事情如处理不好，很有可能酿成血案，闹出人命。如果各方都能多一点宽容，少一些冲动，悲剧完全可以避免。
钝化矛盾法。对态度生硬、言语冲动，一触即发，很难控制自我的当事人，要采用不急于问案、审理、调解等热问题冷处理的方法，让当事人在冷静思考中自我反省，静中求动。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷静的思考中寻求处理的办法。要善于从政治上把握大局，从复杂的矛盾中把握规律，用科学的思维审视鲜活的问题，从中悟出解决之道。对处理突发性事件，情绪要沉着冷静，协调要注意方法，分析要抓住关键，决断要力求准确，切忌轻率从事。
适度处理法。协调各方工作，关键要把握事物发展的“度”，即大事大非讲原则，小事小节讲风格；管理中讲服务，服务中讲管理；工作中讲理智，工作余暇讲情趣；执行政策讲坚定，具体操作讲策略。现实工作中，有时为了取胜，不妨掌握一个先退的“度”，善于放弃。放弃并非失败，而是在积蓄力量，等待时机转败为胜。但其应有反败为胜的眼光、智谋和策略，进退自如，稳操胜券。
统筹兼顾法。要学会谋篇布局，善于抓关键、抓主要矛盾，凝聚各方面力量，创造性地推进工作。对影响全局、牵动千家万户的大事，领导者要投入主要精力，狠抓落实。决策者应当立足全局、把握原则、善解人意，做协调各方面关系的能者和智者。在处理复杂问题时，应反复比较各种方法，多听不同意见，然后再做取舍。如受心情影响，一时性起，失去冷静和理智，势必产生偏废。
平衡心理法。在查明事实、分清责任的前提下，对当事人有针对性地批评教育，指明当事人应承担的责任和义务，让当事人在明辨是非中化解矛盾。同时，要与当事人采取计算成本的办法，让当事人理解诉讼中的各项成本投入和诉累，使当事人理解诉前调解无成本投入、无诉累，促使当事人做出对诉调自选的决定。对不顾对方承受能力，有意损害对方利益，超限加重请求赔偿的当事人，应采用计算家庭收入、家庭财产成本的利益分析办法，平衡各方心里承受力为原则来调解。
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