最近，“棄籍稅”這個洋概念在中國鬧得沸沸揚揚，一張神秘的PPT更是在海外華人朋友圈中刷屏。畫面是一次分享活動，演講主題是《醞釀開徵的棄籍稅》。
從圖中可以看出，這次演講正是建議研究如何在國內開徵“棄籍稅”。棄籍稅是個什麼稅種？中國的確要實行棄籍稅了嗎？
此“棄籍稅”非彼“棄籍稅”
“棄籍稅”並非是國際稅務中典型意義上的棄籍稅。說的簡單一點，PPT中的這個“棄籍稅”根本就不是一個稅種。
根據2019年1月1日就要正式施行的新個人所得稅法，有關居民個人移居境外註銷中國戶籍的情況，一共提到了兩處。兩處皆表明：納稅人因移居境外註銷中國戶籍的，應當在註銷戶籍前辦理稅款清算。
同時，《稅收徵管法》還規定，欠稅的納稅人如需出境，應在出境前向稅務機關結清應納稅款、滯納金和罰款。
以上規定和條例可總結為：國內居民無論是出境、移民、銷戶、退籍都可以，首先要把稅算清楚，繳完才能移民。
這就是前文所謂的“棄籍稅”。
很多人誤認為這就是中國版的“棄籍稅”了！但實際上，這規定中所謂的“棄籍稅”，與國際通行的“棄籍稅”相差萬里。
國際稅務中的正牌“棄籍稅”
事實上，嚴格來講，目前世界上只有美國有“棄籍稅”。
美國的稅法規定，只要你是美國公民或者美國綠卡持有者，不管你在哪，不管你在美住多久，你都是美國的納稅居民。
在美國棄籍稅中，當事人所有財產將在離開美國前一天被視為以公平市場價格（FMV）出售（折算），即針對退出時候的總財產核算一次，單獨再交一次稅。
這才是真正的“棄籍稅”，需要額外繳納一次。
而根據我們新個稅法的規定，最多隻能算作“移民審計”，僅僅是要求離開之前申報欠稅和之前納稅情況，目前在於確認當事人之前稅務沒有問題。
一句話，你要出境，你要退籍，可以，但請你先把之前的欠稅清了。對於大多數沒有欠稅的納稅人來說，這個所謂的“棄籍稅”根本就沒有任何影響。
總而言之，此“棄籍稅”並非彼“棄籍稅”，並不需要額外交一筆稅款，而是補齊在變更國籍前尚未清算的稅。
就算有“棄籍稅”，距離我們也很遠
退一萬步講，新個稅法中所謂的“棄籍稅”也只是針對已經改變國籍的人士，對於廣大隻為了永居權、對入籍沒興趣的申請人來說，完全不用擔心。
況且，根據國際慣例，任何一個國家的居民信息，如是否取得國籍和綠卡等，都不會輕易互通給他國。
現實中也的確存在雙重國籍的情況。比如像加拿大這樣的承認雙重國籍的國家，入籍時無需提供是否在他國入籍的信息，所以國內可能並不知情。
另外很多小國家入籍寬鬆，申請人無需去當地，只需在國內辦理即可完成國籍變更。這種情況就更難核實。
最後，像加、美等發達國家，其稅收主要來源於個人，而中國目前稅收主要來源於企業。所以即便要設立“棄籍稅”，也不可能照搬美國的徵收標準、計稅方式和各稅率等級等。
所以說，“棄籍稅”距離我們根本還很遙遠。
“棄籍稅”很遠 移民卻事不宜遲
“棄籍稅”的話題之所以火，一定程度上是因為人們的移民意願日漸強烈。
國際移民組織(IOM)和中國全球化智庫(CCG)發佈的《中國國際移民報告（2018）》顯示，中國的國際移民數量已經超過一千萬，目前是世界第四大移民輸出國。
一方面，全新的稅法的貫徹執行，再加上國內投資環境不樂觀、環境汙染、教育資源緊張等因素，越來越多有條件的人傾向於移民。
另一方面，諸多國家的移民政策不斷緊縮：美國廢除“落地出生公民權”，移民只認“人才”；歐盟逐步加緊移民資格審查，或將取消“黃金簽證”；即將脫歐的英國，也於當地時間12月7日24點宣佈投資移民簽證暫停……
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