鋼花記憶
編制應該算是中國特色的一種產物，它的本意是通過控制人員數量的定額和職務的分配，保證某些單位不會隨意增加職工數量。
但是隨著工作要求的提高，原有的編制數量招聘的人員已經不足以承擔這些工作了，於是單位只能通過招聘編制外的人員來作為補充。但是編制外人員的招聘就無法得到有效控制了，只要單位領導同意就可以招聘，因此除了必要的聘用人員，也不排除一些有關係的人員，導致有些單位聘用的編外人員比有編制的人員還要更多。
至於工資收入，在編人員肯定是比非在編人員更高的。鄉鎮衛生院按其公益性質應該是屬於公益一類事業單位，在編人員的工資都是由財政給予保障的，不管招聘多少非在編人員都不會影響，但是其他方面比如某些獎金，如果單位領導為了平衡進行平均，可能會被非在編人員拉低。
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首先，為什麼有那麼多沒編制的？這是多方面的原因造成的：
一是確實崗位需要，但上級給的編制又極少，有些事總得有人做，所以只好在編制外用人，比如我知道一個鄉醫院掛號的從二十多歲到五十多歲都設有編制！
二是過橋做跳板的，有些衛校畢業後沒編制，只好先到鄉鎮醫院就業，等有指標了轉正，轉正後調走的也不在少數，這些人到鄉鎮醫院是來鍍金的。
三是一些關係戶，因為有關係安排到鄉鎮醫院工作，這種情況也是有的。
至於是否影響有編制人員的福利？大的影響沒有，小的影響是有的。
但是相對而言有編制人員的待遇會比沒編制人員要高得多，而且工作也比沒編制人員要輕鬆得多。
現在正在進行事業單位機構改革，希望改革能帶來新氣象，使鄉鎮醫院喚發出生機！
山野村夫3879
招的人多了肯定影響正式編制人員待遇。
上面撥款按編劃撥經費，超編人員待遇由單位自己解決，肯定衛生所掙得少就影響大家工資福利待遇。
現在機構改革衛生部門從身份管理過渡崗位管理，設置多少崗就按多少崗劃撥經費，超出部分有個總量控制來調劑地方衛生所用人問題，比如設了50崗，允許在50崗內浮動百分點，給衛生所一定自主權，絕不允許亂浮動，超編嚴重影響崗位人員工資福利待遇。總量控制違反規定要處分相關人員。
改革有陣痛，現在正在機構改革，可能會有一段時間管理混亂，理順就好。
一朵浪花17
為什麼會聘請那麼多合同工呢？還不是活幹不完。
越往下的事業單位非事業編的越多，因為編制有限，上面撥款是按事業編算的，同時多少個事業編也是核定的。只會少不會多。
如果你有事業編，不要擔心這些合同工會分有你的錢。大家的工資支出不是一個地方出的。沒有這些合同工幹活，單靠幾個事業編的得累死。
日行一律FREE
的確，人少工作多，入編有限，沒辦法
