農為邦本，本固邦寧。
作為服務“三農”的重要力量，晉中市供銷合作社根植農村，聯通城鄉，用擔當承載使命，在助推農村發展、農業增效、農民增收、服務城鄉群眾等方面作出了重要貢獻，逐步成為實施鄉村振興戰略，推動農業經濟發展、農村全面振興、農民生活富裕的重要實踐者。
在新形勢下，為響應國家全面深化改革的號召，市供銷合作社積極承擔起全國總社“強化基層社合作經濟組織屬性”專項改革試點任務，以飽滿的熱情、改革的精神、創新的思維、務實的作風，奮力開拓、改革創新，強化示範引領、創新“五種模式”、做到“四社八有”，基層組織屬性不斷加強，農民專業合作社不斷壯大，促進了經濟運行態勢穩定向好，走出了一條符合晉中特色的供銷發展之路。
堅持試點先行
趟出新路探索經驗
2017年7月，中華全國供銷總社批准我市實施供銷社綜合改革專項改革試點。
改革的號角已經吹響，我市秉持試點先行的原則，積極推進平遙、左權兩個省級試點縣率先示範，同時將榆次、太谷、祁縣、介休、昔陽、壽陽六個縣（區、市）作為市級綜改試點縣，致力於試點內容同步推進、試點措施同步落實、試點任務同步謀劃、試點考核同步進行。
在全程跟蹤督查試點縣改革進展的同時，先後在壽陽、榆次、祁縣、平遙組織召開綜改試點現場推進培訓會議，總結典型經驗做法，並以系列專題的方式推廣經驗，全面提升供銷合作社整體發展水平。壽陽縣南燕竹供銷社“社村共建強陣地，兩社融合富農民”、榆次區北田供銷社“資產入股強化組織屬性，合作互利社員成為股東”、昔陽縣趙壁供銷社“自主改造基層社，引領帶動專業社”、左權縣羊角供銷社“圍繞核桃產業合作搞服務，廣泛吸納農民參與強屬性”、和順縣青城供銷社“開展金融互助供銷強農，助農保底增收屬性惠民”、祁縣古縣鎮供銷社“合作全方位，科技新引領，服務全過程”等，這些可複製、可推廣的經驗和做法，一步一個腳印地把改革引向深入。
為了推動組織屬性試點工作全面順利開展，我市堅持典型帶動的同時，積極爭取財政部門“供銷社基層組織發展專項資金”的支持與總社“供銷e家”、省社“農芯樂”對接發展電子商務和倉儲物流；爭取農業、教育、工商、稅務、金融等部門分別在農業社會化服務、新型農民培訓、基層社註冊登記、稅收優惠、農村資金互助合作等方面給予政策支持，為改革的深入推進提供了保障。
創新“五種模式”
打造為農服務前沿
基層社直接面向農民，是供銷合作社為農服務的前沿陣地。為了不斷夯實基層基礎，提升服務能力，我市堅持把基層社改造作為重中之重，明確了“基本要求、分類指導、建設標準、考核驗收、資金撥付”五條標準，因地制宜，定向施策，創新舉措，努力加快基層社改造步伐。
自主改造，築巢引鳳。立足自身現有的社有資產，自我加壓，主動作為，採取“自己籌一點，向商戶提前收一點，施工隊墊一點”的方式，完成基層社恢復重建。
兩社聯合，優勢互補。創新發展模式，促成基層供銷社和農業合作社向綜合服務社和專業合作社過渡。一方面，更新基層社行政層級，自下而上逐級組建包含農民專業合作社及聯合社、基層供銷社在內的農合聯組織結構，推進生產、供銷、信用三大領域的實質性融合，為服務“三農”提供專業化指導。另一方面，創新利益聯結機制，充分發揮供銷社組織體系的資金優勢、網絡優勢、區位優勢以及與農民專業合作社在農業生產領域的優勢互補，打造產業經營服務、資本經營服務、承接政府委託服務的為農服務綜合平臺，基層薄弱的局面正在扭轉。
社村共建，聯手恢復。為密切基層社與周邊村民的聯繫，積極與村委合作，將基層社改造融入實施鄉村振興和新農村建設之中，充分整合村委會和供銷社的力量。
產業融合，“龍頭”帶動。依託當地農業龍頭企業，以龍頭企業經濟、人才和資源的優勢與供銷社綜合改革政策和網絡網點優勢互補，帶動基層社恢復重建。股份合作、政府引領。對無名稱、無資產、無人員“三無”基層社，從當地服務輻射的需要出發，由鄉鎮政府選址並尋找合作伙伴，以市縣政府引導資金為股份，吸納社會資本加入，重新註冊恢復基層社。改制後尚有少量資產的評估入股，以參股的方式入股實力較強的合作社，重新組建具有合作經濟組織屬性的基層社。
經過不斷的摸索和創新，基層供銷社的內生動力和發展活力正逐漸釋放。和順縣陽光佔基層供銷社以山河醋業有限公司為依託，新建了集農業生產資料和日用品超市、農民服務中心為一體的供銷合作社，吸納農民入社220戶，發展有機高寒玉米種植基地3500畝，形成“種植—加工—銷售”產業鏈，帶動周邊860戶農民增產增收。
做到“四社八有”
密切與農民利益聯結
供銷合作社作為合作經濟組織，其本質屬性是經濟屬性。60多年的發展歷程證明，什麼時候堅持經濟屬性，與農民結成經濟利益共同體，供銷合作社就會得到振興和發展。
圍繞強化基層社合作經濟組織屬性，市供銷合作社提出“一年見成效，二年再提升，三年全覆蓋”的目標，不斷強化供銷合作社與農民在組織和經濟上的聯結，努力實現農民參與、農民受益。
築牢“兩基”強根本。一方面全面立足“三農”服務，發展當地特色農業，積極改造農村基礎設施，加強農民技能培訓，努力塑造供銷合作社的良好形象。據統計，三年來恢復改造基層社累計投資5264.3萬元，改造面積57021平方米，建立培訓中心63個、莊稼醫院72個，年培訓農民近萬人次。另一方面，利用互聯網新技術，建設互聯網信息資源平臺，實現線上線下融合發展，為各類農業生產經營主體提供農業綜合信息服務。目前，全市11個縣級供銷社已基本完成農村電子商務平臺建設，為當地農民創收、增收開闢了新途徑。
架起“四梁”擴內涵。一是改造基層社。按照“面積達標（300平方米以上）、標識統一、服務全面（經營性、服務性、農化服務）、制度健全、資金使用規範的實施標準，2017年累計完成60個基層社的恢復重建。二是提升專業社。結合當地產業，把社員或者農戶、養殖戶通過資金、土地、畜禽、農機等入股的方式組織起來，通過共同出資、共創品牌、共享利益等方式，實現農民專業合作社的生產發展和服務能力雙提升。三是建好聯合社，積極構建農業全程社會化服務體系，大力培育為農服務新動能，不斷創新農業生產服務方式，進一步擴大服務半徑，完善服務內容，聯結市場促進農產品銷售，聯合廣大社員增強抵禦市場風險能力。四是抓好綜合服務社，打通聯繫服務群眾的“最後一公里”，按照“佈局合理、功能完善、服務全面、機制靈活”的原則，全市共創建1180家農村綜合服務社（中心）。
頂立“八柱”促提升。緊緊圍繞強化組織屬性，密切與農民利益聯結這一根本要求，實施“新建社+專業社”模式，確保有農民社員參加，併發放社員證；採取以財政扶持資金、集體資產、資金統籌、農民個人資產等入股的方式，著力培育農村股份合作社，推動農民變股東，要求在社員證上應註明入股金額或以土地、農機具數量入股的折股金額；要有累計的社員分紅記錄及交易情況；服務內容要涵蓋經營性服務、公益性服務和農化服務三個方面，特別是強調半托管服務功能至少要達到三種以上；要有以農民專業合作社為基礎的種植、養殖、加工等具有一定規模的產業；建立輻射周邊行政村、服務農民生產生活的流通網絡；平遙、和順兩縣供銷合作社積極開展設立內部資金互助社，探索解決農民融資難、融資貴的問題；大力推進發展農村合作經濟組織聯合社，壯大為農服務實力。
一組組翔實數據、一項項完備功能，印證著我市深化供銷結構改革的硬實力。基層組織體系建設找到了法子，體制機制創新打開了口子，在人民群眾心中贏得了位子，這是供銷社人和基層幹部、農民群眾、合作社社員一起，用心血和汗水交出的沉甸甸的成績單。
惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。
為農服務任重道遠，改革依然在路上。我市將高標準完成專項試點任務，把供銷合作社打造成為同農民利益聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系，切實做到“農民得實惠，供銷社得發展”。
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