12月6日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第四次主任會議，研究謀劃明年掃黑除惡專項鬥爭的思路和舉措，部署當前掃黑辦重點工作。
為確保會議開出實效，11月下旬開始，全國掃黑辦主任和7位副主任分頭率8個調研組，採取“蹲一省帶一片”的方式，再次進行了一輪分片調研。其中，陳一新帶隊去了天津，深入濱海新區實地調研，並召開基層政法幹警和津冀晉三省政法委書記兩個座談會，聽取情況彙報和意見建議。另外7個組分赴海南、山東、黑龍江、湖南、貴州、陝西、安徽、江蘇等省調研，並召開就近片區相關省掃黑辦主任座談會，聽取意見建議。調研組的深入調研，摸清了情況，總結了經驗，發現了問題，拓展了思路，為謀劃明年掃黑除惡專項鬥爭提供了重要依據。
會上，各調研組彙報了調研情況，提出了下步工作建議。
陳一新在會上強調：
要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞明年“深挖根治”的階段性目標要求，研判形勢、研究問題，思考對策、創新實踐，準確把握好“時度效”，紮實推動明年掃黑除惡專項鬥爭全面縱深發展。
這次會上，陳一新提出了一個讓人耳目一新的命題：明年掃黑除惡要把握好“時度效”。他指出，習近平總書記多次強調，抓改革促發展保穩定要注意把握時度效；談到貫徹新發展理念時，強調要把握工作的時度效。如何正確把握明年掃黑除惡專項鬥爭的“時度效”，是當前值得深入思考和研究的一個重要問題，更是明年專項鬥爭開新局、求實效的重要前提。
那麼，掃黑除惡的“時度效”是什麼含義？具體工作中如何理解把握？下面，長安君就原汁原味向大家解讀。
態和社會生態，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——橫向拓展要更有廣度。針對涉黑涉惡違法犯罪新動向新特點，要著力推動專項鬥爭實現“三個拓展”：
一要從傳統行業領域向新興行業領域拓展。滋生黑惡勢力的重點行業領域既有非法高利貸、建設項目徵地拆遷、礦產資源、集貿市場、非法傳銷、垃圾清運、房地產租賃等傳統行業領域，也有“套路貸”、互聯網金融、共享經濟、網絡自媒體等新興行業領域。要加強對新興行業領域掃黑除惡專項鬥爭的研究，形成完善的鬥爭策略，提高對隱藏其中的黑惡勢力的發現打擊能力。
二要從網下戰場向網上戰場拓展。要深入研究“網上掃黑除惡”的思路和舉措，善於運用智能化創新網上網下一體化打防控模式，嚴厲打擊網上詐騙、收取“保護費”、“軟暴力”等帶有網絡黑社會性質的新型涉黑涉惡犯罪。
三要從政法部門主力向行業部門主管拓展。針對一些行業領域主管部門存在重視不足、監管不力、協作不主動等問題，要壓實重點行業領域主管部門在市場準入、規範管理等方面的責任，進一步健全涉黑涉惡線索發現移交、行業管理漏洞通報整改等制度，促進政法機關與行政執法部門密切配合，進一步形成打擊整治合力。
——縱向延伸要更有深度。針對“上熱中溫下冷”、從上到下推進效應層層遞減以及各省區市、各市區縣之間進展不平衡的問題，要調整和創新戰法，把責任壓力層層傳導下去，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
一要“抓省促市”。全國掃黑辦要創新專項鬥爭戰果通報制度，把通報省級進展的全面情況延伸到通報地市級進展的若干重大情況，倒逼後進地區，促進省內各市均衡發展，提高專項鬥爭整體推進水平。要加大督辦推動力度，通過依法依規實行上級專業力量直接查辦重大複雜案件、待案件有所突破後再輔以異地辦案等辦法，加快“撕開口子、揭開蓋子、挖出根子”。全國掃黑辦還將抽查一些地市，督促有關地市加大攻堅力度，突破一批重大案件。
二要“抓市促縣”。倡導各省採取“抓市促縣”的戰法，壓實市、縣主要負責同志第一責任，推動各級專項鬥爭領導小組和成員單位主要負責同志靠前指揮。省掃黑辦要把後進縣（市、區）作為重點督辦推動，促進專項鬥爭均衡協調發展。
——推進舉措要更有力度。要根據明年專項鬥爭階段目標要求，研究明確專項鬥爭主攻方向和重點任務，注重“三加力”：
一要在除惡務盡上加力。保持對黑惡勢力的嚴打高壓態勢，敏銳把握涉黑涉惡違法犯罪新動向，緊盯重大和隱藏蟄伏的黑惡勢力不放，緊盯重大涉黑涉惡“保護傘”不放，緊盯黑惡勢力經濟基礎不放，攻克“打不全、打不透、打不盡”難題。要堅持依法嚴打，以“黑惡積案清零、問題線索清零、涉黑犯罪零發生”為要求，窮追猛打、深挖徹查，除惡務盡。要完善檢察機關依法提前介入機制，既嚴把事實關、證據關、法律關，又主動幫助偵查機關收集、固定、完善證據，確保打擊質量和效率相統一。要堅持掃黑除惡與打“保護傘”聯動，把深挖徹查“保護傘”作為主攻重點，加強分類指導，堅決深挖徹查“保護傘”。要重視進一步明確“保護傘”界定標準，是什麼問題就按什麼問題處理。要堅持掃黑除惡與“打財斷血”聯動，及時清查涉案財產，深挖利益鏈，依法採取查封、追繳、凍結、沒收、判處財產刑和行政處罰等辦法，徹底摧毀黑惡勢力的經濟基礎，決不讓黑惡勢力有死灰復燃之機。
【三】明年掃黑除惡要把握好“效”
所謂“效”，是指掃黑除惡專項鬥爭的效果。我們必須堅持效果導向，堅持政治效果、法律效果、社會效果相統一，近期效果、中期效果、長期效果相銜接，不斷優化抓落實、抓推進的有效舉措，確保專項鬥爭有實效、有長效、有真效。
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