面積以村裡臺賬上的為準的開荒地如何確權?

維房


首先,要明確什麼是開荒地?

荒地,指可供開發利用和建設而尚未開發利用和建設的一切土地,包括我們常說的荒山、荒坡(丘)、荒灘和荒溝等“四荒”地。狹義說就是可以耕種沒有開墾耕種的生荒地和已經開墾種植但是又撂荒不久的熟荒地。

開荒地,按照荒地原來的所有權性質,可能屬於國家所有,也可能屬於集體所有。因為開荒地原來的荒地不屬於耕地,按照土地利用總體規劃可能有多種用途。所以,未經批准的開荒地,嚴格來說屬於違法用地,肯定不能確權。比如,按照土地利用總體規劃,本來是用來種樹、修河和用於項目建設的荒地,你擅自開墾種地了,還想確權,肯定是不可能的。


其次,說說正規開荒地的問題

按照土地利用總體規劃,對規劃用於耕地開墾的荒地,有兩種正規的開墾方式:

一是國家統一規劃投資開墾。原來荒地屬於農村集體的,開墾出來後交給村集體,由村集體決定是承包給農戶耕種還是作為村裡的機動地使用;

二是農民個人開荒。由農民個人申請,經過村裡和國土部門審查同意批准進行開荒。這裡特別強調的是:要經過村裡和土地部門的同意和審查批准,而不是私自開荒。

無論是國家統一投資開墾的耕地,還是經過同意和審查批准的農民開墾的耕地,都屬於正式耕地,納入國家耕地範疇。


對於農民經過同意和審查批准的開荒地,所有權肯定歸村集體,在使用權處理上有以下幾種方式:

一是交給村集體。由村集體決定是承包給農戶還是留做機動地。對具體開荒的農戶給予補償,補償資金由國家或者村子裡出。

二是由開荒農戶承包。與村子裡簽訂承包合同。但是,這個承包合同不是常規的家庭承包合同,而是“其它承包方式”的承包合同。


再次,說說您這個問題的具體情況

對於農民個人經過村子裡同意和國土部門審查批准的開荒地,無論屬於那種情況,只要經過村民代表或者全體村民代表會議表決通過,同意確權,那麼就應該給確權。

您說的問題,我理解是:開荒地已經上了村子裡的臺賬,而且面積也是以臺賬為準。因為詳細的您沒描述,所以有幾種可能:

一是您說的開荒肯定是經過村子裡同意的。但是,是不是經過國土部門審查批准,或者在國土部門土地詳查、二調、航拍中有沒有這塊地?這個,在土地確權過程中需要明確。

二是上了臺賬,具體是什麼內容?如果就是常規的家庭承包地的臺賬,也就是等同於土地承包合同,那麼沒有異議,必須給確權;如果是“其它承包方式”的臺賬,有兩種可能:一是如果經過村民代表或者全體村民代表會議表決通過,同意確權,那麼要給確權;如果不同意,那麼在土地確權證上要標註這塊面積,同時標註屬於“其它承包方式”。



我感覺,對合規開荒地給不給確權,如何確權等問題,目前政策有些亂。原因有三個:一是涉及今後如何發補貼和補助?二是擔心出現不公平引起不穩定問題;三是國家沒有統一明確規定。


二胡有話說


土地確權,其實際意義是,在特定期限內,你擁有這塊土地的使用權和支配權(買賣除外),在沒有經得本人的同意,任何組織和個人無權佔有和動用。

所以,如果所開墾的荒地沒有寫入承包合同,在確權時是不能認定的,也就是不能確權。如果在確權時該地未被村集體組織收回,開墾者可以享有優先使用和租賃的權力。


蝦溪之星


開荒地如在合同內,就應確權。否則,就不要確權。僅供參考。


太行738


你選說明村裡臺帳,於二輪土地承包法以誰為準,在放屁。


i許許如生


任何形式的名義侵佔村集體土地都是違法的。

二輪承包以來根據農戶承包合同進行土地確權。


落雪無聲194339053


開荒地實際上是非法侵佔,到任何時候還是屬於集體的,第二輪土地承包國家也沒有給他們確權


喜安全


這內土地不屬個人所有,為村集體土地,任何私人侵佔都是違法行為!謝謝


老周12345678901


現在土地整理,土地集中種,怕影響土地改革,現在官員不做事,百姓無賴,


品一格


土地確權是指國有土地、才能確權,開荒地是不能確權的。


鄉村平凡瑣事


私自開的荒地不應確權。如經集體分配的荒地可以確權。


分享到:


相關文章: