2019年養殖禁養區劃定政策及法律規定

養殖業是我國農業生產的一大組成部分,而養殖禽畜的風險是比較大的。一方面是禽畜類的疾病,另一方面則是禁養政策造成的拆遷和關停,這都會極大影響我們養殖戶和養殖場的正常經營。

那麼2019年我國養殖禁養區的政策是如何規定的?2019年禁養區禁養區怎樣劃定的?哪些地區又是限養區、適養區?2019年養殖場拆遷補償該如何計算?

下面由愛土拆遷律師團為大家進行相關知識的科普解答。

2019年養殖禁養區劃定政策及法律規定

禁養來襲,首先搞明白什麼是禁養區,禁養區如何劃定

1、禁養區

畜禽養殖禁養區是指按照法律、法規、行政規章等規定,在指定範圍內禁止任何單位和個人養殖畜禽;禁養區範圍內的已建成的畜禽養殖場(點),由各縣(市、區)人民政府依法責令限期搬遷或關閉。

2、限養區

畜禽養殖限養區是指禁養區和適養區過渡區域,是對禁養區的保護,按照法律、法規、行政規章等規定,在一定區域內限定畜禽養殖數量,禁止新建規模化畜禽養殖場;限養區內現有的畜禽養殖場應限期治理,汙染物處理達到排放要求;無法完成限期治理的,應搬遷或關閉。

3、適養區

畜禽養殖適養區是指除禁養區、限養區以外的區域,原則上作為畜禽養殖可養區。在畜禽養殖可養區內從事畜禽養殖的,應當遵守國家有關建設項目環境保護管理規定,開展環境影響評價。其汙染物排放不得超過國家和地方規定的排放標準和總量控制要求。

2019年養殖禁養區劃定政策及法律規定

4、禁養區範圍

①生活飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區及緩衝區;

②城市和城鎮中居民區、文教科研區、醫療區等人口集中地區;

③市人民政府及各縣(市、區)人民政府依法劃定的禁養區域;

④國家或地方法律、法規規定需特殊保護的其他區域。

5、限養區範圍

①各縣(市、區)人民政府依法劃定的限養區域;②根據城鎮發展規劃和區域汙染物排放總量控制要求,應當限制養殖的區域。

6、適養區範圍

禁養區和限養區以外的其它區域為適養區。按照《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國建設項目環境保護管理條例》等法律、法規的規定,劃出一定的生產區域用於建立畜禽養殖小區或規模化養殖場,實行汙染物集中治理和廢棄物綜合利用。

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一些地方也會出臺相關政策法規,比如廣東省出臺的《廣東省興辦規模化畜禽養殖場指南》。

禁養區“一刀切”不予補償是否合理?

其實國家出臺禁養政策是從生態保護、科學養殖的角度出發,並且要求對養殖場合理補償。但到了地方,卻走了樣,成了某些地方違法行政的“雞毛令箭”,違背了這一精神。很多地方在下達禁養區政策後,一刀切地對養殖場不予補償。這其實是違法的。

甚至有的地方在養殖場拆遷時實行“三無政策”,即“無補償、無條件、無理由”,這其實是霸王條款,同時也是違法的。

首先我們要明確,擁有營業執照、檢驗檢疫證等證照齊全的養殖場必須依法補償。因為養殖場建立在前,規劃同意在先,而禁養政策出臺在後,“法不溯既往”,因此必須合理補償。

舉個例子,建養殖場時,明明地方是同意的,也給了相應手續,但在拆遷時,卻又拿出禁養文件要求養殖場自行關停拆除、不予補償,這就是不合理不合法的。

2019年養殖禁養區劃定政策及法律規定

其次對於手續不全的養殖場,如果有土地規劃或有營業執照的,也應適當考慮補償。對於未上規模的個體養殖戶也應合理補償。這是從徵地拆遷實踐的經驗來判斷的。

禁養後,養殖場徵地拆遷補償怎麼計算?

我們養殖場在禁養區政策下達後,往往面臨關停或拆遷,似乎補償都是徵收方說了算。大家很多時候會發現,其實補償給的很低,根本無法體現養殖場的投入和價值。

那麼養殖場的補償包括哪些補償項?如何計算拆遷補償標準?

是這樣的,養殖場拆遷補償主要包括:土地的補償(歸土地產權人所有)、地上建築即養殖場的補償、停產停業損失的補償、地上青苗補償費(比如樹木等)、地上附屬設施的補償。

對於養殖場的建築,應當予以評估,根據其實際價值予以補償,當然我們養殖場主也可以自行請評估公司做一個預先評估,對自己的養殖場能拿多少做到心中有數,防止徵收方給出的過低。

2019年養殖禁養區劃定政策及法律規定

此外,對於養殖場的停產停業損失,應該根據當地的相關政策進行科學核算。比如有的地方是按照養殖場營業利潤的一定比例計算,也有的地方或按照6個月或一年的營業利潤來計算。

想要爭取合理補償,養殖業主應當做好這幾方面工作

在實踐中,不少養殖場在拆遷時都不同程度被壓低補償,此時養殖業主應當做好依法維權準備。

第一,養殖業主可以先對自己養殖場做一個評估。看自己養殖場的價值是多少,並以此作為補償爭取區間,試著和徵收方協調來提高補償。

第二,收集徵收方下發的文件(有蓋章)。沒有下發文件的,要求徵收方出示關停或徵收文件,因為這些文件代表了行政行為。當事人可以從中尋找徵收方的違法點。在後期維權時,打徵收方一個措手不及。

第三,在協調不成的情況下,積極通過行政複議或行政訴訟來爭取合理補償。

2019年養殖禁養區劃定政策及法律規定

以上就是愛土拆遷律師團對2019年養殖禁養區劃定政策及法律規定進行的知識科普,希望對各位養殖業主提供有益的幫助。

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