四年過去，當前高考改革出了什麼問題？
2018年是新高考改革試行的第4年。按照原本的計劃，在今年，全國將共有18個省啟動新高考，不再實行文理分科，考試科目變為“3+3”。
但截至目前，第三批高考改革試點名單中，只有江蘇、福建、遼寧、廣東、湖南、湖北、河北、重慶等8個省市宣佈將按時啟動新高考改革。其他省份很大概率將延遲新高考改革的啟動時間。
試點省18個直接銳減10個，改革時間表緣何延遲？
用教育部考試中心評價處處長韓寧最新的話來說，是因為“在分省命題當中，只有一半的省是分省命題，即使是江蘇這樣的教育、經濟發達的大省，年年的命題也是不堪重負的，我們的考試機構能不能有能力負擔這個責任？這是我們面臨的新情況、新問題。”
這是11月26日，韓寧在南京大學舉辦的“建設教育強國培養創新人才”2018高校高中教育發展論壇上的講話。
起初，上海和浙江兩地的試點，首要的是科學選才和引導學生全面而有個性的發展，其次是要增加學生的選擇權。打破“一考定終身”，分散學生的考試壓力。
但在後來的改革實踐中，發現了很多的問題，韓寧認為主要有如下方面：
第一，走班教學會不會凸顯教育資源不足？舉個例子，假設一個年級有120人選歷史，就得至少開出3個歷史班，否則不能滿足學生。但實際情況是，即使在重點高中，學校目前的師資力量也遠難承擔這樣的辦學模式。
第二，考試次數過多會不會加重負擔？這個既有學生的負擔，也有老師的負擔，也有校長的負擔。
第三，分散考試、多次考試、走班教學會不會造成中學教學秩序的混亂？
中國很大，各地教學資源本就參差不齊。就學校的教學資源而言，各個學校必須量體裁衣，根據自己學校的實際情況來做選課的方案。
實力雄厚的學校可以選擇大走班，每個學生一張課表。實力較弱的學校可以選擇提供套餐組合，滿足大部分學生的選課需求。大多數城市高中至少都能提供選課套餐，但要做到一個學生一張課表，估計很少有學校可以滿足。
第四，學生選科比例不合理會不會造成未來國民總體科學素養下降？據報道，浙江2017年高考全省有29.13萬考生，但是選考物理的只有8萬人。即便是成績較好的學生，也擔心無法獲得較好的位次而選擇放棄較難學科。而物理對於科學的發展又不言而喻。
第五，選科造成的學生知識結構差異過大，會否影響大學的培養？比方說北京郵電大學要求學生要具有很好的理科基礎，尤其是物理。現在招來的學生髮現有的並沒有參加物理的等級考，而是參加了合格考，合格考的等級是很低的。
除了高考改革出現的問題，韓寧還解密了新高考政策產生的三個重要時間節點。
第一個時間節點即2010年，國家頒佈了《國家教育改革與發展中長期規劃綱要》，這一綱要出臺的背景是：分省命題方興未艾，自主招生大戰如火如荼。而圍繞分省招生指標，各種意見尖銳對立。
山東省三個考生甚至狀告教育部，說為什麼山東省的考分就那麼高，北京人和上海人為什麼上大學就那麼容易？
同時，高考加分也引起激烈爭論，原本是為了彌補高考唯分數論的缺陷，但特長加分引起一些學校的質疑，被認為含金量不高。
此外，關於應試教育和素質教育纏鬥不休，“這些問題推動了當時新一輪的高考改革”。韓寧說。
當時的《綱要》提到了三個原則，即有利於科學選拔人才、促進學生健康發展、維護社會公平。“這是三個目標。多目標的任務往往是不容易完成的，有時候它中間是有衝突的，哪個放在第一位，哪個放在第二位，這個問題當時我們很糾結。”韓寧表示。
第二個時間節點，是2013年召開的黨的十八屆三中全會，對於高考改革的描述成為：探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。
此外，還提到探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目化考試一年多考。“這已經和我們今天實行的新高考方案很像了。”韓寧說。
第三個時間點就是2014年9月，國務院發佈《關於深化考試招生制度改革的實施意見》。
對高考多年存在的問題，意見提出新高考改革的主要任務和措施，要求改進招生計劃分配方式、改革考試形式和內容以及招生錄取機制等，以上海市、浙江省為改革試點從秋季開始執行新方案。
儘管當前的改革一眼望去困難重重，但破除“唯分數論”、“一考定終生”無疑是大勢所趨。正如江蘇省連雲港市贛榆區教育局局長陸建國曾發文提出的——
改革不能因為懼怕風險，就瞻前顧後畏首畏尾，改革就是啃硬骨頭，就是克難攻堅。只是，高考改革涉及千家萬戶，事關重大，必須慎之又慎，第一要確保公平，第二要穩中求進。
廣州青鹿教育科技有限公司，智慧課堂整體解決方案提供商。這裡有最有趣的青鹿人，立志做最好的智慧課堂，挖掘最新鮮的教育資訊，分享你最關注的熱點話題。
閱讀更多 青鹿教育 的文章
