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清緬戰爭，又稱緬甸戰役，屬於乾隆晚年的所謂十全武功之一。乾隆三十年（1765年），緬軍大舉進攻雲南，戰爭正式爆發。乾隆三十四年（1769年），緬甸主動求和，雙方簽訂《老官屯和約》，歷時四年的戰爭結束。范文瀾等人編著的《中國通史》裡，出於那個年代反封建的政治需要，把這場戰爭當做是乾隆好大喜功的對外征服，基本上持否定的評價。因此，這場戰爭在歷史上被刻意忽略。但是我們結合當時的歷史背景來看，其實並不是那麼回事。緬甸戰役實際上應該是清朝的反擊戰，戰爭的目的是為了維護中央帝國的朝貢宗藩體系。而當時緬甸雍笈牙王朝主動挑釁，是對天朝朝貢宗藩體系的破壞，對清王朝來說，是不可容忍的。接下來，我們來看看這場戰爭的前因後果以及影響。

一、緬甸雍笈牙王朝的崛起與擴張

緬甸的民族特別多，有一百多個，其中緬族占主導地位，但人數也不到七成。緬甸東北部散佈著很多其他民族，歷史上長期受到緬族的壓迫。乾隆五年（1740年），緬甸東北部的桂家部落土司宮裡雁不堪忍受東籲王朝的橫徵暴斂，聯合孟族發動起義，起義很快席捲全國。乾隆十七年（1752年），起義軍北上圍攻東籲王朝的都城阿瓦，俘獲了緬王，東籲王朝滅亡。孟族由於受壓迫最深，對緬族展開了報復，到處燒殺劫掠，又引起了廣大緬族的不滿，紛紛組織起來反抗孟族。在這種形勢下，緬族領袖雍笈牙打出了復國興族的旗號，獲得了緬族的廣泛支持。

乾隆二十二年（1757年），雍笈牙大軍攻破孟族都城白古，再次征服孟族，重新統一了緬甸，建立起了雍笈牙王朝。緬甸歷史上稱之為貢榜王朝，西方稱其為阿朗帕耶王朝。雍笈牙實施了一系列改革，緩和以前的矛盾。改革之後，緬甸國力大增，走上擴張之路。先滅了西邊的曼尼坡，然後於乾隆二十五年（1760年）又對暹羅和老撾發起了攻擊，同時對割據緬甸東北部的桂家等部落發起了攻擊。乾隆二十七年（1762年），桂家部落戰敗逃入雲南。乾隆三十二年（1767年），緬王孟駁在位期間，緬軍攻破暹羅國都阿瑜陀耶城，阿瑜陀耶王朝滅亡。而老撾早已分裂，地方勢力臣服於緬甸。緬甸成為東南亞的霸主。東南亞其他小國原本跟清王朝有朝貢關係，紛紛向清王朝尋求保護，清緬衝突在所難免。而桂家部落問題更是直接引起了雙方的衝突。

二、清王朝對緬甸的態度

1750年左右的東南亞人口稀少，主要是因為農業時代，東南亞適合耕種的平原不多。經過孟族起義的戰亂，緬甸的人口大為減少。雍笈牙王朝的對外擴張，主要是掠奪人口及物資。比如曼尼坡被滅後，緬軍中專門組成了一個曼尼坡軍團。而緬軍攻破暹羅阿瑜陀耶城後，將城中剩餘的三萬人也全部掠走。與這些小國相比，跟緬甸接壤的雲南可就富裕得多了。因此，緬甸就把目光放到了雲南。

在歷史上，由於東南亞的落後和人煙稀少，中央王朝的態度基本上就是採取羈縻控制的方式，在明朝表現得尤為突出。明朝設立了六個宣慰使司，來控制雲南周邊的那些土司。宣慰使司當然也是由當地土司擔任。這就是所謂的“眾建分治”策略。中原王朝歷來的防備重心都在北方，對於南方的這些小國，往往採用招撫的方式，只要他們不主動挑釁，一般不會過問。明朝時也往往只派官員去當仲裁人，輕易不用兵。不過東籲王朝統一緬甸後，逐步蠶食了這六個宣慰使司，並且一度攻入雲南，爆發了明緬戰爭。

清朝前期，對明朝的政策有所調整，雍正時期，曾經推行改土歸流政策，將原本的羈縻政策改為直接管理。不過改土歸流是有界限的，對於中緬邊界，那些中方一邊早已歸附的土司實施改土歸流，派兵駐守邊關，而界限以外的就不管了。不過在對東南亞小國的政策上，清朝延續了過去朝代的政策，以安撫為主，即希望他們主動來朝貢。

說到這裡，不得不說一下東亞特有的朝貢宗藩體系。跟現代國家的概念不同，東亞是以中國為中心的一種家天下的國際關係模式。在這種模式下，中國是家長，周邊的國家都是藩屬。不過藩屬也是分遠近的，比如朝鮮、安南、琉球屬於親兒子，而日本、暹羅關係就要遠一些了，姑且算是表親一類的吧。另外一類，就像緬甸這種，就屬於遠方親戚了，是死是活其實不太過問了。

這種朝貢體系延續了兩千多年，中國一直是家長，這種觀念影響非常深，總有一些人想體驗一下當家長的感覺。爭奪中原沒指望的時候，就在自己家周邊搞一搞。比如說雍笈牙王朝就有這種想法，把周圍小國都打服，也自稱天朝。

緬甸發生的一切清王朝並非不知道，只是延續以往的策略，無論誰當國王，只要來朝貢，然後中原王朝給個冊封就完事。東籲王朝還在的時候，曾經朝貢過一次。現在東籲王朝亡了，清王朝就等著雍笈牙王朝過來朝貢就行了。但是沒想到等來的卻是緬甸的入侵。

三、戰爭過程

前面說過，緬甸北部的桂家部落戰敗逃到雲南邊界，結果跟當地土司發生衝突，宮裡雁被斬首。雲南地方官以息事寧人的態度，將桂家部落遣返緬甸。緬王因此產生了錯覺，認為清王朝軟弱可欺，以為這時候的清王朝就跟明末一樣。於是，緬軍不斷入境騷擾，劫掠人口和物資。

起初，緬軍都是小股部隊的襲擾，清朝地方官以為只是地方部落的土匪，於是上報朝廷。

接替劉藻的是楊應琚，楊應琚本來是陝甘總督，他到任後立即整頓綠營，並採取一些移風易俗的辦法，來區分匪和民。他查清了“匪穴”，經過反擊之後，緬軍被驅逐出了雲南，基本上穩定了局勢，邊境內外的土司也紛紛歸附。楊應琚後來發現所謂的匪居然是緬甸軍隊，這事性質就不同了。只不過這時候緬軍主力去攻打暹羅了，在北方劫掠的不是主力。楊應琚決定將附近的兩個大部落收過來，削弱緬甸的實力，而這兩個大部落其實早已歸附雍笈牙王朝。緬王得知清軍進駐，立即派兵攻打，清軍戰敗，戰爭就這樣擴大了。歷史的爭議也就在這裡，有人認為這是妄圖征服別國，認為是乾隆好大喜功的表現。但如果我們立足於朝貢體系來說，楊應琚的做法其實無可厚非，當時人觀念就是那樣，我們不能以現代人觀念去強求古

楊應琚沒有把兵敗的事情上報，當時緬軍雖然擊敗清軍，但是依然求和，因為緬軍主力在暹羅，無力繼續作戰，於是主動求和。楊應琚於是把求和當做勝仗上報，說殺敵數萬、緬王乞降之類。但乾隆發覺不對，因為如果是緬王乞降，應當有國書上表。於是乾隆派了一個調查團去核實情況，結果發現楊應琚謊報軍情。楊應琚被捉拿，後來被賜死。暹羅被圍攻的消息也傳到了北京，乾隆此時已經意識到了問題的嚴重性，緬甸絕不是什麼匪，而是要挑戰朝貢體系，這無論如何都是不能忍的。乾隆任命明瑞為大將，調集精銳攻入緬甸。從這時起，應該算正式的徵緬，此前不過是剿匪而已。

明瑞率25000大軍直插緬甸都城阿瓦，一路勢如破竹，但遭遇了糧食危機。經過連年戰爭，在緬甸境內徵集不到糧食，而負責後勤供應的卻遲遲未能支援。導致明瑞被迫撤軍，在撤軍途中與緬軍主力遭遇，明瑞受重傷自盡，遠征失敗。明瑞的死讓乾隆異常震驚，再次調集兵馬糧草。這次由傅恆為主將，準備了充足的糧草，直逼阿瓦。但是跟上次一樣，這次軍隊主力大多是北方人，對緬甸的水土不服，將領們包括傅恆在內都病了，士兵減員嚴重。清軍不得不停下來，和緬軍在老官屯對峙，形勢對清軍很不利。此時緬甸的境況也好不到哪兒去。連年戰爭，農民負擔沉重，紛紛揭竿而起，而暹羅也開始了反擊。緬甸主帥主動求和，雙方經過談判，簽訂了《老官屯和約》，緬甸承諾按照古禮納貢，永不犯邊境，放還俘虜，獲取的條件是開通邊境貿易。於是清軍撤退，歷時四年的戰爭結束。

四、戰爭影響

這場戰爭中，緬軍所用的西洋武器比清軍先進，清軍損失數萬，耗費了一千萬兩白銀的軍費，不過對這個時期的清朝來說，銀子不是問題。清朝在戰術層面沒有獲得勝利，但是在戰略上獲得了勝利，對清王朝的影響很大。

首先，戰爭的結果當然是維護了西南邊境的安寧與和平，打擊了緬甸的野心。

其次，維護了東亞的朝貢體系，通過打擊緬甸，震懾了周邊小國，將緬甸重新拉回了朝貢體系，再次塑造了中央王朝的權威。清軍的進攻，在戰略上配合了暹羅的反擊，造成了暹羅的崛起，從此東南亞出現緬甸和暹羅二強的局面，不再是緬甸一家獨大。

第三，此後清軍加強了在雲南的防務，緬甸落入英國之手後，這些防禦措施對英國入侵雲南起到了一定作用。

第四，清軍的損失，導致短期內戰鬥力下降。隨後爆發的大小金川叛亂中，清軍平叛很不順利，應該跟徵緬的戰鬥損失有關。

另外，需要提到的是，雖然簽訂了和約，但是緬王孟駁對這份合約非常不滿，因此一直沒有派人朝貢。因為這個原因，清王朝也沒有同意開通邊境貿易。一直到20年之後，孟駁死了，緬甸又發生了政變。新國王派出了上百人的使團朝貢，這種朝貢關係才恢復正常，貿易也得以恢復。

總得來說，這場戰爭只是清王朝維護中央帝國朝貢體系的一次努力，對試圖破壞這種體系的緬甸實施的一次懲罰，從歷史發展來說，並沒有新的東西。由於雙方實力相差太大，清王朝沒有意識到緬甸軍隊使用的西洋火器的先進性，沒能總結戰場教訓，仍然停留在天國上朝的自我陶醉中。

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