封面新聞記者 劉恪生 馬夢飛
11月下旬，一則內江自貢同城化發展的消息，在互聯網上激起了千層浪，引發了自貢、內江兩市網友的熱烈討論和熱切期待。其實早在上半年，自貢、內江兩市黨政部門就開始頻繁互動，為同城化鋪路。而對於內江自貢同城化究竟該如何打造，兩市的專家學者和市民都給出了充滿想象力的建議。
“自貢、內江兩個城市各有優劣，同城化發展既能互補缺陷，在內部相互聯繫扶持，又能產生對外部的吸引力，以更好地吸引人流、物流、資金流、信息流，實現同城化的跨越式發展。”四川理工學院經濟學院院長何凡分析，其中的關鍵點，還是在於同城化帶來的產業提檔升級。按照同城化的需求，構建相適應的產業服務體系。
何凡認為，自貢、內江同城化發展，是促使鬆散結構的川南城市群，走向緊密結構的川南經濟區的有益嘗試，是經濟區建設過程中的必經階段，若成功將突破自貢、內江各自城市發展的瓶頸。
“我有以下幾點建議。首先，應廣邀專家學者對內江自貢同城化這個課題進行論證，做好市場調研，開展戰略設計，實施科學化決策，集眾人的智慧，細化一個可執行方案。”何凡說，其次，開展體制改革，使其更有利於同城化進程，這也是內江自貢同城化最大的難點所在。
何凡介紹，同時，交通設施、通訊保障、公交醫療等公共服務升級，將加強城際之間的交流。新城建設要有一個精準的功能定位和前瞻的發展模式，以及合理的空間佈局。大力發展與消費相適應的產業，保持現代化新城的活力與後勁。
“新城的建設最終是為了老百姓的幸福感，建議讓民眾參與到城市的規劃和建設中來，提高社會參與度和積極性。”何凡認為，內江自貢同城化發展，最為現實的是物流和旅遊兩個領域的合作。雙方都有產業基礎，可以協同發展產業鏈，形成真正的產業大融合。另外，內江自貢同城化除了支撐川南經濟區發展，還要積極利用成都空間拓展的“外溢效應”，融入格局更大的“成渝經濟區”“長江經濟帶”“一帶一路國家戰略”等宏觀經濟的大棋局，下好以後每一步棋。
內江師範學院經管學院院長李益彬則認為，同城化是最終實現一體化發展狀態的新型城市發展戰略，是區域經濟一體化發展的客觀要求。這種方式，可有效解決兩個城市發展過程中的矛盾和摩擦，消除行政壁壘，開拓共同市場，減少資源消耗，節約城市間交易成本，促進城市間和諧發展，提升兩市綜合競爭力，實現區域經濟可持續發展。
而兩市同城化發展的紅利，不僅將給兩個城市帶來跨越發展契機，進而推動川南城市群新的增長極的形成，助推川南城市群一體化發展，也將極大地惠及兩市的百姓。對此，李益彬也給出了五點建議。
“主動對接與無縫對接、制定同城化發展規劃、創新深層次合作與功能一體化建設的體制機制、廣泛調動地方性團體與民眾參與、鼓勵成立各種行業的認知共同體。”李益彬認為，內江與自貢是兩個同等級別、同樣當量的城市，雙方一定要形成良好的互動、一體關係。其次，要以科學、高瞻遠矚的同城化發展規劃為指導，把兩個城市作為一個整體來考慮，統一編制總體發展規劃。“讓區域共贏、互惠的觀念深入人心，形成共同打造區域‘文化名片’的意識。”
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