什么是“摸鱼标”
“摸鱼标”是工程业内人士的一种俗语，其实它的学名是“摇号中标”或者说“摸球定标”。顾名思义，这种工程标，它不是竞争得来，而是类似摸彩票（摸鱼）获得。因此，它也被称为运气标，博彩标等。但最为获认同的名字，还是“摸鱼标”，或许是来自古文浑水摸鱼的后两个字吧。
热热闹闹、混混沌沌的“摸鱼标”，本来在浙江、江西、安徽等等省份低调地执行着。几个亿的土建标，有时一个早上不到的时间就被定下来了。但这种方式被四川省上升到了招投标创新的名号以后，却引起了人们的广泛关注。
2017年8月30日，中央政府的网站引用并报道了这个消息，“摸鱼标”的影响力被进一步扩大。
之后的一年多，该省下辖的各个地市均纷纷转发执行省级政府的这个内容，出台了各个地市的实施细则，“摸鱼标”开始被快速执行。
“摸鱼标”不仅能正常完成招投标功能，而且还可以达到以下功效：
1.防止投标人恶意低价抢标、串通围标。
2.防止个别领导干部利用权力非法插手干预招标。
3.防止少数评标专家滥用评标权力徇私舞弊，沦为相关利益关系人操纵评标结果的工具。
4.防止招标人或招标代理机构乱设置条件，排除潜在的竞争对手。
5.防止个别领导、招标人、招标代理机构、评标专家滥用权力。
自此，“摸鱼标”又被吹捧者追加了一项额外的职能：预防腐败！
更重要的是，每次这种“摸鱼标”，都是响应者众，场面非常火爆，少则十几家，多则数百家，现场熙熙，一片市场繁荣的景象。有工程人因此惊呼：摇号中标，或将成为新的趋势！
“摸鱼标”争论不休
既然“摸鱼标”热络，社会上很有争议，各相关方也争论不休：
正方：
“企业生而平等，每家都只有一票的机会，很好很民主。”
“这下清净了，不中标，不投诉，不怪谁，只怪自己运气不好吧。”
“这个投标轻松，不用像以前一样费劲地编写复杂的技术文件了。”
“非常快速，非常高效，节约了社会成本，保护了广大干部。”
反方：
“太随意了，不负责任，这个玩笑开的有点大。”
“还不是需要人为操作，不管是摇号机还是电脑程序。”
“工程建设到底是择优录选还是博彩游戏啊，摇号太不靠谱了。”
“劣币驱逐良币的典型，都这样搞，谁还去研究怎么去做好方案，怎么降低成本，应该尽早取缔。”
“摸鱼标”满足各方需求
凡事存在就是合理的，也没有十全十美的方案。“摸鱼标”的大盛行，我想它确实至少是满足了大部分相关参与方的需求。至于它是否满足法律法规的要求我们暂且先不管，在这个前提下，我们简要的分析下，它是怎么满足招投标各方需求的。
招标人
招标人其实就是采购人，基本上就是掌握各级公共资源的采购部门，比如机关事务局，各种建设指挥部，城投公司，农投公司，国企、集体企业的采购部门，甚至小到村集体的采购处等等。这些人平时由于手握大量订单，经常受到各形各色、黑黑白白的各类承包人的围猎，做事确实非常之难，有时为了采购到合适的供应商，也是费尽了办法花尽了时间去琢磨怎么编写好招标文件。
但采用“摸鱼标”后，这些采购方的工作量就小了很多。而且既然招投标是听天由命，骚扰他们的人也就少了很多。所以，招标人虽不一定支持“摸鱼标”，但却也不怎么好反对“摸鱼标”。
投标人
每一个企业，没有业务就是一个“死”字。投标过程真的是五加二，白加黑，斗智斗勇。投标人为了讨好代理和招标人，获得信息，都得低声下气地去问，去了解。为了讨好专家，他们费尽心思到处打探消息。甚至如果没有门道，他们有的还辛辛苦苦勘察现场，编写技术标方案，以博专家看到投标文件时能有好印象，高抬贵手得高分。为了更准确的报价，有的甚至随身带着封条，在开标的前一刻才庄严地确定价格！
采用“摸鱼标”后，透明、公开，公平、公正，只要是个企业都能有公平的一票，而且成本低廉，几乎都不要技术标，只需报个价就可以了，所以投标成本很低，他们所要做的，或许就是收集更多够格的企业（是不是又制度性的鼓励了挂靠），增大“中奖概率”。或许也是因为如此，每次“摸鱼标”开标，现场都是那么的热热烈烈。
采用“摸鱼标”，投标人基本都是愿赌服输，投到就是赚到，等的就是博彩那一刻的降临。因此，“摸鱼标”肯定是会非常受到投标单位特别是实力不强的投标单位的欢迎。
代理机构
标书编写方便多了，不用考虑倾向性、合法合规这些问题。关键是，要是一本标书可卖300元，200个投标单位就可以有6万收入，这可是好生意。因此他们只有两个字：支持！
监督机构
在买方和卖方之间，在我们的招投标中间，还存在着一个监督机构的角色，这个机构可能是各地的公共资源交易中心管理人员，也可能是公安纪委检察院。在他们的大部分工作中，我估摸着有很多的事情就是处理这类建筑业的工程采购“投诉”的事情了。采用“摸鱼标”后，我相信这些人的工作会少了很多，因为我估计相应的投诉也少了。谁都怪不了别人，只能怪自己运气不好。当然，“摸鱼标”泛滥化，有没有这类部门的推动，我们并不能妄言。
“摸鱼标”的反思
四川全省推广执行了，中央政府网站也转载了，这都是“摸鱼标”被肯定的一面。但是“摸鱼标”泛滥，却也引起了工程人在“摸鱼标”背后不能不反思的几个问题：
1.“摸鱼标”的价格确定是否合理。我们都知道，“摸鱼标”都是靠运气的，这种招标方式无法竞争价格，自然无法在招投标环境形成价格。那么，有些地方直接定下浮率，或者抽签定下浮率，这是否违反市场经济竞争的基本原则。
2.“摸鱼标”是否真的都不要技术。有时候，几千万、几个亿的建筑工程，被摸鱼给摸走了，那么这么庞大的投资，是否真的是如农民工捣捣混凝土那么简单。如果还是有技术，那入围的供应商还是要选择，那这中间还是存在权力的介入，“摸鱼标”也不能幸免，前几年，浙江一些地市就因为存在“摸鱼标”合格供应库，被外地企业频繁投诉的事件发生。
3.法律是否允许“摸鱼标”。这个是很专业的问题，但我翻阅了有关公共资源采购最相关的两部法律《政府采购法》及其实施条例，《招标投标法》及其实施条例，通篇都灌输着竞争、择优的立法原意，虽然他们有的允许抽签，但也是在评标综合分数并列第一时方可使用。“摸鱼标”是否违反了立法的初衷和原意有待考证，但个人觉得应该不违法，否则不会有那么多省采用。
4.“摸鱼标”体现了投标主体的诚信缺失。在这种招标模式下，业主几乎无法选择合适的供应商，供应商自己也无法展示自身的竞争优势，全靠撞大运，这是否对实力强，讲究优胜劣汰的市场生存法则相违背？
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