南負句曲北俯大江
近日，國務院辦公廳關於批准鎮江市城市總體規劃（2002-2020年）（2017修訂）的通知公函被各大主流網站上相繼報道，引起很大關注。試著解讀一下公函內容並進行一些合理猜測。
三大猜測如下：
1、鎮江市或許存在比較大的行政區域變化，鎮江市由地級市轉變為縣級市，歸江蘇省省管，南京市代管。
2、所代管的句容、丹陽和揚中三市也將分別劃入南京、常州和揚州三個地級市的管轄或者代理管轄範圍。
3、句容又一次歸入南京的管轄，這一次或許會一步到位直接由縣級市轉成為市轄區句容區的可能。
句容劃給南京個人覺得不反對——反正句容離得遠，確實是顧不太上，再加上歷史現實等等因素給南京換點東西還是上算的……。但是丹陽和揚中不能劃出去，實際上把主城、雲陽、金三角【丹北、大港、揚中】、高資四大組團協調好了，也未嘗不可爭雄蘇南——人口250萬上下，差不多是常州市區（除金壇外）戶籍人口的水平。各縣市百花齊放的時代已經結束，現在的政策環境下，做大中心城區最重要。當然，如果寧鎮合併了，省府搬到日字樓，我也樂見其成。總之，要麼南京以支持鎮江的內部整合為條件帶走句容，要麼寧鎮整體合併，其他的方案我都是反對的。
農鄉大叔
鎮江面積小，人口少，經濟總量不大，人均GDP和收入卻在省內排上游，飲食文化、旅遊交通都不錯，宜居城市排在全國前十。鎮江人的生活愜意，壓力不大，這也可能是影響經濟發展速度的因素，最新的三季度經濟數據，鎮江是全省唯一負增長的地級市，隨之，鎮江要被拆分的傳言再度響起。
拆分鎮江和南京直轄的傳言是相輔相成的，鎮江整體劃給南京的可能性並不大，正在快速推進的寧鎮揚一體化，鎮江更可能成為南京的衛星城。
如果南京真的直轄，那麼最大的可能是鎮江代管縣級市句容和揚州代管縣級市儀徵，加上滁州代管縣級市天長等一同併入南京，鎮江代管縣級市丹陽併入常州，鎮江和揚州合併成立省會城市。
經濟一體化相對簡單，沒什麼後顧之憂，行政區劃涉及到方方面面，一定會慎之又慎，要經過充分的調研和論證，一切要有利於發展！
漂飄12
鎮江會不會被南京合併？
這個問題應該有鎮江人自己回答，因為鎮江自己發展好了，自己團結了，走出自己的路這個就是偽命題，不存在的問題。
南京合併鎮江並不是空穴來風，看看南京的發展規劃，國家給予的政策就知道，所謂提高首位度，就是讓南京發揮省會城市作用能個帶動其他城市發展。看下廣州，之前的番禺，佛山，合肥並巢湖的下場就知道為什麼有合併一說。
鎮江之所以現在發展不盡如人意？成也地理優勢，敗也地理優勢，就是鎮江太依賴於其鐵路樞紐作用，江北鐵路建設，過江通道的增加，其地理優勢不復存在，而鎮江沒有及時調整，還以為抱著金飯碗。
再加上鎮江市區不能起到帶頭作用，下面的縣市不能共同合作進步，離心離德。以至於打爛了拿著的一手好牌。
你城市沒有好的發展，被其他城市所合併，那就理所當然了，國家也不會看著你自甘墮落。合併給誰？其實對老百姓來說沒有好與壞之分，關鍵是一個城市就此消失，在以後的歷史上再沒有存在，那就是一個遺憾了！
zhjiap
有幾種觀點是不值得與其交流的，但混亂的視聽容易蠱惑人心，也要糾正一下：1、有人說南京和上海面積差不多，但GDP和上海差幾倍，並了鎮江靠增加土地面積，並不能說是提高。說這種話的人，難道沒看到上海人口是南京的幾倍嗎？南京與鎮江合併，是增加人口，減少行政的分隔，形成整合的合力，一起共同發展。2、拆分鎮江，讓常州啊，揚州啊，泰州啊等都插一腳，把鎮江大卸八塊，這種殺人越貨分贓的江湖手段，用到這裡簡直是笑話。鎮江要麼自己獨立發展，要麼和南京合併共同發展，憑什麼把人家鎮江拆個七零八落的？3、提高南京的首位度，從長遠看對提高江蘇的影響力是顯而易見的，南京因為人口，土地面積的原因，在省會城市中是墊底吃虧的，國家中心城市要的是南京本身的整體體量和在華東地區的影響力，江蘇省整體實力遠超上海和浙江，在華東之所以沒有老大的存在感，一直被上海吸附力弄得七零八落的，就在於南京的整體實力沒有上升到國家中心城市的高度，如果南京地位提升，就真正可以成為長三角一個真正的強極支點，帶動華東地區廣大腹地的發展了，這和國家的整體發展戰略才能適應。
綜上所述，只有南京強大，華東整體才能更強大，江蘇和安徽，江西才能有龍頭大哥帶領著走向更強大！
frank80
這估計是因為最近中央政府要求江蘇省政府提高南京首位度引發的民間猜想。
之前，安徽通過拆分巢湖的辦法，強化了合肥的經濟總量。現在網上傳言，萊蕪併入濟南。這些消息使得很多人認為鎮江會併入南京。
我個人認為，目前網上的所有方案都是捕風捉影，不能當真。
首先，鎮江的人口和麵積雖然在江蘇都是最小的，但經濟總量也不低。4000億的體量，在很多省份是數一數二的。巢湖和萊蕪都是很小的城市，經濟體量也不大。不具有可比性。南京就算要全面接收鎮江，這麼大的體量，吸收起來也不容易。
其次，就算鎮江全部併入南京，南京的經濟總量依然落後於蘇州，還是不可能在江蘇省內發揮經濟引領作用。只是在全國的省會經濟總量排名中可以壓過武漢，成都和杭州，成為全國第二。在省內的意義不大，在省外評比的時候，有一定的價值。
最後，單純併入鎮江，並不能改變南京目前的地理困境。區劃調整之後，南京的首位度除了在量上有變化之外，在性質上沒有顯著差異。從根本上講，這需要進行省域區劃調整。
當然，進行區劃調整的可能性是很大的。但究竟採用什麼樣的方案，這是不容易猜測的。我個人認為，可以根據區劃調整的方案來觀察南京未來的發展。如果是單純的省內調整，南京未來的首位度提升依然還是一句空話，不會落到實處。只是通過區劃調整，把總量做上去。而如果是跨省域的區劃調整，那說明中央對於提升南京首位度的戰略是非常重視的。後續還會有相應的政策，南京未來的政策紅利時間會比較長，將會迎來一波高速發展。
zyb38537240
會劃，全部劃給南京也不太現實，不太划算。畢竟鎮江政府的負責率是全省最高的。劃部分還是可以的。其實對南京對江蘇最好的方案是:句容，儀徵劃給南京，鎮江市區部分，江邊劃給揚州做為補償，其餘一併劃入南京，丹陽劃入常州，揚中劃入泰州。南京在想辦法把天長要過來，這樣南京就有了蘇中蘇北廣大的腹地。揚泰二市有了跨江發展的機會。江蘇境內沿江幾市整個就盤活了。南京接壤淮安，輻射蘇北。接壤常州更好的對接蘇錫常。犧牲了鎮江盤活了全省。
裁決大神座
南京目前無論在全國省會城市，還是在省內都處在一個比較尷尬的位置，如果不採取措施，奮力向前不僅被廣州深圳成都武漢杭州重慶等大城市拋在後面，而且很有可能被鄭州合肥西安等中西部城市超越。就目前情況看最省事的辦法就是吞併周邊城市，比如大家討論的合併鎮江市，立馬就能衝入全國前八位。但是，我們仔細的思考合併之路是否有利於全面的，可持續的發展？
一，南京與蘇州不同，蘇州市是下面的縣市強，本級一般。南京所屬的六合，高淳，溧水等縣區在蘇南是最差的，南京目前還沒有能力帶動其發展起來，再去合併其它城市，急攻近利。提高省城的首位度不是靠合併，集全省之力壯大自已，而是自身的創新，創造，不斷的強大。
二，江蘇八千萬人口只有十三個地級市，安徽五千多萬人口十七個地級市，浙江五千多萬人口十一個地級市，堂堂大江蘇八千多萬人口難道地級市還能減少嗎？幾套班子，軍分區和大批幹部去哪裡？
三，鎮江市是古老的歷史文化名城，有其獨特的城市特色，山在城中，江在城邊，全國全世界有幾座這樣的城市？它還是曾經的江蘇省會，全國低碳海綿試點城市，經濟發展受點影響也屬正常，但它卻正在打造一個全新的適合人居住的美好家園。
四，鎮江市的發展並非是輿論所說的多麼落後，不要以為有地鐵，有機場才是現代化的大都市，國際上對經濟衡的標準是看人均的經濟總量和人均的可支配收入，鎮江這兩項都穩居全省第五位。
所以我們不要輕易的走別人走的老路，不要做不利於長遠發展的事情，也不要否定別人的努力，重要的是自己做好自己的事情。
手機用戶坭瓦匠
鎮江劃歸南京已經沒有什麼懸念了。中國的首位度就是擴充地盤。其實，倒是蘇州劃出張家港和常熟給無錫，無錫劃出江陰和宜興給常州，常州劃出溧陽給鎮江，鎮江劃出句容給南京，南京再向江北擴展，收儀徵、天長更合理。這樣蘇錫常基本平衡，南京首位度也得到保證。鎮江千年古城也得以保全。
91阿炳
如果南京要做大做強。南京最應該的就是合併安徽省馬鞍山市 滁州市 蕪湖市然後和蘇北無縫接壤。看看地圖就會明白 ，南京深入安徽腹地。遠離蘇北和蘇南。但是安徽省不可能劃出地級市給南京市。除非南京直轄。如果南京直轄了。劃入滁州馬鞍山鎮江市都是有可能的。至於劃蕪湖市給直轄的南京市應該不可能。畢竟安徽還是很弱不可能把第二大城市劃給南京了
茬回憶裡
可能性不大。
江蘇沒有這個氣魄，沒有這個量和氣度，歷來比較慫。要是江蘇有這個量，早關注和提升南京的首位度，南京早就發展成排在廣州後面的一線城市了。有江蘇這個經濟最大省強力支撐，南京想不大發展都難。
再者，鎮江不是個小城哦，是國家首批歷史古城，經濟規模很大，可不是四川湖北陝西這些省那些經濟規模小的可憐的地級市哦。儘管緊靠南京現在發現幾乎已和南京連為一體了。但可能性也不大，更多的是南京都市圈寧鎮楊一體化發展。
