2018-11-29 00:01 | 清廉蒼南
【案例】
2015年10月上旬，龍港廣播電視站向龍港鎮黨委提交前往永嘉開展黨日活動的報告，並向縣廣播電視臺申請了6.6萬元黨日活動經費。
10月底，有部分黨員建議更改活動地點，時任副站長的林志沈、黃定偉、薛聖孩3人商量，擅自決定將活動地點從永嘉變更為蘇州等地。此時，龍港廣播電視站黨總支書記、站長楊上品在得知活動地點變更的情況後，未進行制止、予以默許。
11月初，龍港鎮黨委批覆同意該站黨總支前往永嘉縣開展黨日活動的申請，楊上品對變更活動地點的行為也未進行報告。
2015年11月上旬和中旬，該站組織67名工作人員、5名工作人員家屬共計72人分兩批跟隨旅行社前往蘇州市盤門、虎丘、太湖國家溼地公園以及常熟市沙家浜等景點旅遊， 6.6萬元黨日活動經費被用於支付旅遊費用，其餘費用由參與人員自行支付。
2017年6月，副站長黃定偉、林志沈受到黨內嚴重警告處分，站長楊上品，副站長薛聖孩、孔萬勳受到黨內警告處分。
本案中三位副站長擅自將黨日活動地點變更，名為黨日活動實為變相公款旅遊，屬新《條例》中“以學習培訓、考察調研、職工療養等為名變相公款旅遊”的情形。黨總支書記、站長楊上品雖未直接參與公款旅遊，但作為單位的主要領導，在已經知曉下屬公款旅遊的情況下，未進行制止，也未向上級報告，屬新《條例》中違反政治紀律行為的“履行全面從嚴治黨主體責任不力”。
【新條例】
第一百零五條
有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：
公款旅遊或者以學習培訓、考察調研、職工療養等為名變相公款旅遊的；
改變公務行程，藉機旅遊的；
參加所管理企業、下屬單位組織的考察活動，藉機旅遊的。
以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國（境）旅遊的，依照前款規定處理。
2003年《條例》規定了相關內容；2015年修訂《條例》時將公款旅遊單列為一條，同時增加“用公款旅遊或者變相用公款旅遊”項；此次修訂增加規定了新的違紀表現形式。
第六十七條
不履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任或者履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任不力，給黨組織造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
2015年修訂《條例》時，在“對違反工作紀律行為的處分”一章規定了履行主體責任失職行為的處分條款；此次修訂，將本條文調整至“對違反政治紀律行為的處分”更加凸顯全面從嚴治黨政治責任，強調履行全面從嚴治黨責任失職違反的是政治紀律，同時，將“全面從嚴治黨主體責任”修改為“全面從嚴治黨主體責任、監督責任”，對全面從嚴治黨監督責任作了更為明確的表述。
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