《工程價款管理》一書凝聚了100多人的智慧、汗水。是一本工程價款管理的百科全書，寫得非常全面，對我的實際造價工作幫助非常大，是100萬中國造價人的寶典，是尹貽林先生扛鼎之作，它將帶領我們通往專業自由之路。
有幸、有緣成為尹塾弟子，心中充滿了感恩和激動，雖然不能常常親臨聆聽師父教誨，但是將謹遵師訓——殫精竭慮，勤勉謙和。
本書基於我國實際情景以探討在建設工程項目中如何有效地進行工程價款管理。集中運用不完全契約理論、博弈理論、風險分擔理論等經濟學和管理學基礎理論與分析工具，以探討工程項目中發包人與承包人之間的工程價款管理活動，解析工程價款管理的原則、內容、機制、方法，並辦析我國建設工程價款管理的關鍵點，填補我國在相關領域的研究空白。
其中，發承包雙方的合理風險分擔是現階段我國建設工程價款管理的核心內容，本書主要基於風險分擔視角探討工程價款管理活動，給出基於風險分擔視角的工程價款管理體系。
本文為閱讀本書第十章：索賠引起的合同價款管理，讀書筆記。
工程建設任何一方都不願意接受停工。甲方原因導致停工，甲方將面臨各種索賠。乙方要投入精力進行索賠，還要做好停工期間現場的保護工作。雙方還有可能陷入一個持久博弈的談判階段。
該如何收集索賠證據來進行索賠？該如何運用知識、經驗來應對索賠？
不論過程如何，索賠費用的計算底層規律一定是公平、公正、科學、講事實、講依據。
最近，我在工作中遇到了多起索賠事件（本文案例部分將進行分享），於是我詳細閱讀了《工程價款管理》索賠引起的合同價款調整章節，妥善處理了索賠事件。本文將分享我的學習筆記給大家，共同學習、探討。
①什麼是索賠
1）索賠的概念
建設工程施工合同的簽訂實質上是對初始“合同狀態”的一種承諾，而在合同履行過程中，潛在風險因素（如現場條件的變化、人為干擾和施工環境變化等）的出現將打破初始“合同狀態”，從而形成一種新的合同狀態，因此需要不同的補償方式對狀態進行補償。
索賠作為狀態補償方式之一，具有再調節承發包雙方之間權利與義務的分配關係以及調整合同價款的功能，使合同狀態重新達到一種新的平衡。
索賠是工程實踐中一項正常的、普遍存在的合同管理業務。索賠是要求給予補償的權力主張，而非對違約方的懲罰。
索賠是建築市場發承包雙方的風險再分擔行為，目的是通過二者間的再談判和博弈實現對合同狀態變化的合理補償。
2）索賠的法律特徵
《中華人民共和國民法通則》規定，“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定條件的，另一方有權要求履行或者採取補救措施，並有權要求賠償損失。”
《中華人民共和國合同法》第一百一十三條規定，“當事人一方不履行合同或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當於因違約所造成的損失，包括合同履行後可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失。
3）索賠的原則
索賠應當遵循以下基本原則：
按照狀態補償的原理進行索賠費用的計算；
索賠採用過錯責任原則；
索賠必須“以合同為準則，以事實為依據”；
索賠的強時效性原則。
② 索賠如何開展
1）收集並建立證據庫
發承包雙方要遵循“以合同為原則，以事實為依據”的原則，依據和證據的有效性直接決定了索賠談判的成功與否。書中從合同文件、施工相關資料、法律法規文件三方面進行探討。
根據《中華人民共和國民事訴訟法》可作為證據的有：
1、當事人陳述；2、書證；3、物證；4、視聽資料；5、電子數據；6、證人證言；7、鑑定意見；8、勘驗筆錄。同時，這些證據必須被查實。
承包人的索賠證據不應是當索賠事件發生後才開始固化，這往往會導致索賠證據不充分而致使索賠失敗。承包人應在招投標階段、合同簽訂階段、施工階段就做好證據收集固化工作，遇到問題及時報告、保留往來及呈送文件、注意保全證據。同時，發包人也應做好相關階段的資料保存工作以做好反索賠工作。
一般建立兩類證據庫：
一類是索賠責任證據庫，詳下圖：
第二類是索賠計算證據庫，詳下圖：
2）確定證據效力
關於工程索賠的效力層級有兩種觀點：一種是將索賠證據分為兩類，即合同外圍證據與合同條款證據，其效力層級如下圖所示：
另一種將索賠證據分為五層，其效力如下圖所示：
3）索賠再談判的處理程序
索賠再談判，是按合同內約定程序進行自我實施機制解決雙方矛盾的最後一個關卡。其具體的程序如下圖所示：
4）索賠費用計算
索賠費用的計算分為分部分項工程索賠值和措施項目索賠值兩個部分
- 分部分項工程索賠值
人工費：考慮用工量增加、超過法定時間的加班時間、工期延長帶來的人工工資上漲因素。
材料費：考慮材料消耗量的增加、材料基價上漲。
機械費：考慮臺班消耗量變化、臺班單價變化及兩者同時變化。
企業管理費：本費用與工期強相關，考慮由於工期延長造價的企業管理費增加。
利潤：信賴利益對應無效合同，履行利益對應有效合同。工程量刪減、刪減工程、額外工程影響利潤總額或者利潤率，因此需要得到補償；但對於工程延長，是否可以索賠利潤卻存在爭議。可以判定利潤率不能用時間作為基數，但是工期延誤可能通過影響費用進而影響預期利潤。
- 措施項目索賠值
以量計量的措施項目索賠；
獨立性以項計量措施項目索賠；
綜合性以項計量的措施項目索賠。
以上項目計算原則為工程量的增加或者由於發包人原因導致的工期延誤引起的人材機單價發生變化。（具體可參考《工程價款管理》第398-405頁詳細介紹。）
③索賠案例
某工地在樁基及基坑支護工程施工階段，由於甲方原因導致暫停施工約6個月，雙方依據某市建設局、某市工商局共同制定的建設工程施工合同示範文本（2011版）版本簽訂施工合同。
項目合同訂立時間：2017年12月30日
正式頒發停工令時間：2018年7月30日
合同總工期：273日曆天
開工日期為總監工程師開工令後1天，即2018年2月5日
竣工日期：2018年10月15日
以本案例實際發生索賠為例（因敏感因素，數據去除，本文僅為舉例計算）。
本案尚處於樁基及基坑支護工程施工階段，因此索賠費用相對主體停工索賠計算簡單，可作為類似階段停工索賠計算的參考。
送審索賠條目及審核情況：
總 結
本文是《工程價款管理》第十章的學習筆記，概括的記錄了什麼是索賠，索賠工作如何開展，並通過真實案例分析，為停工索賠項目審核、費用計算提供參考。
索賠是一項系統工程，是建築市場發承包雙方的風險再分擔行為，雙方均應未雨而籌謀，勿臨渴而掘井，才能使索賠或者反索賠處於主動地位。
當然，作為一名造價工程師、成本工作人員在各自的立場盡職盡責的同時，應遵循共贏的原則，做有利於項目整體成功的事，也算是盡了自己的使命。
這篇學習筆記僅記錄了書中一小部分內容，更多精華建議讀者根據實際工作需要仔細研究書中闡述，提煉自己所需的精髓。
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