公路路政怎麼改革?

有生緣635


對於路政部門的改革,目前中央只是給出指導方向,並無統一標準和規則,百城百方案,各地都不一樣,這就是自下而上的改革弊端所在,任何改革應該是小部分試點,然後綜合之後由上至下進行一盤棋的改革,這樣才能最大限度的做到權責統一,步伐一致。簡單梳理了各地路政部門改革的大趨勢。

交通部門設立綜合執法局

中央此輪機構改革方案中明確提出,“整合組建交通運輸綜合執法隊伍。整合交通運輸系統內路政、運政等涉及交通運輸的執法職責、隊伍,實行統一執法”。現在多省的做法是設立交通運輸綜合執法監督局(掛交通運輸聯網指揮中心牌子),為主要承擔從原公路管理局(公路路政總隊)、道路運管局、地方海事部門劃入的交通運輸廳行政執法職責。

剝離行政職能,改為公益一類事業單位

綜合執法監督局現在明確為交通部門所屬公益一類事業單位,比交通部門低半級,而路政隊伍則整合成一支交由交通運輸綜合執法監督局統一管理,比綜合執法監督局再低半級,列公益一類事業單位,一般設置財政全額撥款事業編制十數名,領導職數一般設2名,即隊長、政委各一名。經費是從公路管理和養護經費中切塊,納入財政進行預算。

部分人轉任至行政機關,登記公務員身份;部分調劑去其他參公單位

目前人員方面,擔任領導職務的、公開招考進入的以及選調生、軍轉幹部等將身份轉任至行政機關,進行公務員登記,而改革後,超編且未過渡登記人員原則上由交通運輸部門安置在所屬其他事業單位,對超編、超職數或超崗位安置的人員實行實名管理、退一減一。而行政主管部門安置有困難的,鼓勵相關專技人員到事業單位從事專技工作,並按原聘等級聘任。離退休人員原則上由保留下來的單位或併入單位管理,超編的原則上要在2020年底消化完成。


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嚴格來說目前已經沒有路政執法了,各地交通局基本都成立了綜合執法大隊將公路路政、運政、航政、海事行政執法職能綜合執法了。部分路政人員轉到綜合執法大隊,大部分路政人員將留在公益類事業單位——公路運輸服務中心。讓大多數違法超限運輸車主和駕駛員咬牙切齒的路政超限檢查則由公安、交通綜合執法聯合檢查,綜合執法大隊負責過磅和卸載,交警負責扣分和罰款。綜合執法大隊未來長遠看參公也是過渡階段,最終執法人員肯定是公務員身份,當然擇優錄取,不是什麼什麼年齡都輪得到的。新人新辦法,老人老辦法,否則改革無法進行。盡情狂噴超限超載駕駛員和車主的違法行為以後只會被嚴懲,也許不久的將來還有可能入刑。


江南泉藏


公路路政部門前身是一批在公路掃地的養路工人,是通過招工或老職工退休頂替進入的。這批職工一般為初中或高中生。後來由於交通系統職能轉變,需要一些管理和執法的人才,這批工人就順理成章地穿上了交通部發放的制服和大蓋帽。(未經國務批准)。因此這些的專業知識是不合格的,而且有些人穿著制服但是沒有執法證的,更有甚者有相當部份是家屬工,臨時工。運管執法粗暴,以所謂道條為依據,開且開口閉口就是罰款。以完全失去了民眾的信任,群眾口碑很差,運管這個部門已完全失去在社會存在的價值。一些重複的工作職能劃歸給交警隊。人員給予妥善安置,該退休的退休的退休,該到工勤崗位工作的也該給予合理安置。


用戶318127950817童心


最近,全國很多省份的機構改革正如火如荼地有序開展,公路路政怎麼改是很多交通執法人員急需得到明確答覆的問題,河南省2015年就先行先試,在國家交通運輸部的大力支持下被確定為交通執法體制改革省級試點,全面進行了交通執法體制改革,可以說比較成功,我作為這次改革的參與者,在這裡給介紹一下具體情況,供大家參考。

2015年改革之前,河南路政的現狀是執法機構重疊、行政職能交叉、執法效率不高、執法人員多頭執法、人員惡性膨脹、趨利執法、以罰養人等,已經形成了惡性循環,尤其是豫東永城等地在治超中出現的問題,在社會上影響特別不好,司乘人員反應強烈。我們當地交通執法人員的工資聽說一拖都是大半年,執法經費主要靠罰沒返還,可以說是杯水車薪,嚴重影響他們的工作積極性。河南路政當時已經走到了十字路口,不改革只有死路一條。

2014年底,河南省交通運輸廳上下統一思想、凝聚合力、細心調研、謀劃設計,完善了各項配套政策,拓寬了安置渠道,採取滾石上山的精神,破解改革遇到的各種難題,先後下發各種指導文件,在媒體上廣泛宣傳發動,營造了良好改革的氣氛。記得下來調研的工作人員到基層單位非常震驚,基層人員的苦是他們沒有想到的,表示一定實事求是把基層的情況反映上去。這次改革總體思路就是整合職能、精簡機構、核定編制、保障經費。經過各省轄市及基層縣市的共同努力於2015年12月31日前改革完成。

此次改革將分散在交通運輸系統內5個單位的執法職能統一到新的執法機構,即執法局,屬交通運輸局二級機構,事業編制。高速公路、國省道、縣鄉道、運輸管理也實現了一體執法,一個窗口對外,執法機構大幅度減少,經過統一考試選拔,人員由3.3萬人精簡到1.4萬人且全部財政全供,執法經費納入了財政預算,解決了以罰養人的根本問題。

原屬地市一級公路局的路政支隊把執法職能劃歸執法局後,改名為路產路權管理處,負責一些公路佔地、公路兩側建築控制區管理、維持公路養護作業現場秩序等職能。

改革後,執法隊伍素質提高,執法形象提升,投訴率大幅度減少,服務水平和執法效能也得到了提升。

年齡較大,有一定疾病等符合提前退休條件的職工經過單位做工作,騰出了編制,離開了心愛的崗位,大都辦理了提前退休手續,有的還被原單位返聘繼續發揮餘熱,一些沒有編制的人員被安排到了下屬企業。

總之,交通系統對於現在正在進行的機構改革,一定會借鑑2015年河南的交通執法體制改革的經驗,以人為本,整合職能,管理會更加科學化、規範化。

改革,一直在路上!


碳酸鈉516


公路上的一幫寄生蟲。


胡楊166634205


尤其縣級的運管站應堅決取帝。這個單位是個沒有實體的企業。依靠車輛和駕駛員生存。國家取消了關於車輛的許多收費,如管理費,二保費,又不讓這些人員上路。現在又訂上了駕駛員的資格證,每人每天1元的收費,原因是學習。因此亂收亂罰也是無乃。總之這個單位對社會是一大危害。人員素質低極,全是前些年城市戶口當兵又復員後安置的,斗大的字不識。應將這類人安排超限站,養路隊。或者種田,真正的推動社會發展。服務社會。


知道1172890208


交通局就是修路的,修好路是他的責任,不是讓他們上路罰款的。


我心飛揚179154499


取締交通的路政運管,實現部門專項管理,細想中國法規,需要漫長等待,最快是改朝換代


LostWorld66158003


交通,運管,路政,合併公路段只管修路。車的事交給交警全管,個管一行出了事互不扯皮


好心情220085259


下崗!企業工人能下崗他們為什麼不能?


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