事業單位會面臨下崗問題嗎?編制的縮減和取消是否影響其穩定性?

王起藥


事業單位會面臨下崗問題嗎?答案是:不會。

《事業單位工作人員管理條例》中,事業人員除非犯重大過錯,給工作造成重大損失,或者是觸犯法律法規,被判處實刑,會被開除公職,或者予以辭退。其他情形下,事業單位工作人員不會被輕易下崗,要不然,也不會叫“鐵飯碗”了。

在事業單位機構改革中,雖然按要求精簡機構、精簡編制,但對於正式職工的飯碗,卻沒有多大影響。也許會隨著機構改革,工作崗位會有所變化,個人身份也會有影響,晉升機會會變少,但工作穩定性基本不會改變。《方案》要求,機構改革中,要“妥善安置職工,不能簡單推向社會”。職能進行撤併整合的單位,按照“編隨事走、人隨編走”的原則,隨職能妥善安置工作人員。除過去政策性安置的工作人員之外,事業人員也是凡進必考,通過正規渠道進入體制內工作,若無重大過錯,並不會因為機構改革、編制減少,而丟掉工作。

精簡機構、控編減編,影響最大的,是事業單位的非正式工作人員,即人事代理、合同工、臨時工、勞務派遣工等合同制管理人員。在3000多萬事業人員中,這部分人員佔到了三分之一還多,是事業單位提質增效、減輕政府負擔的主要對象。

事業單位將生產經營類職能改企經營,推向市場後,這部分人員按照職能劃轉,將發生大的改變,大概有以下5種出路:

1、因事業職能需要,會繼續保留工作機會,由人社部門統一招聘,或者指定勞務派遣公司招聘,由當地財政部門負責供養,繼續承擔輔助性工作。

2、隨職能改企,在新成立的企業就業,重新簽訂勞動合同,完全按《勞動合同法》,規定企業與員工的責權利和勞動關係。

3、在職能改企或者推向市場後,按照《勞動合同法》規定,領取經濟補償後,自主擇業或者自主創業。

4、工作滿20年,或者退離退休年齡不足5年的,可以提前退休,交由社保部門保障。

5、按照“老人老辦法、新人新辦法”的慣例,現有臨時人員保留的有勞動關係,新進人員嚴格按新政策規定,規範事業單位臨時用人相關規定。


真寧腔調


事業單位在編人員下崗幾乎不可能,機構改革無非會對其崗位的調整產生一些影響,穩定性無須憂慮

事業單位正在推進分類改革,加上本輪黨政機構改革,行政類事業單位的取消,及其大規模撤併整合職能相近的事業單位,很多人擔心事業編人員會不會下崗,是不是以後沒有那麼穩定了。小公可以負責任地告訴你們,杞人憂天了,無論機構怎麼改革,國家都有一條硬槓槓,不會簡單地取消機構或編制,在編在崗的事業人員大體上都會按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則妥善安置,不會輕易將人員推向市場,造成大量在編人員下崗,衍生新的社會矛盾,這不符合機構改革的初衷。

目前,機構改革對事業人員造成衝擊的主要有三類單位:

1、行政類事業單位。根據新一輪機構改革的要求,無論完全、主要和部分承擔行政職能的事業單位,都要全面清理行政職能,劃歸行政機關。今後,除執法類事業單位,不再單設或成立新的行政類事業單位。其人員按照編隨事走、人隨編走的原則,根據職能的劃轉調整分流,編制行政總體保持不變,少部分人根據工作需要可參加過渡考試過渡為公務員。

2、縣級以上公立醫院和高校。目前各地正在試點取消縣級以上公立醫院和高校的事業編制,實行合同制管理模式,但單位繼續保留事業屬性。在形式上,這部分的編制雖然取消了,但實際上不在編勝似在編,都是按照老人老辦法來處理,在工資待遇上並沒有什麼變化,甚至效益好的,還可能比以前好。短期來看,其穩定性沒什麼影響。

3、自收自支類事業單位。取消編制的主要集中在這類事業單位。按照現行政策,自收自支類事業單位將在2020年底前完成改制全面轉企,其員工除少部分隨職能轉換分流到其它事業單位外,其餘人員一律取消編制,實行合同制管理。事實上,在自收自支事業單位,財政不負擔任何費用,一貫是自負盈虧,平常與企業無異。這部分人取消事業編制,會與單位簽訂長期或無固定期限合同,對他們而言並不會造成太大影響。相反,因為摒除了事業身份的各種框架限制,效益好的在取消編制後,其員工享受到的待遇只會更實惠。

總的來說,機構改革對事業單位會造成一定的衝擊,比如單位減少,編制壓縮,但對於原來就有編制的在編在崗人員(主要是指差額或全額撥款的,自收自支不討論)不會造成太大影響,既不會丟失編制,待遇也不會有明顯的增減,最多是分流調崗換到其他崗位繼續工作而已,大家不用太過擔心。

我是小公,專注公務員考試、任用、提拔等體制類問答,感興趣或有疑問諮詢的,可以關注私信我,我將提供全方位的權威解答


80後小公


事業單位的改制會影響到部分員工下崗問題。因為有的員工會隨自身行業問題而轉製為企業。那企業的性質本身就是自負盈虧。如果沒有盈利,就會出現精簡人員問題。自然也影響到穩定性。


晴雨31573053


為什麼事業單位就不能下崗呢?事業單位職工和企業單位不是一樣都公民嗎?


大清苑123456


目前沒有明確的規定。不過現在用工形式在也在改革,一定不像之前那樣的穩定了,都是會有相關的績效考核。


京佳王雪18039556163


現在事業單位不是鐵飯碗了


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