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斗門區全面推進“三清三拆三整治”工作，農村全域人居環境綜合整治初見成效。圖為環境優美的斗門蝦山村。關銘榮 攝 |
“之前這裡堆滿了紅磚，與其相鄰的垃圾場臭氣熏天，到處雜草叢生，村民們都要繞著走。”珠海市斗門區斗門鎮新鄉村黨支部書記李建鋒說，“三清三拆三整治”工作推進以來，在政府部門、村幹部、村民代表的共同努力下，新鄉村的風貌在正發生蝶變。
李建鋒所描述的地方，就是新鄉村瀝岐新村的村口。如今，一走進瀝岐新村，就被多彩的垃圾桶所吸引，村民們逐漸養成了垃圾分類的意識。在秋日和風的吹拂下，昔日的垃圾場被一座嶄新的休閒庭院所取代，老人結群納涼，小孩流連嬉戲，形成一幅美麗鄉村的嶺南畫卷。
自9月14日珠海市人居環境綜合整治動員大會召開以來，斗門區迅速部署，在全區範圍內吹響了全面開展“三清三拆三整治”工作的衝鋒號，逐一破解生活垃圾、生活汙水、畜禽汙染、亂搭亂建等難題，農村全域人居環境綜合整治初見成效。
●南方日報記者 林鬱鴻
案例
積極整治農村髒亂差環境
東枕黃楊，西接江門，坐落於珠海市斗門鎮的新鄉村是典型的嶺南村落。經歷歲月洗禮的青磚瓦房錯落有致，刻錄著時光的留痕，散發著歷史的韻味，引人流連忘返。
能不能將散落於新鄉村的古宅開發成民宿？一段時間以來，李建鋒多次面對這樣的問題，多次帶著民宿開發者走村串巷，但最終卻無功而返。
民宿開發者放棄的原因在於：新鄉村雖有歷史積澱，但現實的村容村貌卻有些雜亂。
不過，他沒有輕言放棄。最近，李建鋒又領著民宿開發者圍著新鄉村漫步，他說，“這下很快就能吸引到投資者了。”
轉折出現在今年的9月14日。當天，珠海市人居環境綜合整治動員大會召開，斗門區立即行動，吹響全面開展“三清三拆三整治”工作的衝鋒號。
李建鋒接到任務後，馬上開始行動，他深知，“三清三拆三整治”是農村人居環境整治和美麗宜居鄉村建設的基礎，“這是一次讓新鄉村舊貌換新顏的好機會！”
“於是，我們結合新鄉村的實際，先是召開黨員村民代表大會，然後多次運用村裡的短信平臺推送‘三清三拆三整治’的細則。同時，利用村裡的電子屏24小時不停地滾動宣傳這個工作，並推動村民小組挨家挨戶發送小冊子，讓整治工作家喻戶曉。”李建鋒說。
這樣的宣傳方法，在新鄉村營造了良好的社會氛圍，得到了村民的廣泛支持和認可，換來了村民對“三清三拆三整治”工作的“贊成票”。
瀝岐新村是新鄉村的一條自然村。此前，該村村口堆滿了村民原本要建房子的紅磚碎瓦，不僅影響了村容村貌，更阻擋了交通視線。李建鋒發動村民小組說服村民，將其搬遷至一塊空地上，並圍好欄杆，整齊排列。與此同時，他還發動村民清理房前屋的雜草雜物、建築材料，拆除村危舊房棚、廢棄豬牛欄和露天廁所，並在全村開展花草種植和荒地復綠。這種針對農村髒亂差的環境治理，讓新鄉村從“村容整潔”向“生態宜居”大步前進。
新鄉村變美了，許多民宿投資者心動了。李建鋒說，“目前，已有8批投資者正在考慮將新鄉村廢舊的房屋盤活成民宿。”
行動
26萬人次幹部群眾投身行動
在這一輪全域推進農村人居環境綜合整治的推進過程中，斗門區成立以區委書記為組長的“三清三拆三整治”工作領導小組，形成了“區委農辦負責統籌抓總，區相關部門負責牽頭指導和督導，各鎮、村居作為落實責任主體”的工作格局。
“同時，我們還成立了考評小組，每半個月督查督辦一次，將考核督查結果在全區通報並納入年度鄉村振興工作考核，對在規定時間內提前完成任務的村居進行獎勵。”斗門區委農辦主任劉孝雄說，在這一考評制度的推動下，斗門區委農辦內部還成立了5個督導工作組，一週三次深入到各鎮村進行實地督查，把整改前、整改中、整改後的對比照片形成臺賬，督促各鎮村限期整改，定期對工作進展情況進行通報，督促農村人居環境綜合整治工作的推進。
與此同時，《斗門區全域推進農村人居環境綜合整治建設生態美麗宜居鄉村三年行動計劃（2018—2020年）》和《斗門區開展“三清三拆三整治”行動工作方案》相繼出臺，明確了斗門區各部門的工作內容和工作責任，做好工作分工，落實推進責任。
斗門區在組織和政策層面對“三清三拆三整治”行動的部署，正在轉化為實際的行動。
全區納入整治的113條村居充分發揮了村民的主體作用，全民參與投身到房前屋後和村道巷道的“三清”工作中。
一個數據可以說明這一行動的成效。“以前，斗門農村每天的垃圾外運量是300噸左右，在‘三清三拆三整治’行動開展後，這一數據已提升至1500噸，是此前的5倍。”劉孝雄說。
截至10月底，市、區、鎮三級共投入資金2.1億元，動員幹部群眾約26萬人次、聘請專業清理人員48萬多人次，共清理房前屋後生產工具13945件、積存垃圾8萬立方米、雜草雜物7.8萬立方米、建築材料4萬立方米、溝渠池塘溪河淤泥及障礙物1.48萬立方米；共拆除村危舊房1271間、露天茅房廁所81間、廢棄豬牛欄565間、違章建築及亂搭亂建5.5萬平方米、違法違規商業廣告及招牌694平方米；共整治人畜分離及家禽集中圈養493處、衛生改廁590戶、拆舊復墾複綠5503平方米、建立竹籬笆和木柵欄6996米、破損道路修補及泥土路硬底化2.24萬米、雨汙分流及汙水處理排放3490米。
目標
年底80%村居達
乾淨整潔村標準
按照計劃，斗門區全域推進農村人居環境綜合整治，建設生態美麗宜居鄉村將分三步實現。
劉孝雄表示，今年年底前，斗門全區村莊將完成“三清理”“三拆除”和“三整治”工作，80%以上村莊達到省定乾淨整潔村標準；2019年底前，將全面完成農村人居環境綜合整治，60%以上農村達到省定美麗宜居村要求；2020年底前，在全部達到美麗宜居村的基礎上，建設一批省定特色精品村。
為了實現這一目標，斗門明確將在開展“三拆除”工作中做好“拆舊賦權”工作，通過建立登記銷號處理機制，探索採用“以獎代補”等方式，對以自行清拆等方式的村民，給予每戶1000元的獎勵。
“目前，部分村居工作開展進度緩慢，開展‘三清三拆三整治’工作不平衡，村內的公共場所、集體土地上的存量垃圾、雜草這些都已經清了，但是涉及到村民門前屋後的建築材料、柴火還是清得不夠徹底，效果不明顯。對於明顯的違建、亂建、亂搭棚戶等亂象不敢治，不敢拆。”劉孝雄表示，針對這些問題，斗門將對各村內違法搭建的建築物迅速排查，拍照登記在冊，採取先動員拆除的措施，徹底清除農村亂搭建亂象。
與此同時，為激發村民積極性，《斗門區人居環境五星家庭評選活動及獎勵辦法》和《斗門區人居環境綜合整治建設美麗宜居鄉村獎勵辦法》將於近日出臺，通過開展星級家庭評比、“小手牽大手”等活動，激發村民的主動性積極性。另一方面，斗門還將迅速組織設計單位進村謀劃，對已經清理出來的空地進行美化綠化，並加快鋪設人行道或建設綠道，打造美麗村道。
“未來，我們將層層發動，充分發揮村居兩委、村民小組和村民理事會的主導協調作用，調動全民參與‘三清三拆三整治’行動的主動性，凝心聚力，共同投入到鄉村振興的建設中去。”劉孝雄說。
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