交匯點訊 11月26日上午，南京市委市政府召開全市民營經濟發展大會。南京市領導邀民企“上座”，送政策“上門”，
最新出臺了《關於支持民營經濟健康發展的若干意見》。30條意見號準民企“痛點”，“含金量”極高，將釋放1500億元的“政策大禮包”，破解民營企業融資難、融資貴等眼前困局，助力企業轉型升級謀長遠發展。
開會現場，市領導給民營企業家“讓位置”
這次千人大會的會場佈置也體現了禮遇民營企業家的高規格。主席臺設三排坐席，主角是民營企業家。第一排，南京市主要領導和企業家並肩而坐，第二排全部讓給企業家，其他南京市委常委、副市長等市領導則坐到了第三排。
現場披露的一組數據顯示，民營經濟是經濟增長的“主力軍”、科技創新的“主動力”、就業創業的“主渠道”，是支撐南京發展不可或缺、不容置疑的重要力量。今年1-9月份，南京的經濟運行情況總體平穩、穩中有進，GDP增速保持全省領先，民營經濟支撐了半壁江山、發揮了重要作用，新增的2萬家科創型企業中，絕大多數都是民營企業。
有的民營企業家把眼前困難形容為“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。這一比喻因被習近平總書記在民營企業座談會上引述而廣為人知。這“三座大山”在南京有哪些表現？南京市委市政府按照習近平總書記六方面要求和省裡有關部署，堅持問題導向，列出清單，找準根源，分類施策，對症下藥。在充分調研、徵集意見基礎上，制定出臺支持民營經濟健康發展的30條。
【政策解讀】
“減負”：小微企業可享2年免交增值稅
南京針對企業用工、用地、用電等，有針對性地拿出了一攬子降本減負政策，加大對初創期、成長期民營企業的財稅扶持，明確涉企行政事業性收費做到“清單以外零收費”。
這次出臺的意見明確，對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收免除。增值稅小規模納稅人月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，2020年底前暫免徵收增值稅。對年應納稅所得額低於100萬元（含100萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。
市、區（園區）共同支持初創期民營科技企業發展，自獲利年度起，三年內對本市經濟發展貢獻全部獎勵企業，用於鼓勵企業加大科技創新研發投入。
“找錢”：釋放1500億元的“政策紅包”
南京市市委市政府此次出臺了一攬子政策，為民營企業融資”保駕護航“。建立總規模100億元的民營企業紓困和發展基金，幫助民營企業防範流動性風險，並對符合經濟結構優化升級方向、有前景、有市場、有技術創新優勢的民營企業進行支持。設立年轉貸規模超200億元的民營企業轉貸基金。調劑200億元財政資金引導金融機構加大信貸投放。成立總規模500億元的地標產業子基金。整合設立能夠撬動500億元銀行貸款的“寧創貸”。
南京還將做強市級政策性融資擔保公司。依託南京紫金融資擔保有限責任公司，註冊資本分期擴大到10億元（首期到位5億元），主要服務於我市小微企業、“雙創”、科技、文化、“三農”以及戰略性新興產業。
為了妥善解決民營企業臨時性資金困難。南京市提出，對民營企業臨時性資金困難，要創新思路，加大救助力度。
確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，可按稅法有關規定提出申請，經批准後延期繳納，最長不超過3個月。“訂單”：政府採購4成專門面向民企
為了讓民營企業更有底氣和國企同場競爭，激活”一池春水”。這次出臺的文件明確，要開展招投標領域專項整治、市場壟斷行為專項治理，鼓勵民營企業參與國企改革，對民營資本牽頭的PPP試點項目獎補標準提高10%。加大政府採購支持民營企業力度。全市年度政府採購項目預算總額中，專門面向中小微民營企業採購的比例不低於40%，其中給小微民營企業的比例不低於60%。在政府採購評審中，對小微民營企業產品可視不同行業情況給予6%—10%的價格扣除。
省委常委、南京市委書記張敬華主持大會，南京市長藍紹敏部署全市民營經濟發展工作。會上，通報表彰了於敦德等60名南京市優秀中國特色社會主義事業建設者、南京弘陽商業管理有限公司等100家優秀民營企業和毛良喜等50名優秀民營企業家。
記者瞭解到，會後，南京市委市政府將集中用1個月時間，開展送政策、送服務上門活動，確保全市民營企業全覆蓋，確保把政策宣傳解讀到位、逐一兌現到位。這次會提出，要堅定不移支持民營企業發展壯大，堅定不移推動民營經濟走向更加廣闊的舞臺，為南京走在高質量發展前列注入強勁的“民營力量”。
交匯點記者 仇惠棟
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