「聚焦」聶辰席：在推進全國“智慧廣電”建設現場會上的講話

11月22日，國家廣播電視總局在貴陽召開推進全國“智慧廣電”建設現場會。中宣部副部長、國家廣播電視總局黨組書記、局長聶辰席在會上發表講話，就全國廣電系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習貫徹全國宣傳思想工作會議精神，統一思想，凝聚共識，加快推進全國“智慧廣電”建設，進一步提高廣播電視創新發展能力和服務大局能力，作出工作部署，提出明確要求。

在推進全國“智慧廣電”建設現場會上的講話

（2018年11月22日）

聶辰席

同志們：

今天，我們在貴州召開推進全國“智慧廣電”建設現場會，主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習貫徹全國宣傳思想工作會議精神，把握方向、統一思想、凝聚共識，加快推進全國智慧廣電建設，進一步提高廣播電視創新發展能力和服務大局能力，努力為人民群眾提供更加優質便捷的廣播電視服務。

貴州對智慧廣電建設高度重視，將其作為落實意識形態工作責任制的重要抓手，作為給老百姓做實事做好事的重要舉措，納入省委省政府重要議程，寫入《省委省政府關於深入實施打贏脫貧攻堅戰三年行動發起總攻奪取全勝的決定》，連續三年作為貴州省十大民生實事強力推動，志剛書記、貽琴省長、德貴部長、世傑副省長等都多次提出明確要求、給予具體指導。特別是志剛書記親自擔任中國文化出版廣電大數據產業項目協調推進小組組長，親自指導和推動智慧廣電建設工作，多次作出批示，強調要快速推進大數據產業重大項目，大力推進多彩貴州“廣電雲”建設，加快實施“智慧廣電”戰略；並要求30戶以上的村莊把路、水、電、廣電雲等全部接通；全面推進“遠程醫療+廣電雲”，讓遠程問診、巡診向村和農戶延伸。這次會議也得到貴州省委省政府的高度重視和大力支持，志剛書記作出專門批示；貽琴省長、德貴部長、世傑副省長在百忙之中出席我們的會議。剛才，德貴部長又作了熱情洋溢的致辭，讓我們對貴州改革發展特別是多彩貴州民族特色文化強省建設、對貴州智慧廣電建設有了更深的認識。貴州省廣播電視局也為會議做了大量細緻周到的籌備服務工作。在此，我代表總局黨組一併表示衷心的感謝！

這次會議的召開正值全國廣播電視系統深化機構改革的關鍵節點。中央對這次改革以後總局工作的總體要求是，聚焦全國廣播電視陣地管理和行業管理，聚焦全國廣播電視高質量發展和創新性發展，更好地滿足新時代人民群眾精神文化生活新期待，更好地建好守好意識形態陣地，更好地服務黨和國家工作大局。在這個總體要求下，總局和地方各級廣電部門這次改革以後的主要任務大致包含以下幾個方面：

一是在新聞輿論陣地建設方面，強化廣播電視主流媒體喉舌性質，深入實施輿論引導能力提升工程和廣播電視節目質量提升計劃，繼續深化拓展廣播電視媒體“頭條”建設、網絡視聽新媒體“首頁首屏首條”建設，做大做強新聞輿論陣地。二是在內容創作生產方面，實施精品工程，保高原攀高峰，努力推出人民群眾喜聞樂見的、謳歌新時代的音視頻精品力作。同時，堅持正本清源、守正創新，堅決抵制低俗、庸俗、媚俗。三是在傳播體系建設方面，著力構建有線無線衛星智能協同覆蓋、共建共享共用，並與互聯網互聯互通、可管可控、綠色安全的現代傳播新格局、新體系，提高廣播電視現代化傳輸傳送水平、優質覆蓋能力和末端溝通能力，確保更加及時安全把黨的聲音傳到千家萬戶，讓人民群眾聽到看到更加滿意、更加豐富、更加優質的廣播電視節目。

我們這次會議重點聚焦的智慧廣電建設這個主題，可以說處於以上8個板塊的交叉點、連接點上，既涉及技術建設也涉及內容建設，既涉及繁榮發展也涉及監督管理，既涉及存量優化也涉及增量拓展，是一項具有綜合性、基礎性、牽引性意義的重要工作。

昨天，我一到貴陽就去參觀了CCDI文化（出版廣電）大數據產業項目，之前也調研過，留下了很深的印象。貴州廣電通過實施大數據、智能化為引領的創新驅動發展戰略，建成了雲、網、端一體化的“廣電雲”，提升了廣電政用、民用、商用融合服務能力，夯實了發展基礎，取得了社會效益和經濟效益雙豐收，展現出巨大的發展前景，也為廣播電視進一步加快高質量發展提供了動能和空間。2017年，貴州有線電視用戶數逆勢增長，基本收視費佔比從早期的93%下降至35%，全省廣電總收入同比增長14.5%。剛才，耿傑同志、李巍同志、王忠同志從不同角度介紹了貴州廣播電視改革發展有關情況和智慧廣電建設的經驗做法，景春同志談了下一步工作的打算，聽了很受啟發也很受鼓舞。貴州的經驗做法充分表明，只有堅持圍繞中心、服務大局，堅持遵循規律、改革創新，加速廣播電視優化升級，才能把陣地守好、把用戶留住、把事業做大，進而實現創新發展、科學發展、高質量發展，更好地完成黨和人民賦予的職責使命。

會上，我們還為中國（貴州）智慧廣電綜合試驗區揭牌，這是全國第一個智慧廣電綜合試驗區。希望貴州廣電的同志們再接再厲、深入實踐探索，為全國智慧廣電建設提供更多的寶貴經驗。

下面，我就貫徹落實習近平總書記重要講話精神和全國宣傳思想工作會議精神，深入推進智慧廣電建設，講幾點意見。

一、深化認識、提高站位，進一步增強推進智慧廣電建設的責任感使命感緊迫感

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記分析了新一輪科技革命對傳播格局帶來的深刻變革，提出了改進創新宣傳思想工作的目標任務。貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，迫切需要我們從政治的、戰略的、全局的高度，強化創新思維，把智慧廣電建設作為新時代廣播電視創新發展的戰略選擇，擺上更加重要的位置，進一步加大推進力度。智慧廣電建設是以全面提升廣播電視業務能力和服務能力為目標，以有線、無線、衛星、互聯網等多種手段協同承載為依託，以雲計算、大數據、物聯網、IPv6、人工智能等綜合數字信息技術為支撐，實現廣播電視智慧化生產、智慧化傳播、智慧化服務和智慧化監管，著力提供無所不在、無時不在的高質量廣播電視服務，更好地肩負起廣播電視在新時代的重大職責使命。這是廣播電視繼數字化、網絡化發展之後又一輪重大技術革新與轉型升級。面對新形勢新任務新要求，加快推進智慧廣電建設勢在必行，意義重大。

1

這是貫徹落實中央建設網絡強國、數字中國、智慧社會戰略部署，更好服務黨和國家工作大局的自覺行動。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把創新作為引領發展的第一動力，作出推進媒體融合發展、推進三網融合等一系列戰略部署，實施數字經濟、寬帶中國、“互聯網+”、大數據、物聯網、人工智能等一系列戰略行動計劃，明確提出建設網絡強國、數字中國、智慧社會的戰略目標。黨中央出臺的一系列重要文件中明確提出，廣播電視要積極參與智慧城市、智慧鄉村、智慧社區和智慧家庭建設。推進智慧廣電建設，是廣電行業貫徹落實黨中央決策部署的實際行動，有利於加快形成佈局合理、特色鮮明、形態多樣、功能完備並具有可持續發展能力的中國智慧廣電發展新格局，推動廣播電視宣傳平臺、渠道、手段創新升級、做強做優，同時也更深融入、更有力服務經濟社會發展全局。

2

這是順應現代信息技術變革趨勢、加強廣播電視意識形態陣地建設管理的必然選擇。

習近平總書記深刻指出，過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。當前，以互聯網、物聯網、大數據、雲計算、人工智能等為代表的信息技術加速向各領域各行業廣泛滲透，新一輪科技革命和產業變革顯著加速，其重要的演進趨勢就是智能化，這將深刻改造經濟社會活動各環節，推動經濟社會從數字化、網絡化向智能化躍升，也將給宣傳思想文化工作帶來全局性的影響。廣播電視行業科技依存度高，必須緊緊抓住科技革命的機遇，不能有任何遲疑，不能有任何懈怠，否則就不能高效履行我們的職責、發揮我們的作用。推進智慧廣電建設，有利於推動內容生產、傳輸接入、終端服務、安全監管等融合創新，實現全業務、全流程、全網絡從數字化向智能化的戰略轉型，搶佔新一輪發展制高點，鞏固壯大廣播電視意識形態陣地，為築牢意識形態安全屏障提供強大技術支撐，更好掌握工作主導權主動權。

3

這是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要舉措。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。伴隨著從“物質文化需要”到“美好生活需要”的轉變，人民群眾對廣播電視的消費需求不斷升級，對廣播電視的發展期待不斷提升，已經從“有沒有”轉向“好不好”，從“看聽”轉向“使用”，從“功能”轉向“智能”。面對智能化浪潮，廣播電視不但要做信息的生產者、傳播者，更應成為新的生活方式的發起者、組織者、提供者，成為社會生活的中心樞紐之一。推進智慧廣電建設，有利於實現廣播電視向“多媒體形態、多信息服務、多網絡傳播、多終端展現”的全業務服務模式演進，讓廣播電視成為全體人民美好生活更加密不可分的一部分。

4

這是廣播電視行業優化升級、實現高質量發展的根本途徑。

習近平總書記指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。當前，廣播電視行業同樣處在爬坡過坎的關鍵時刻，最重要的任務就是找準全局性的創新突破點，推動優化升級、實現跨越發展。毋庸諱言，當前廣播電視行業發展面臨一些困難，特別是受互聯網和新媒體衝擊，行業原有優勢不斷弱化，廣播電視臺普遍出現效益下滑現象，廣電網絡業務模式單一，融合發展進度不夠快，服務面窄，有線用戶數量不斷減少。推進智慧廣電建設，有利於深化行業供給側結構性改革，破解行業發展困境，加快構建特色更加鮮明、覆蓋更加廣泛、傳播更加快捷的融合智能網絡，開闢新領域、培育新引擎、拓展新功能，為廣播電視創造更為廣闊的發展空間。

總之，推進智慧廣電建設是一項重要的政治工程、民心工程、創新工程，我們一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，鑄牢“四個意識”，堅定“四個自信”，進一步增強做好工作的責任感使命感緊迫感。近年來，各地積極推進智慧廣電建設，結合實際在一些領域開展有益探索，貴州就是其中的典型代表；我們到一些地方調研，也看到了各有特色的新鮮經驗，增強了我們推進智慧廣電建設的信心和決心。各地要結合實際，加大推進力度、加快工作進度，以智慧廣電建設引領行業快速發展、全面升級。

二、打牢基礎、把握關鍵，全力推進智慧廣電建設取得突破性進展

智慧廣電是廣播電視行業一場全方位全局性的深刻革命，是涉及內容製作、分發傳播、用戶服務、技術支撐、生態建設以及運行管理等全鏈條革新與重構的系統工程。總局出臺了《關於促進智慧廣電發展的指導意見》，提出力爭用3-5年時間，智慧廣電發展模式基本形成，廣度、深度顯著增強，取得突破性進展。實現這樣的目標，全行業必須牢牢把握正確政治方向、宣傳導向、價值取向，在基礎性、戰略性工作上下功夫，在關鍵處、要害處下功夫，在工作質量和水平上下功夫，力爭智慧廣電建設不斷取得新突破，推動廣播電視不斷強起來。當前，要重點在四個方面集中發力。

1

第一，要在打造智慧廣電媒體上發力，進一步增強廣播電視宣傳能力。

習近平總書記強調，要著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體。廣電主流媒體是廣播電視行業最重要的主體，擔當著宣傳主責主業。推進智慧廣電建設，必須把廣電智慧融媒體建設擺在突出位置，努力讓廣電主流媒體強起來，確保履行好黨的新聞輿論工作職責使命。

一是提升智慧內容製播能力。廣播電視核心優勢和資源始終都是內容生產。發展智慧廣電、打造智慧媒體，要堅持以技術創新推動內容創新。要轉變廣電媒體傳統的內容生產模式、生產方式，開展基於大數據、全樣本、多方位的用戶收視行為分析，通過軟件定義、數據驅動、算法重構等多種手段，實現內容選題、素材集成、需求組合、分析預測、創作生產的全流程智能化，發掘創意空間，創新節目形態，深耕內容製作，讓個性化定製、精準化生產等技術更好為正面宣傳服務。有效運用人工智能、虛擬現實（VR）、混合增強等新技術，也會大大增強節目內容的受眾體驗。要以推動製播平臺雲化、IP化、IT化為核心，加快數字化、網絡化製播體系向融合化、智慧化製播體系轉變，推動建立“一體化資源配置、多媒體內容匯聚、共平臺內容生產、多渠道內容分發、多終端精準服務、全流程智能協同”的智慧節目製播體系，不斷增強廣播電視臺內容製作創新力和活力。

二是提升融合一體化發展水平。媒體融合、一體發展，是關係廣播電視未來發展的生命工程。近年來，我們把媒體融合作為一項重大戰略任務加快推進。目前，中央廣播電視總檯和不少省級廣播電視臺融合發展已取得了重要進展，一些市縣廣播電視媒體融合也取得了不錯的成效，各級廣電媒體要繼續加大力度，早日實現“你就是我，我就是你”。在深化融合過程中，要改變“重發端不重收端、重覆蓋不重受眾”的現象，真正以受眾為本，充分利用數據分析、情景感知等先進技術以及社交媒體手段，在統一用戶數據和內容數據管理的基礎上，形成“隨需而變”的傳播方式。要突出移動優先，主動適應媒體服務泛在化、移動化、交互化、個性化的趨勢，推動信息內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍、管理服務共享融通，向移動端傾斜，增強融合傳播覆蓋面、影響力，讓“無所不在、無時不在”加快變為現實。中央深化改革委員會上週剛審議通過《關於加強縣級融媒體中心建設的意見》，中宣部正在推進縣級融媒體中心建設試點，總局也承擔了有關標準制定等任務，這為我們加快廣電媒體融合發展提供了難得機遇和動力。各地要積極對接、主動參與，充分發揮和利用行業優勢、整體力量和層級體制，加強對縣級融媒體中心建設的標準支撐、內容支撐、技術支撐、平臺支撐，推動媒體融合上下貫通、不斷深化，加快重構廣電媒體深度融合、一體發展的新格局。

三是提升高清超高清電視發展水平。人民群眾在追求移動便捷收聽收視的同時，對更高更優視聽體驗的要求也越來越強烈。要指導推動各級廣電媒體把握高清和超高清視頻發展方向，加大電視高清化推進力度。到2020年，高清頻道要成為電視主流播出模式，省級和較發達地市級電視臺基本實現高清化，其餘地市級電視臺主要頻道實現高清化。同時，紮實推進4K超高清試驗和服務。上個月，中央廣播電視總檯正式開播4K超高清電視頻道，廣東省作為4K超高清電視試點省也開播了首個省級電視4K超高清頻道。據初步統計，目前第一批落地的有線網絡4K用戶已經超過1360萬，這其中貴州有380萬，位居全國首位。我們要進一步把電視高清化的工作做好，不斷增強電視大屏的吸引力。

2

第二，要在發展智慧廣電網絡上發力，進一步增強廣播電視傳播能力。

習近平總書記強調，建設網絡強國，要有良好的信息基礎設施。廣電行業已經建成有線、無線、衛星混合覆蓋、世界上規模最大的廣播電視傳輸網絡，這是國家重要的基礎信息網絡，也是智慧廣電建設的重要基礎資源。我們要按照高速、泛在、智慧、安全的方向，統籌有線、無線、衛星，打造功能更加強大的主流媒體融合傳播網、數字文化傳播網、基礎戰略資源網，強化鞏固意識形態陣地的基礎作用，強化對網絡強國建設、數字中國建設和數字經濟發展的支持作用。

一是著力打通“最後一公里”，把廣電網絡最大限度延伸下去，提高服務基層水平。習近平總書記強調，要加快信息基礎設施建設和信息化服務普及，將重點放在貧困地區、邊疆民族地區，讓老百姓用得上、用得起、用得好。技術先進的廣電網絡觸達基層，智慧廣電建設的根基才更加牢固。要聚焦基層和農村傳輸覆蓋短板，統籌運用有線、無線、衛星三種方式，因地制宜、因戶制宜推進數字廣播電視覆蓋和入戶接收，加快廣播電視公共服務由粗放式覆蓋向精細化入戶服務升級，由傳統視聽服務向多層次多方式多業態服務升級，到2020年基本實現數字廣播電視戶戶通，形成覆蓋城鄉、便捷高效、功能完備、服務到戶的新型廣播電視覆蓋服務體系。貴州省2016年以來全力加強農村和少數民族地區以及貧困地區廣播電視和信息基礎設施建設，有線電視光纖網和廣電雲通達全部1.6萬個行政村，入戶寬帶50M；全省552萬農村居民戶中有線網絡覆蓋率達95%以上，64%的農村有線電視用戶是智能機頂盒，可實現4K電視、上網以及廣電雲等各種融合應用，讓基層群眾跨越數字鴻溝、享受到智慧廣電成果，這是一個了不起的成績，走在了全國前列，經驗和成果值得推廣。

二是按照“全國一張網”的目標，儘快把有線網絡整合起來，提高規模經濟效益。加快全國有線網絡整合，是廣電行業多年的願望。在中宣部領導下，總局正在積極推進全國有線電視網絡整合和互聯互通平臺建設，爭取儘快形成“全國一張網”，進一步提升網絡業務創新和開發能力，有效解決分散經營、用戶持續流失的窘況。中央領導高度重視這項工作，近期作出了重要批示；中宣部牽頭成立了網絡整合發展領導小組。這項工作關係廣電行業前途命運，既離不開中央的重視和支持，也需要全國各地進一步增強思想和行動自覺。希望各地一定要站在事業產業長遠發展的高度，站在本地業務更好融入全國業務的角度，顧全大局、服務大局，積極支持和參與整合發展，努力為有線網絡智慧發展創造更大空間。

三是堅持立足當前、著眼未來，加快有線無線衛星協同承載網建設，提高智慧業務承載能力。信息網絡技術加速更新迭代，為廣電網絡並跑甚至領跑提供了可能。要把握信息網絡發展趨勢，加快新一代信息技術在廣播電視網絡中的部署和應用，向天地一體、互聯互通、寬帶交互、智能協同方向發展，構建廣播電視現代傳播新體系，使廣播電視網成為智慧城市、智慧鄉村的核心承載網絡。總局正在積極佈局移動多媒體交互廣播電視網建設，抓緊推進廣播電視網絡移動互聯建設。在中央領導高度重視和親自推動下，工信部已經同意廣電網參與5G建設，國網公司正在申請移動通信資質和5G牌照。如何抓好5G時代機遇，是全行業的重大課題。這方面，只有早謀劃早動手、積極搶佔制高點，才能贏得發展先機。

3

第三，要在培育智慧廣電生態上發力，進一步增強廣播電視服務能力。

數字生活的興起加速了智慧廣電生態圈的形成，為我們挖掘廣電行業潛能、發展廣電智慧經濟、實現行業更大價值展現了美好的圖景。推進智慧廣電建設，要在強化廣電功能、保持廣電特色的基礎上，適應新需求、走向服務端，加強深度開發，延展數據鏈、提升價值鏈，建設面向用戶、互動體驗、多元智能、內容豐富的智慧生態鏈和服務新體系，著力塑造多元參與、開放融合、多重疊加、價值重構的良好發展局面。

要堅定不移服務群眾、服務家庭，重點打造家庭信息終端，培育以智能電視為核心的智慧家庭服務。有線電視一直以來是每個家庭的標配，始終佔據著家庭客廳主要位置。新技術條件下，我們完全可以通過廣電智能終端，打造中國百姓數字家庭生活應用中樞，實現從“你播我看”看電視到“智慧互聯”用電視的轉變，由簡單服務向精細化服務轉變，形成以視聽業務為主體的高質量、全媒體的綜合信息內容服務體系，提供融合新聞資訊、視聽節目、社會服務、醫療健康、數字娛樂、智能家居等多功能於一體的智慧廣電數字生活服務。這方面做好了，會進一步豐富和拓展電視功能，增強用戶黏性，讓群眾更加離不開電視，讓更多的人迴歸客廳、迴歸大屏。

要創造性服務經濟社會發展，有效銜接智慧社會等戰略，引導新供給、新消費、新業態。這方面，廣播電視行業優勢獨特、潛力巨大。要積極推動與政務、商務、教育、醫療、旅遊、金融、農業、環保等相關行業的業務和服務合作，加快與物聯網、車聯網、移動互聯網等新興網絡業態的集成創新、協同服務，在促進社會服務信息化的同時，開闢新空間，開發新市場，培育新動能，形成新增長點。貴州省依託多彩貴州“廣電雲”拓展了智慧廣電服務範圍和服務功能，構建了全新的“智慧廣電+”生態鏈，形成了多渠道增收、多元化發展的良好局面，值得學習借鑑。

要充分運用和拓展行業大數據資源，激活智慧廣電生態。數據是智慧廣電建設的基礎資源和源頭活水，也是廣播電視行業多年運行積累的優勢資源。我們要統籌推進廣電大數據中心建設，發揮好數據的基礎資源作用和創新引擎作用。要提升數據質量，加強數據發掘和共享，推動廣電行業和社會數據資源高效匯聚、協同開發和合理利用，構建以數據為關鍵要素、以創新為主要引領的廣電大數據應用體系，為智慧廣電生態建設提供有力支撐。

4

第四，要在加強智慧廣電監管上發力，進一步增強廣播電視安全保障能力。

習近平總書記強調，網絡安全和信息化是相輔相成的，安全是發展的前提，安全和發展要同步推進。隨著廣播電視智慧發展，業務模式、載體形態將更加多元多樣多變，會面對不少全新的市場主體、運營平臺、管理對象，安全管理必須跟上。要堅持發展和監管統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施，以智慧化發展為治理能力現代化賦能，不斷提升監管的科學性、精準性和有效性。這不僅是政府部門的責任，也是智慧廣電建設各方面主體的責任。

要強化業務安全這個基礎。安全是廣播電視工作的生命線，同樣也是智慧廣電發展的生命線。要落實總體國家安全觀，明確智慧廣電業務的安全邊界，健全安全保障體系，加強對智慧業務的安全審核，增強安全防護能力，建好“剎車”，築牢“堤壩”，把好“關口”，堵住“後門”，確保用戶安全可靠地享受多元化的智慧服務。事實上，所有新技術新業務應用，都應該首先考慮可管可控問題，這樣才能真正造福社會、造福人民。特別是涉及意識形態安全的新技術新產品新業務，必須做好安全評估，提前設好防火牆。

要強化系統安全這個關鍵。一項技術、一種產品或者一項業務、一個數據，單一來看並沒有問題，但是組合到一起，有可能會有巨大的安全風險，因此必須更加重視系統安全建設和防範工作。要加強智能終端的安全管理，加強網絡監測監管、安全防護等方面關鍵技術和系統的研發應用，針對關鍵信息基礎設施進行控制系統強化升級，構建智慧廣電的信息安全制度體系和技術規範，切實保障導向安全、數據安全、技術安全、渠道安全、應用安全。貴州智慧廣電綜合試驗區計劃進一步升級改造現有廣電網絡安全保障系統，開展針對IPv6的網絡安全等級保護，提高網絡安全態勢感知、快速處置、偵查打擊能力，這種考慮很有必要。

要強化監管安全這個保障。智慧廣電需要智慧監管。要探索創新監管體制和運行機制，特別是要充分發揮科技創新對優化管理的支撐作用，推進監測監管系統的網絡化、智能化、協同化。總局將加快推進基於統一雲平臺架構的全國監測監管體系建設，實現跨業務、跨網絡、跨平臺、跨終端的“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”智慧化監管，努力做到管得到、管得住、管得好。

習近平總書記強調，一分部署，九分落實。智慧廣電建設的規劃藍圖已經繪就，關鍵在於抓好落實。從總局到地方廣電部門、行業單位，都要把這項工作擺上重要日程，特別是主要負責同志要承擔主體責任、發揮“頭雁效應”，強化責任擔當，結合實際制訂工作計劃和實施方案，真抓實幹、務求實效。抓落實，需要有明確的方向、務實的作風、創新的精神、紮實的舉措，不斷提高科學化水平。

1

一是既要堅持正確方向，又要勇於創新創造。

當前，宣傳思想工作正本清源的任務取得重大成效，進入了守正創新的重要階段。推進智慧廣電建設，必須把握好守正創新這一新方位和主基調，堅持在守正的基礎上創新、在創新的過程中守正，始終沿著正確軌道持續健康發展。守正，就是要堅持方向、堅守正道，堅持以政治建設為統領，築牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“四個服從”，做到“兩個維護”，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺落實意識形態工作責任制，全程貫穿黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體的原則，全面體現把社會效益放在首位的要求。無論怎麼建設，導向不能丟，陣地不能丟。創新，就是要堅持創新驅動，堅持創造性轉化、創新性發展，積極創新思維、創新方式、創新手段、創新內容、創新技術，以智慧廣電建設為帶動，加快形成以創新為引領和支撐的廣播電視發展新模式，更好把握工作主導權、發展主動權。

2

二是既要強化頂層設計，又要鼓勵基層探索。

總體看，智慧廣電建設還處於謀劃推進和起步開局階段，需要把頂層設計與基層探索更好地結合起來，邊謀劃邊實踐、邊總結邊完善。總局相關部門和單位要加強調查研究，充分聽取行業意見，及時總結新鮮經驗，及時發現存在問題，及時完善工作思路，加強對各地的指導。各地要立足工作基礎和資源稟賦，確立符合實際的思路舉措，積極主動推進工作，創造性地進行實踐探索，充分發揮智慧廣電建設在廣播電視工作整體佈局中的基礎性、戰略性、引領性作用，帶動廣播電視全面強起來。

3

三是既要堅持廣電行業主導，又要積極爭取多方支持。

工作中，我們首先要擔好主責、壯大主業，各地局、臺、網都要結合自身實際、瞄準同一目標，各司其職、通力合作，加快推動本領域智慧廣電建設向前發展。同時，又要積極爭取各級黨委政府支持，努力將智慧廣電建設項目納入經濟社會發展規劃、文化改革發展規劃，更好利用各類專項資金、財政補貼推動發展；積極藉助市場力量、社會力量，在法律政策許可、確保意識形態安全的前提下，引導多元資本和優勢資源參與智慧廣電建設，實現優勢互補、共同發展。有為才有位，有位更有為。只有找準智慧廣電建設的切入點、結合點、著力點，才能在服務大局中發揮獨特作用、體現獨特價值、作出獨特貢獻。

同志們！智慧廣電建設既是一場全方位的行業革新，也是一場新的艱苦創業征程。我們一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，凝神聚氣、守正創新、真抓實幹，加快推進智慧廣電建設取得突破性進展，為推動廣播電視高質量發展、更好地服務黨和國家工作大局作出新的更大貢獻！

閱讀更多 看傳媒 的文章

關鍵字: 聶辰席 大數據 時政