（5月28日），新華日報頭版刊發
《邳州高質量發展跑出加速度》
聚焦邳州加快“發展替代” 釋放生態紅利的
典型做法
↓↓
▲5月28日《新華日報》頭版重要新聞
邳州高質量發展如何跑出“加速度”？
加快“發展替代” 釋放生態紅利
邳州高質量發展跑出加速度
初夏時節的邳州城鄉，從忙碌的車間廠礦到沃野田疇，無不洋溢著高質量發展的蓬勃朝氣。
立足新的歷史方位和時代座標，面對新時代的機遇和挑戰，邳州凝聚共識，砥礪奮進。“用現代化理念和系統化思維謀劃邳州發展，不斷提高淮海經濟區縣域首位度，著力打造創新創業創優新高地，建設宜遊宜居宜業新家園，構建共建共治共享新格局，全力推進邳州經濟社會高質量發展。”在解放思想大討論熱潮中，邳州市委書記陳靜談起今後的發展，思路清晰、目標明確。
在解放思想中壯大實體經濟，被邳州視為聚焦高質量發展、增強經濟發展後勁、夯實民生改善基礎的強大引擎。邳州鮮明提出，在推進“工業立市、產業強市”發展戰略中，大力實施招大引強、培大育強“雙輪”驅動，對開發園區給予特殊政策、提出特殊要求“雙特”保障，培育百億企業、百年企業“雙百”引領，創建國家級開發區、國家級高新區“雙創”提升，推進企業承諾投資真實性、政府承諾手續辦理及時性“雙承諾”提速的“五雙”工程。
堅持“發展上去汙染下來”，加快佈局半導體材料和設備產業，推動煤基新材料產業、節能環保產業規模集聚發展，努力實現“新興替代”“規模替代”，推動新興產業爆發式增長，加速形成現代產業體系。
5月18日，江蘇康力源健身器材有限公司裝配車間，數十臺機器人忙著焊接。這是目前全國健身器材行業唯一的全自動化裝配流水線，並於去年獲江蘇省智能製造突出貢獻獎。“這條智能流水線72秒出一臺成品，效率是人工的3倍以上，且質量穩定，極大地提升了企業競爭力。”公司負責人介紹說。
在邳州，高技術含量、高附加值的“邳州替代”產業方興未艾，正成為增強實體經濟活力的“金鑰匙”。前不久，位於邳州經濟開發區內的江蘇魯汶儀器科技有限公司，在與世界一流刻蝕公司的競爭中，成功拿到臺灣工研院的訂單。“臺灣在半導體界一直是個巨大的市場，有著‘風向標’的地位。”江蘇魯汶儀器有限公司首席運營官陳璐說，魯汶儀器生產的8寸以下兼容的磁存儲刻蝕機，具有全自動的刻蝕工藝，與國際上諸多大型公司相比也不遑多讓，甚至更強。
黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略。在邳州，把鄉村振興的落點同樣放在高質量發展上。5月的邳州銀杏“時光隧道”，翠綠的新葉遮天蔽日，吸引越來越多的遊客前來消夏休閒。“銀杏讓村莊美了起來，讓村裡人的腰包鼓了起來。”提起“時光隧道”景區和銀杏小鎮建設給村裡帶來的變化，鐵富鎮姚莊村支部書記馮剛喜不自禁。
這是邳州從銀杏種植、銀杏深加工，再到銀杏景區和“銀杏小鎮”建設，推進銀杏“三產融合”，當地做大做強地方特色產業，實現生態富民的真實寫照。每年到邳州觀賞銀杏美景的遊客超過350萬人次，而國際銀杏峰會永久會址落戶邳州，也為“邳州銀杏甲天下”的美名錦上添花。
“邳州立足30萬畝成片銀杏林等資源稟賦，擺脫傳統發展路徑依賴，全力推動綠色產業持續升級，貫通高質量發展的富民路徑。”邳州市市長唐健告訴記者，加快打造和放大“一棵樹的風景”“一塊板的家居”“一頭蒜的保健”“一朵花的美麗”等標識特色，推進一二三產貫通發展，打通綠水青山轉化為金山銀山的通道。“讓生態與富民雙向發力，讓百姓更富裕、鄉村更美麗。”
深化公共空間治理，在解放思想中創新縣域治理，也已成為邳州全市上下的重要共識和追求。近兩年，邳州以城鄉公共空間治理為切入口，圍繞“為什麼治理”，算清經濟、政治、文化、社會、生態“五筆賬”，凝聚民意最大公約數；圍繞“誰來治理”，強化黨員幹部的責任擔當，發揮群眾主體作用，做到黨員有形象、組織有威信、群眾有感情、執政有根基；圍繞“怎樣治理”，系統化運用“聽講幹享”群眾工作法，推行95%民意社會治理新模式，贏得絕大多數群眾的理解和支持，實現共建共治；圍繞“如何共享”，公開公平公正建立公共空間有償使用機制和公共收益公眾共享機制，實現公共空間治理投入產出分配良性循環。
公共空間治理讓城鄉面貌煥然一新。“以前，我們這可是出了名的‘問題村’，上訪戶多、群眾矛盾多、違章搭建多。”邳州市岔河鎮橋北村支書董偉說。時隔一年，“問題村”搖身變成“文明村”。
藉助公共空間治理整治，橋北村廢除和終止19份明顯不公平和不規範的承包合同，拆除村內外27處侵佔集體空間的違章建築，在集體土地確權登記的基礎上釐清權屬關係，先後收回多年來被侵佔的土地350餘畝，以及3500多米溝、渠、堰、坡等，新增集體收入20餘萬元。此後，橋北村沒再發生一起因土地問題引發的信訪事件。
橋北村的變化，正是公共空間治理這項改變城鄉面貌的“民心工程”的縮影。近日，有網友在朋友圈發了幾張邳州市珠江大溝整治前後的對比圖，照片中，昔日的“龍鬚溝”被景觀河取代；沿線商鋪門頭字號統一，路面人車分流，呈現“水清、路暢、景美、人和”新風景，吸引不少市民前來休閒鍛鍊。
通過公共空間治理，邳州共整治道路4451公里、河道溝渠2267公里；拆除違建203萬平方米，清理四旁地4.59萬畝，整治內外三溝19.4萬畝，新增房屋資產46.5萬平方米，進入產權交易平臺成交總額6.2億元，50個經濟薄弱村村均集體增收20.03萬元；城區新增停車泊位近2萬個，通過市場化運作有償使用5600個，實現公共收益400多萬元……一個經濟發展和生活生態環境互動並進、宜遊宜居宜業新邳州正加速崛起。
實現經濟和生態為一體的智慧城市
是一項任重道遠的工作
讓百姓心有所感，身有所得
也是一座城市隱含的“幸福密碼”
為生活在美麗的邳州而驕傲！
編輯：楊瀟夢 新華日報 攝影：韋超 陳謝等
閱讀更多 邳州直播pl 的文章
