1978年，中國對外開放的鐘聲響起。自此，中國從一個封閉落後的國家變成了今天世界經濟的領跑者。同樣，中國雲南省也在40年中擺脫了貧窮，成為了世界經濟舞臺上的“七彩雲南”。
40年外貿增長近300倍
2018年上半年，雲南省實現進出口額935.9億元，同比增長56%。其中，出口357.2億元，同比增長20%；進口578.7億元，同比增長91.5%。
40年，雲南外貿增長了近300倍。然而，雲南外貿的鉅變還不僅僅是規模。
外貿經營主體不斷壯大。據統計，截至2017年年底，雲南省登記備案的外貿企業達到16480家。貿易伙伴更趨多元，貿易伙伴拓展大至230個國家和地區。
商品結構不斷優化。雲南出口產品初步實現由資源型產品為主向技術密集型和勞動力密集型產品為主的轉變，磷化工產品、機電產品、農產品出口持續增長，有色金屬出口持續下滑。近年來，高科技、生態農業成雲南發展的方向。
貿易方式更加多元。2017年，雲南省實現進出口貿易總額233.94億美元。一般貿易進出口134.94億美元，佔進出口總額的57.68%，其中出口78.86億美元，進口56.1億美元。加工貿易29.42億美元，其中，出口10.5億美元，進口18.92億美元。邊境小額貿易34.22億美元，其中，出口19.32億美元，進口14.90億美元。
實際利用外資增速全國第三。在利用外資方面，雲南省不斷深化外資管理體制改革，簡政放權，優化服務。在全省推廣實施外資備案制管理加負面清單管理模式。對《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》中負面清單外的外商投資項目實行備案制，將省級事權下放至全省共34個外資審批端口辦理。2018年，根據國務院常務會議關於在全國推行外資企業設立商務與工商登記“一口辦理”要求，雲南省商務廳與雲南省工商局積極對接、商談，將“一口辦理”與“多證合一”緊密結合起來，重構了業務流程，於6月30日正式實行了雲南省外資商務備案和工商登記“一口辦理”。
三張牌實施精準招商
一直以來，雲南省委省政府高度重視招商工作。聚焦雲南8大重點發展產業、“綠色食品、綠色能源、健康生活目的地”三張牌實施精準招商。力推重大項目引進落地，提高了項目合同轉化率及資金到位率。先後出臺了《雲南省加強重點產業招商引資工作若干措施的意見》《雲南省招商引資工作委員會辦公室關於切實加強全省利用外資工作的通知》等一系列有關外資的政策措施。促進重點產業發展、抓好大項目協調促進、拓寬引資渠道、發揮重點園區招商主體作用、研究規劃做好世界500強企業引進、優化投資環境等多方面工作，進一步增強了該省招商引資部門對產業招商的認識，加強了省級部門、州市、縣區三級部門的聯動合力，加大了該省招商引資工作力度。
針對雲南利用外資總量小、大項目儲備不足等問題，雲南省制定了“招大引強”的工作目標。按照“鞏固韓日、拓展歐美、深化港臺、開闢新興、提升國內”的思路，在瞄準重點區域，開展定點招商。加強與發達國家、知名企業的溝通銜接。
2016年6月雲南省與韓國振興公社共同舉辦了“中韓自貿協定及投資貿易研討對接會”；2016年7月在以色列特拉維夫雲南省商務廳與雲南省外辦共同舉辦了第二屆“中國（雲南）-以色列創新合作論壇”；2016年8月舉辦了中美“2016健康產業跨國公司CEO與中國城市市長對話會”，2017年6月在昆明舉辦了“中美省州經貿合作系列活動”、12月在楚雄州舉辦了第三屆“中國（雲南）-以色列創新合作論壇”活動。此外，每年雲南都組織政府團和企業團參加“廈洽會”“渝洽會”等展會活動，為該省招商引資搭建平臺。目前，正在對中石油與沙特阿美合作等重大項目落地進行跟蹤服務。
在持續推進自貿試驗區可複製經驗方面，雲南省商務廳積極發揮牽頭作用，加大宣傳、培訓力度，督促有關部門對標自貿試驗區的高標準改善營商環境，鼓勵各地區、各職能部門在複製經驗的同時自主創新。
對外合作風生水起
改革開放40年來，雲南省對外承包工程事業順勢而起，從無到有、從小到大、從弱到強，在激烈的國際工程承包市場中佔有一席之地並持續發展。截至2017年年底，雲南省對外承包工程完成營業額187億美元，簽訂合同額169億美元，項目涉及亞洲、非洲、南美洲的30多個國家，項目集中在房建、基礎設施、電力合作、電站建設等領域。業務規模實現跨越式發展，主體結構形成多樣化融合，市場結構呈現多元化格局。
2018年1~5月，雲南省對外承包工程新籤合同額9.3億美元，同比增40%；完成營業額6.48億美元，同比增7.16%。項目涉及一般建築、交通運輸項目、電力工程建設、通信工程建設等領域，覆蓋亞洲、非洲、南美洲的24個國家。
雲南與“一帶一路”沿線10個國家完成營業額4.15億美元，同比增10%，佔同期總額的44%；新籤合同額3.7億美元，同比下降43%，佔同期總額40%。
大項目助推合同額增長。1~5月新籤合同份數36份，3億美元以上的項目兩個，分別為建投簽訂的貝寧格魯-吉格貝新國際機場5.74億美元項目和昆明設計院簽訂的印尼Gumbasa水電站項目可研及EPC合同3.12億美元。
此外，雲南省在自身發展進程中，堅持把自身利益與各國人民的共同利益結合起來，不斷向其他發展中國家提供力所能及的援助，支持和幫助受援國特別是周邊國家減少貧困、改善民生。截至2017年年底，雲南省各類援外單位承擔了31個成套項目，涉及金額37.3億元；承擔了142個物資援助項目（包括緊急援助物資），涉及金額4.7億元；承辦了174期援外培訓項目，培訓了來自69個國家的4327名官員和技術管理人員。
跨越發展開創未來
站在改革開放40週年新的起點上，雲南將朝著更高的目標奮進。
未來，雲南將突出兩大抓手，實施三大戰略。
兩大抓手：一是主動服務和融入國家戰略。主動融入“一帶一路”框架內的三大經濟走廊建設，積極參與構建區域合作機制，加強資本引進、互聯互通、市場對接，深度開展資本、經貿和產業合作。深化長江經濟帶、泛珠三角和京津冀地區等國內合作，提升省際合作水平。
二是建設我國面向南亞東南亞輻射中心。充分發揮雲南作為我國與南亞東南亞雙向開放重要門戶的作用，提升服務內陸走向南亞東南亞的能力和水平，開創對內對外開放新局面，構建沿邊開放新高地，形成對南亞東南亞輻射的腹地經濟支撐。
三大戰略：一是“開放強省”。以各類開放型園區為載體，積極承接產業轉移，大力發展外向型產業，努力將雲南打造成為經濟高度開放、貿易高度自由、投資高度便利、金融高度創新、監管高效安全的開放先導區，做到與周邊信息共享、監管互認、執法互助，實現開放對經濟增長的強大支撐。
二是“流通活省”。順應我國經濟由生產主導型向消費主導型的歷史性轉變，以構建現代流通體系、促進消費增長升級為核心任務，強化創新驅動、改革驅動，協同推進流通信息化、標準化、集約化，降低流通成本，提高流通效率，進一步發揮消費對經濟增長的基礎作用。
三是“市場興省”。統籌省內市場體系建設和國際市場開拓，以口岸為節點，實現省內市場規則與國際經貿規則相對接，充分發揮兩個市場互促共榮的一體化作用，推進內外貿一體化。進一步提升市場深度和廣度，引導市場由單一交易功能向物流、會展、電商、跨境電商、金融服務等多功能集成發展，初步形成貫通省內和周邊國家的價值鏈和大市場，為經濟和社會發展提供持久動力。（作者：張春濱）
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