龙岗基层干部“锻造记”

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粤港澳大湾区、广深科技创新走廊、深圳东进、建设深圳东部中心……当前,龙岗迎来难得的战略机遇,处于加速发展黄金期。然而,机遇是留给有准备的人。龙岗如何抢抓机遇顺势而上?首当其冲的就是营造良好的发展环境、腾出优质的发展空间、提升高品质的公共配套。这些都需要广大基层干部以创业者的心态、以改革者的热情不断推进。

令人欣慰的是,自2017年下半年以来,龙岗区委创新思路抽调广大党员干部深入基层一线参与土地整备实践锻炼。一共分为三批,其中今年上半年和下半年各50人。此举有效提升了工作作风,也极大推动了重点难点工作,达到事半功倍的效果。

“做好群众拆迁工作,关键在‘三心’:耐心、细心、诚心。”日前,龙岗区委第三批抽调参与土地整备实践锻炼干部结束相关工作,他们感受满满、信心满满。本期《龙岗视窗》截取部分干部的心得体会,以期有所共鸣和启发。

治水提质▶▶“真情+效率”攻坚黑臭水体整治

刘苏贤是龙岗区纪委监委派驻第五纪检监察组组长,此次抽调到平湖街道攻坚征拆工作。在他看来,团结一致、形成合力是做好征拆工作的前提。“白泥坑排水渠综合整治是刚刚立项不久的项目,我组织两个工作小组进驻社区工作站,明确工作任务和进度表,坚持每天一碰头、每星期一总结。”

此外,他认为走群众路线,换位思考是做好征拆工作的基本方法。要有针对性地做好群众的思想工作,来不得半点敷衍。只要以真情感动征拆权利人,得到群众的信任和支持,拆迁也就没有“钉子户”了。

黎本智是吉华街道执法队(规划土地监察队)队长。他感慨,征拆工作关键时刻要有“临门一脚”的果断和效率。8月底,平湖4条河道的征拆工作已进入收尾冲刺阶段,他有幸参与了最后几户的协商谈判工作。

“君子布河阳光路最后一户承租户是一直没有‘啃’下的‘硬骨头’。面对这家几十平方米的小商铺的清租问题,我的牛脾气也上来了,尽管谈判多次陷入僵局,但我态度始终非常坚决,当天一定要搞定。经过连续8个多小时不停歇、多番斗智斗勇的努力攻坚,河道征拆最后一个‘硬骨头’被‘啃’了下来,避免了强制清租的风险。”

区档案局副局长、史志办副主任谭智仁认为,必须将个人力量融入集体力量,才能发挥乘数甚至是指数递增效应。在布吉河综合整治征拆工作中,他们一方面筑党建之堡垒,争取沿线群众的支持;另一方面,由测绘、评估、律师队伍实时提供技术指导和法律咨询服务,彻底将征拆政策研究透,在合法、合情、合理的前提下,最大限度地保障群众的合法利益。

龙岗区纪委监委派驻第二纪检监察组组长陈徐侠经常利用节假日、下班时间走家入户,与拆迁业主主动沟通。在简坑河综合整治工程中,多次前往六约山庄与业主李某沟通,最后感动业主,主动降低补偿要求,提前签约。

龙岗区监委专职委员苏忠进抽调宝龙街道的主要任务是配合宝龙街道完成7条黑臭水体综合整治征拆任务。据悉,7条水体总长12.8公里,涉及74名权利人,需在60天内拆除建筑物面积约2.65万平方米,全面提交施工作业面。面对治水提质这一急难险重任务,正是因为发挥甘于奉献、勇于担当的红旗渠精神,治水任务才能够圆满完成。

区委区政府督查室主任喻勇感慨,三棵松水治理拆除建筑物3578平方米,似乎面积不大,但背后却是一个团队30多个日日夜夜与28户业主的不懈谈判,饱含着大家的心血。

道路交通▶▶多措并举推动地铁高速路进展

陈秋茹是龙岗区建筑工务局综合计划科科长,在坪地街道下沉锻炼期间,看到建设十多年的环城西路因山塘尾段房屋无法拆迁至今未能开通,她心情格外沉重。143次现场走访,91次艰苦谈判,48单成功签约,43处拆除清理,尤其是前期实地摸查后提出了坪梓路切实可行的征拆方案,为破解政府工程项目建设征地拆迁的难题提供了解决思路。

惠康路是连接可园片区与罗岗片区的重要道路,该道路的建设影响着周边十多万居民的日常出行和道路交通安全。由于某公司厂区宿舍楼无法完成清租,导致惠康路的建设十多年来一直处于停滞状态。布吉街道党工委副书记、人大工委主任潘保军和团队大胆提出把宿舍楼的清拆作为城市更新项目,让惠康路项目找到了突破口,通过一个月的沟通协调,8月30日促成双方签订清租协议。

王娟是龙岗区财政局国库科科长,此次抽调到布吉街道攻坚征拆。王娟说:“‘诚心’是打开局面的基石,在地铁14号线项目中,涉及一个报刊亭和两个单车棚的搬迁。我们一方面从该项目对周边居民出行的重大影响对业主进行耐心说服,一方面积极联系街道各职能部门,在布吉辖区范围内为其挑选了25个搬迁点,带他们到各个搬迁点踩点,并与他们一起分析周边人流情况,找出对其长期发展有利的搬迁点。最终,两位业主被我们的诚心所打动,在具体赔偿方案未获批准、暂时拿不到赔偿款的情况下同意先搬迁,为地铁14号线施工方腾出了施工场地。”

同样,在地铁14号线涉及业主余某的谈判过程中,陈徐侠动用一切可用的社会力量,从外围入手,多次上门与其在龙岗的亲戚朋友座谈,让业主放下戒心,配合政府征拆工作。

园山街道党工委委员宋炯龙介绍,在石背路项目征拆中,一拆迁户无法按“一户一栋”标准补偿,只能按征收果场附属设施标准进行补偿,无法达到业主期望,工作陷入僵局。为切实推动石背路项目早日建成通车,他们结合实际大胆向街道提出了避开征收该房屋的建议。经设计单位现场勘察,认为避开征收切实可行,坂田街道最终决定终止征收该房屋,促使历时超过6年的石背路征拆工作全面完成。“我觉得,征地拆迁工作既要用心也要用脑,不能一条道走到黑,懂得适时‘转弯’和‘掉头’。”

惠盐高速扩建等项目要征用荷坳和大康社区18000多平方米集体土地,股民不理解,股东会议通不过。龙岗区纪委监委派驻第三纪检监察组组长何伟就现场给股民代表做思想工作,劝说大家饮水思源、富不忘本,最终实现现场开会、现场签约。

惠盐高速(龙城段)项目涉及一家工厂的厨房部分,业主不愿配合征拆。第一次上门,布吉街道党工委委员、组织部部长、妇联主席张俣对该房屋进行仔细测量,第二次再去就将赔偿标准和金额全部列明,详细解答业主的每个问题,终于使得他消除疑虑,顺利签约。

宝龙街道党工委委员、纪工委书记王轩直言,碧新路最后一名业主签约的过程都可以写成一本小说。“我也体会到基层群众的可爱,将心比心、以心换心。如果觉得老百姓不讲道理,那是因为我们还没有把道理讲好。”

龙凤路项目业主何某,由于测量数据差异,情绪特别激动。龙岗区文体旅游局体育事业促进科科长李震和团队马上到现场核查测量,发现确实少了,当场就约督导公司重新到现场测量,及时纠正了测量结果。业主迅速签订了确认书,临走还握着他的手说:“你这样的干部,信得过。只要你来,我一定配合。”

公共配套▶▶土地整备成为城市发展新引擎

高伟是梧桐学校校长,此次抽调到南湾街道攻坚征拆。其手机里100多条备忘录真实地记录了3个月的征拆心得和感悟。“教育始终是我的‘主战场’,了解到南湾片区学位紧张,部分适龄儿童存在‘读书难’困境时,我心如刀割。”高伟对下李朗村小改扩建工程遇到的问题提出政策建议,并积极协调、推动解决方案的落地,千方百计为南湾增加公办学位。

龙岗区委政法委办公室主任许慧楠感慨颇深,他说4年深耕街道,自己经历了从农村城市化到LNG管线建设的过程,与土地整备工作结下不解之缘,见证了“三来一补”粗放式到“腾笼换鸟”集约式经济发展方式的转变。

“今天,更能体会到龙岗区委在土地整备工作中的良苦用心,这势必成为继农村城市化、大运会之后,城市发展的新引擎。”他说,在龙口水库土地征转工作中,大家从讲政治的高度与涉及的股份公司反复沟通,最终提前50天完成任务。

“对思想转变比较慢的征拆权利人,劝说工作要久久为功、持之以恒。”横岗街道经科办主任刘精彩介绍,龙口水库一级水源保护区涉及权利人梁某等3人的征拆项目,经过6次集体谈判,最终促使539.51平方米的建筑面积顺利签约。

龙城街道社区网格管理中心主任罗史旗说:“我们为多个居民小组解决了长达10年的体育新城拆迁安置用地和商铺奖励等涉及集体组织重大利益问题。正是这份担当和负责获得了群众认可,我们顺利完成龙口水库一级水源保护区、华南师范大学附属龙岗大运学校、香港中文大学(深圳)市政配套路3个项目共3万平方米集体土地征转任务。”

采写:陶清清 张涛 周济远


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