民主黨時隔8年重新控制眾議院 美國將再度迎來“分裂”國會

據美國多家媒體6日晚報道,民主黨在當天舉行的中期選舉中奪回國會眾議院控制權,共和黨則進一步鞏固了參議院多數黨地位,美國國會將再度進入“分裂”時代。

民主黨時隔8年重新控制眾議院 美國將再度迎來“分裂”國會

圖為11月6日,在美國馬里蘭州貝塞斯達一個投票站,選民參加投票。當日,美國迎來2018年中期選舉投票日。本次中期選舉將改選美國國會眾議院的全部435席、參議院100席中的35席。此外,面臨改選的還包括美國50個州的36個州長職位,3處海外領土的總督職位,華盛頓哥倫比亞特區、舊金山等重要城市市長職位,以及全美99個州立法機構中的87個。

與美國國會中期選舉結果6日晚陸續揭曉同時,依媒體估算,在州長選舉這一“次要”戰場上,共和、民主兩黨各有輸贏。截至美國東部時間7日2時(北京時間7日15時),媒體普遍關注的佐治亞州州長人選懸而未決;另一場高曝光度的競選中,39歲的民主黨人安德魯·吉勒姆落敗,未能成為首名非洲裔佛羅里達州州長。

或將引發更多政治僵局

美國有線電視新聞網、福克斯新聞臺等媒體報道說,民主黨獲得的席位將超過眾議院多數黨所需的218席,時隔8年重新控制眾議院;共和黨在印第安納、密蘇里等州奪回國會參議院席位,進一步鞏固了參議院多數黨地位。新一屆國會將於2019年初履職。

民調顯示,醫保、移民和經濟是本次選舉中最受關心的三大議題;近三分之二的選民表示,希望通過投票表達對總統特朗普的支持或反對。

特朗普6日深夜在社交媒體上說:“今晚取得巨大成功,感謝所有人!”現任眾議院少數黨領袖、民主黨人佩洛西則表示,新一屆國會將對白宮進行制衡。

美國布魯金斯學會高級研究員達雷爾·韋斯特在接受新華社記者採訪時表示,國會陷入“分裂”或將引發更多政治僵局。分析人士指出,民主黨或憑藉眾議院多數黨地位對特朗普政府內政外交事務進行更多牽制。

當天的中期選舉還改選了36個州長、三處海外屬地的行政長官和大部分州級立法機構等。

州長選舉兩黨各有輸贏

與國會中期選舉同一天,美國50個州中36個州的州長得以改選。按照路透社的說法,中期選舉的焦點是誰能掌控國會參眾兩院;在州一級層面,贏得州長職位有助於共和、民主兩黨就醫保、控槍等議題支持或反對總統唐納德·特朗普。

佛羅里達和佐治亞的州長選舉備受關注。佛州塔拉哈西市市長吉勒姆6日晚承認敗選。媒體估算結果顯示,民主黨人吉勒姆的得票率僅比共和黨籍對手羅恩·德桑蒂斯少一個百分點。

在佐治亞州,媒體點算超過90%的選票後報道,民主黨人艾布拉姆斯比對手、佐治亞州共和黨籍州務卿布賴恩·肯普落後近7個百分點。

路透社分析,上述兩場州長選舉的重要性在於,檢驗自由派民主黨人能否憑藉年輕選民和少數族裔選民支持在相對保守的美國南方州勝出。政策主張相對溫和的民主黨人以往多次在這些南方州失利。

在其他州,密歇根、堪薩斯兩州州長歸屬民主黨人。這兩州在2016年總統選舉中都把選舉人票投給特朗普。

從目前媒體估算的投票結果看,伊利諾伊、密歇根、科羅拉多、緬因、賓夕法尼亞和威斯康星州州長歸屬民主黨,佛羅里達、俄亥俄和艾奧瓦州歸屬共和黨。民主黨人還希望拿下內華達,共和黨則期待奪走康涅狄格。

美聯社報道,在州一級層面,共和黨在6日投票日以前有可觀優勢,掌控99個州立法機構中的三分之二和33個州的州長職位;全美25個州的州長和州議會兩院均由共和黨人把持,民主黨只在8個州擁有“三重”權力。

共和、民主兩黨不僅想贏得本次國會中期選舉,還想為兩年後的總統選舉爭取優勢。按照路透社的說法,2020年美國人口普查後,國會選區將重新劃分,而今年當選的州長屆時仍在位。在部分州,州長有權調整選區版圖,繼而影響國會選舉以至總統選舉的結果。

女性競選當選人數空前

這次選舉一個顯著特點是,女性競選和當選者人數空前,至少85名女性當選聯邦眾議員,刷新歷史紀錄。另外,在地方層面的州長選舉中,女性同樣有不俗戰績。

不少人注意到,這次國會中期選舉中,女性競選人的數量大幅超過以往,其中不少女性在黨內預選階段擊敗白人男性對手。女性為競選人捐款的數量和影響力不容小覷,明顯超過歷屆選舉。

民主黨籍候選人、現年44歲的艾安娜·普雷斯利成為馬薩諸塞州第一位當選聯邦眾議員的黑人女性。她得知自己勝選後說:“許多富有遠見的勇敢女性挺身而出,競選公職。我極為榮幸,與她們一同列入選票、成為候選人,一同出現在競選舞臺。”

美聯社發佈的最新民調顯示,美國60%選民認為國家正朝錯誤方向行進,25%選民把醫療保險和移民事務列為本次中期選舉中的頭號關注。

在佛羅里達州,民主黨籍女性候選人唐娜·沙拉拉擊敗兩名女性對手,當選聯邦眾議員。

瑪莎·布萊克本成為田納西州第一位當選聯邦參議員的女性。

分析

中期選舉凸顯美國極化

“分裂國會”基本符合選前民調預期,是美國政治典型的民意“回擺”。民主黨掌控眾議院,將對共和黨籍總統特朗普構成牽制。少見的高投票率,顯示驢象兩黨充分動員各自“基本盤”,美國政治以至社會兩極分化加劇。

中國人民大學國際關係學院副教授刁大明說,這次選舉投票率非常高,顯示兩黨基本盤的鞏固和歸位,自由派選民表達對特朗普的不滿,保守派選民同樣用選票“保衛特朗普”。民主黨能夠奪回眾院,主要贏在大都市郊區,並且爭取到女性、年輕人和拉丁美洲裔選民支持。

在他看來,民主黨在眾議院優勢不大,相比2010年中期選舉共和黨一舉奪回64席、1994年淨勝50多席,今年沒能形成“翻盤浪潮”。由於參議院只改選三分之一議席,民主黨壓力更大。共和黨在北達科他、印第安納等原本就偏保守的州捲土重來,並不意外。

至於選舉結果是否會影響兩年後的總統選舉,刁大明認為兩者關係不大。2010年、1994年中期選舉共和黨優勢明顯,時任總統民主黨籍的奧巴馬、克林頓依然較為輕鬆地贏得連任。

北京大學中美人文交流研究基地執行副主任王棟指出,儘管民主黨奪回眾議院,兩年前總統選舉時“特朗普現象”背後的民粹主義和反全球化、反移民等社會情緒還在,美國政治和社會更保守、更封閉的傾向並未改變,這會影響國家今後發展。民主黨難以扭轉這一趨勢,甚至可能在一定程度上迎合。

這次中期選舉可以說是對特朗普執政兩年的一次考試,也是對共和黨執政的一次民意測驗。

與先前共和黨掌控參眾兩院的情況相比,可以預期,特朗普政府接下來的施政將受到民主黨的更多制衡,施政阻力將加大,收緊移民政策、放鬆金融監管、對富人更有利的減稅等議程都可能遭遇民主黨阻擊。儘管中期選舉議題以內政為主,民主黨掌控眾議院,也可能影響美國對外政策。

民主、共和兩黨分別控制眾參兩院,再次顯示美國政治極化、社會分化程度之深,即保守派傾向於更保守、自由派傾向於更自由。而且,這種極化有從精英階層向草根民眾下沉的趨勢,中間選民越來越少。選舉過後,黨派爭鬥、“否決政治”恐怕會繼續困擾華盛頓的政治議程。


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