日前，中央紀委國家監委公開曝光五起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例，要求緊盯涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈的重點地區、行業和領域，緊盯村“兩委”、鄉鎮基層站所及其工作人員，做到有的放矢、精準懲治。
“保護傘”都有哪些人？
中央紀委國家監委此次公開曝光的典型案例，涉及省、市、縣、村多級。從級別看，既有省綜治辦原主任這樣的正廳級幹部，也有村黨支部書記兼村委會主任這樣的基層黨員幹部；從領域看，既有政法機關黨員幹部，也有與黑惡勢力獲取經濟利益關係密切的審批、監管部門工作人員，還有村“兩委”、基層站所工作人員等。結合一個時期以來各地通報曝光的眾多案例可以看出，這些人也是充當黑惡勢力“保護傘”的典型人員。
◆政法機關黨員幹部被腐蝕風險較高。涉黑涉惡勢力大都存在通過暴力手段強迫他人等違法行為，為逃避懲處，他們往往費盡心思拉攏處在執法一線的政法機關黨員幹部。極少數黨員幹部沒能抵得住誘惑，成為其“保護傘”。中央紀委國家監委通報的五起案例中，涉及政法機關黨員幹部就有三起。
◆審批、監管部門工作人員成為“圍獵”重點。黑惡勢力通常通過壟斷某一行業的經營權非法獲取利益，成為砂霸、水霸、肉霸等，此類行業的審批監督管理部門工作人員成為他們的利益輸送重點對象。
◆一些村“兩委”、基層站所工作人員成為涉黑涉惡勢力的“同謀幫兇”。現實中，不少村霸、寨霸橫行鄉里，與基層黨組織軟弱渙散關係密切，甚至有部分基層站所和村居黨組織負責人與黑惡勢力狼狽為奸，為其提供支持庇護。
值得注意的是，涉黑涉惡勢力往往會採取多種手段，攀附多個“保護傘”。也有少數利慾薰心的黨員幹部和公職人員，利用自身掌握的權力或影響力，為多個涉黑涉惡組織充當“保護傘”。
此外，還有部分人大代表、政協委員、退休幹部等利用自身職權或影響，通過為涉黑涉惡勢力“站臺”或“疏通關係”等方式，為其充當“保護傘”，並從中謀取利益。
充當“保護傘”的形式有哪些？
在接受涉黑涉惡勢力給予的“好處”和利益後，利用職務便利，為涉黑涉惡勢力橫行鄉里甚至逃避紀律法律制裁提供方便，是部分黨員幹部和公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的典型形式。從中央紀委國家監委和各地通報曝光看，儘管形式或明或暗，但“保護傘”的“操作方式”萬變不離其宗。
▶利用職務之便或職務影響，協調公安、檢察或審判機關對相關涉黑涉惡人員“網開一面”，使其逃避應有處理或制裁。
▶與涉黑涉惡團伙骨幹結為“兄弟”或利用自身影響為其“站臺”，提供便利。
▶利用自己接觸“內部消息”或舉報信息的機會，為涉黑涉惡勢力實施不法行為通風報信、提供關照，甚至成為其“內鬼內應”。
▶不擔當不作為間接助長涉黑涉惡勢力。部分黨員幹部和公職人員雖然與涉黑涉惡勢力沒有直接交集，但因為習慣當老好人而不聞不問，或出於政績考慮而粉飾太平，在掃黑除惡方面搞形式主義、官僚主義，客觀上充當了“保護傘”。
怎樣更加精準拔除“保護傘”？
涉黑涉惡勢力與其“保護傘”是共生關係，掃黑必須除“傘”。從通報情況來看，不少涉黑涉惡勢力能夠橫行鄉里、魚肉百姓多年，與“保護傘”的縱容包庇密不可分。
拔除“保護傘”，要強化靶向意識。從這個意義上講，中央紀委國家監委和各地通報的典型案例無疑提供了指引。“從對象上看，要重點聚焦通報中頻繁出現、容易成為涉黑涉惡勢力‘圍獵’對象的政法機關黨員幹部和審批監督管理部門工作人員等；從方式上看，要聯合多部門力量，緊盯關鍵領域關鍵環節，把掃黑除惡同懲治‘蠅貪’等結合起來。”
一些涉黑涉惡勢力之所以能長期橫行，根子在於當地黨組織軟弱渙散、履責不力，沒有切實扛起全面從嚴治黨和掃黑除惡主體責任。中央紀委國家監委通報指出，有的地方黨委政府和職能部門懲治不力、疏於監管、失職瀆職，客觀上助長了黑惡勢力的蔓延坐大。
“基層黨組織如果出現了空心化、軟弱渙散的情況，一些黑惡勢力、宗族勢力就會乘虛而入。”要把嚴打“保護傘”與加強基層黨組織建設相結合，及時整頓軟弱渙散的基層黨組織，建設堅強的戰鬥堡壘。
正如中央紀委國家監委在此次通報中要求的，要把打擊涉黑涉惡腐敗和“保護傘”同整治群眾身邊腐敗問題緊密結合，注重發現和查處因不敢管、不願管、不會管等造成黑惡勢力坐大成勢，以及工作中不擔當、不作為、責任落實不力等形式主義官僚主義問題，讓黑惡勢力無“傘”可遮、無處可藏。
閱讀更多 信陽政法 的文章
