本月初，美国对委内瑞拉黄金出口实施制裁，仅半个多月后，美国的制裁行动或将进一步升级。
据路透社报道，一名美国政府内消息人士周一透露，美国政府正在考虑将委内瑞拉加入“支持恐怖主义国家”名单，但最终决定尚未作出。
中国前驻委内瑞拉大使王珍告诉长安街知事，委内瑞拉正陷入严重的经济和社会危机，美国一旦将其列入“支恐”名单，将采取更严厉的制裁手段。
委内瑞拉总统马杜罗
何谓“支恐”？
自1979年以来，美国国务院一直保留着一份所谓“多次为国际恐怖主义行为提供支持”的国家名单。这一认定将导致一系列禁运和制裁措施，包括但不仅限于禁止外部援助、国防武器出口和销售、部分限制双重用途物品出口和其他财务限制。
在1979年公布的首份支恐名单中，只有利比亚、伊拉克、南也门和叙利亚四个国家。此后这份名单增了删、删了增，目前名单上仍有四个国家——苏丹、叙利亚、伊朗、朝鲜。
其中，朝鲜曾于1988年被列入名单，到2008年时被小布什政府删除，又于去年重新“回归”。
到底以什么标准认定一个国家支持恐怖主义？宾夕法尼亚州立大学国际事务教授约瑟夫·托马斯认为，这“更多是一种艺术而非一门科学”，“政治和外交环境在认定过程中发挥着相当大的作用”。
自1999年查韦斯担任委内瑞拉总统后，委内瑞拉与美国的关系一直处于紧张状态。马杜罗上任后，仍保持着“反美斗士”的形象。
2017年以来，美国以“民主和人权”问题为由不断扩大对委经济和金融制裁，甚至多次提及军事干预的可能性。
本月初，白宫再度扩大对委内瑞拉的一系列制裁，禁止美国个人和公司参与委内瑞拉黄金交易。要知道，黄金出口是委内瑞拉政府重要收入来源之一。马杜罗指出，美国政府的制裁举动是一种犯罪行为。他同时表示，自己就是美国主导的经济战争的受害者。
意味着什么？
“美国没有任何理由、任何证据将委内瑞拉列入’支恐’名单，这是无中生有。”中国前驻委内瑞拉大使王珍告诉长安街知事，美国一旦将委内瑞拉列入名单，就有可能施行更严厉的制裁手段，包括限制原油出口、对马杜罗政府施压，甚至有可能动用军事手段。
王珍认为，经济制裁将是美国优先使用的选项。委内瑞拉是世界上重要的原油供应国之一，也是美国第四大石油供应国。但随着近年来国际油价持续低迷，委内瑞拉财政收入匮乏，经济陷入衰退。此前美国已制裁委内瑞拉石油行业和数十名高级官员，包括委内瑞拉发行的“石油币”。
在这一严峻形势下，委内瑞拉外汇储备几乎耗尽，不得已通过出售黄金来换取美元这一硬通货，来支付进口商品。如果美国将黄金与石油双双列入制裁选项，将彻底扼住委内瑞拉的经济咽喉。
与此同时，美国的制裁大棒已挥向委内瑞拉政府核心成员。美国财政部9月宣布，马杜罗夫人西莉亚·弗洛雷斯、副总统德尔茜·罗德里格斯、新闻和通信部长豪尔赫·罗德里格斯以及国防部长弗拉基米尔·帕德里诺均被列入制裁名单。
王珍分析指出，不能排除美国将使用军事手段，但可能性较小。无论是委内瑞拉内部的反对派，还是其周边一些“亲美”的拉美国家，也均坚守一条底线——反对美国军事入侵。
即便是此前一直强烈批评马杜罗的秘鲁，也在去年8月带头反对美国“武装干涉”， 谴责其“不排除对委内瑞拉采取军事行动”的威胁言论，并与区域内其他国家一同协商起草一份书面声明。
此外，阿根廷、巴西、智利、墨西哥、哥伦比亚等国以及南方共同市场组织都明确表态反对对委内瑞拉动武。
“无论采取怎样的制裁手段，白宫的目的就是让‘反美’政府下台，从而改变委内瑞拉的政治版图”，王珍表示，美国挥舞着所谓“反恐”“人权”的大旗，只会让委内瑞拉的经济和民生陷入更严重的危机，最终伤害的还是委内瑞拉的普通民众。
求助普京
据委内瑞拉《最新消息报》报道，委内瑞拉总统马杜罗日前呼吁，应加强同俄罗斯、土耳其和伊朗等国在军事领域的合作。
在纪念民族英雄西蒙·玻利瓦尔诞辰235周年的阅兵式上，马杜罗说，“我们需要着力加强同世界军事强国——俄罗斯，以及拥有巨大军事潜力的友国——土耳其和伊朗在军事领域的合作，以巩固委内瑞拉海上和水下防御、导弹防御系统。”
此前，委内瑞拉国防部长洛佩斯在访问莫斯科期间，向俄卫星社表示，委方有意与莫斯科在军事技术转让问题上合作，同时他不排除购买武器的可能性。
长期以来，委内瑞拉是俄罗斯在南美地区重要的军工技术装备买家，在两国军事合作协议框架中，委内瑞拉拥有来自俄罗斯的导弹系统、防御系统等最好的武器系统，双方一起建立了一个军事据点。
除了军事合作，俄罗斯与委内瑞拉之间的经济联系也在不断加深。俄罗斯对委内瑞拉原油的控制日益增强，在美洲也建立了能源据点。去年底，委内瑞拉授权俄油开发两个天然气田，为期15年。这两大气田储量达1800亿立方米，俄油计划每年生产高达65亿立方米天然气。
可以预见，美国的制裁将拉近委内瑞拉与俄罗斯之间的距离，从而引发更严重的冲突和对立。
事实上，对话和协商从来都是唯一正确的选项，尽管美委两国存在难以调和的分歧，但马杜罗仍然表示他愿意与美国寻求共同立场。“（我）愿意与美国总统握手，讨论我们地区的问题，我愿意以诚实和谦逊的态度与他讨论任何他愿意讨论的话题。”
閱讀更多 長安街知事 的文章
