明確定位 突出剛性 引領公路工程建設高質量發展
01修訂背景及意義
為進一步嚴格公路工程項目的質量檢驗和評定工作，提升公路工程的質量要求，加大質量檢驗關鍵環節的管控，提高行業管理水平，交通運輸部於近日發佈了公路工程行業標準《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2017，以下簡稱新版《檢評標準》），將於2018年5月1日起施行。
新版《檢評標準》是對原《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004，以下簡稱2004版《檢評標準》）的全面修訂，在基本保持原有整體框架的基礎上，突出其強制性及限值要求，優化評定方法，簡化評定程序，合理確定檢驗評定標準，並進一步明確公路工程質量檢驗評定的定位和主導作用。
新版《檢評標準》既涵蓋了公路新建、改擴建工程質量檢驗評定的技術內容，又與《公路工程技術標準》、《公路工程施工監理規範》等相關設計、施工標準規範緊密銜接，檢驗評定的程序、內容及方法與《公路工程竣（交）工驗收辦法》、《公路水運工程質量監督管理規定》等行政法規協調統一，具有顯著的技術性和管理性雙重特點。
新版《檢評標準》的發佈將著重提升公路工程質量檢驗評定中的剛性要求，提高工程質量關鍵環節的檢驗力度和評定標準，推動先進的快速檢測方法的工程實際應用，督促施工單位提高管理水平和施工工藝，為公路工程建設高質量發展提供有力保障。
02新版《檢評標準》主要修訂內容
1、堅持目標導向和問題導向，明確標準定位，突出強制性、限值要求和剛性要求。
《檢評標準》使用範圍廣，使用對象多；由於地區差異、技術水平的不同，使用過程中容易出現爭議。本次修訂對標準適用範圍、質量檢驗評定程序和內容進行了修訂，提高了標準的剛性要求；對公路工程質量檢驗評定標準的定位和應起的作用進行了梳理，明確了“《檢評標準》是公路工程施工質量的最低限值標準，公路工程施工質量檢驗評定應以本標準為準”，進一步確立了公路工程質量檢驗評定的地位和主導作用，其剛性要求顯著增強。
2、取消原標準採用的綜合評分法，改為採用合格率法進行質量評定。
本次修訂在充分吸取了來自交通行業主管部門、各省交通主管部門、質量監督機構以及各從業單位的意見基礎上，從解決現實問題和著眼於未來的角度出發，參照國家標準和其他行業的做法，明確了採用合格率法作為公路工程質量檢驗評定的方法。
通過對分項工程檢查項目的檢測，計算每個檢查項目的合格率，並按照規定的標準對分項工程質量合格與否進行判定，然後按照分部工程、單位工程和合同段逐級對公路工程質量進行評定。採用合格率法對公路工程質量進行評定比原來的方法更加簡單、直觀、剛性，有效地減少了人為因素對評定結果的影響。
3、提高關鍵項目最低合格率標準，新增一般項目最低合格率標準。
基於交通運輸部對全國各等級公路十餘年抽檢合格率的統計結果，參照《建築工程施工質量驗收統一標準》（GB 50300-2013），並考慮公路工程建設的複雜性和變異性較大的特點，本次修訂將分項工程關鍵項目的合格率標準提高為95%。在統計分析全國各地不同等級公路工程評定結果的基礎上，結合公路工程建設的實際，隨著“五化”（發展理念的人本化、項目管理的專業化、工程施工的標準化、管理手段的信息化、日常管理的精細化）現代工程管理體系的推進，遵循嚴格控制一般項目評定標準的原則，新增一般項目最低合格率標準為80%。在相同的質量檢驗數據條件下，改為合格率法和提高關鍵項目最低合格率標準、新增一般項目最低合格率標準後，有可能產生一定數量的不合格工程，這比2004版《檢評標準》採用綜合評分法的要求更高、剛性更強。
4、保持原有整體框架不變，簡化評定程序，合理確定檢驗評定標準。
本次修訂保持原有整體框架不變，重新梳理了評價層級，給出了評定流程；調整了部分實測項目的檢查頻率，在明確標準方法的基礎上，鼓勵採用精度高、效率高的快速檢測方法；修訂了部分實測項目質量標準，補充完善檢測標準體系，最大程度的進行量化檢測，大大提高了標準適應性和可操作性，為公路工程建設高質量發展提供有力保障。
5、突出外觀質量否決項，提高施工工藝和管理水平。
原標準中要求對明顯影響工程質量的較嚴重外觀缺陷進行整修處理，對於一般外觀缺陷在評定時予以扣分。
本次修訂改為合格率法評定後，對分項工程的外觀質量評定標準進行了明確，同時參照國標，增加了結構混凝土外觀限制缺陷標準，外觀質量不滿足要求時直接評定為不合格。
在努力打造品質工程、促進交通運輸行業質量提升的背景下，強化外觀質量否決項，有利於督促施工單位提高施工管理水平和工藝水平，提升工程整體質量水平，從而增強人民群眾滿意度。
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