朱曉彬94085251
國家部委改革方案中，明確組建應急管理部。為了防範化解重特大安全風險，健全公共安全體系，整合優化應急力量和資源，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制，將國家安全生產監督管理總局的職責，國務院辦公廳的應急管理職責，公安部的消防管理職責，民政部的救災職責，國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火、國家林業局的森林防火相關職責，中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合，組建應急管理部，作為國務院的組成部門。
應急管理部統一指導各地區各部門應對突發事件工作，建立災情報告並統一發布災情信息，統籌應急力量建設和物資儲備，統一調度使用，指導火災、水旱、地質災害等防治工作，負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理等工作。應急管理部成立後，不再保留國家安全生產監督管理總局，中國地震局、國家煤礦安全監督管理局由其管理。同時，將公安消防部隊、武警森林部隊轉制，由部隊劃歸地方，與安全生產應急救援隊伍一起，成立專業的綜合性常備應急骨幹隊伍，由應急管理部管理。
省市縣對應應急管理部，成立三級應急管理廳局，同為政府組成部門。縣應急管理局以安監局為主，整合地震局、抗旱防汛辦公室、消防隊，以及林業、農業、國土、水利、民政等部門相關職責，統一代表地方政府發揮應急管理、建設、監督工作。應急管理局為行政部門，使用行政編制，局機關人員為公務員。其他事業單位整合後，為應急管理局下屬事業單位，承擔行政職能的為局內設機構或股室；行政執法機構參與綜合執法改革，統籌推進，成立應急指揮中心，統一協調指揮應急救援行動和隊伍；事業單位同樣實行綜合改革，成立統一承擔行政輔助功能和公益服務職能的綜合服務中心。下屬事業單位承擔的行政職能，要麼整合到局機關承擔，要麼成為局機關的內設機構，不再參公。
行政執法和消防隊會進一步深化改革，可能有特殊待遇。目前，消防隊明確實行省總隊直屬管理分為管理幹部、專業技術幹部、消防員三類，對應事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤崗位，機構設置和編制均由省總隊統籌規模。地方專職消防隊整合參與應急管理其他事業單位改革，為地方部門管理的事業單位，繼續輔助消防隊工作。
隨著機構改革的深入，應急管理局組建成立後，編制分為三類，既存在局機關工作人員使用的行政編制和工勤編制，又存在行政執法、消防隊等工作人員使用的參公事業編制（存疑，或者事業統一不參公，也有可能消防隊會由省總隊分配，統一使用行政編制和工勤編制），也存在其他事業單位使用的普通事業編制。人員也會分為公務員、參公人員、事業人員、工勤人員，應急隊伍建設中，還會存在部分合同制管理人員。
鄉鎮改革參照市縣改革同步推進，對應設立的應急辦，也會以安監辦為核心整合。事業單位進一步深化改革，鄉鎮探索實行“2+1”事業機構設置模式，即成立行政執法中心、政務服務中心，外加一個綜合服務中心。鄉鎮應急管理部門一分為三，行政執法職能整合到行政執法中心，一支隊伍管執法；便民服務、行政審批職能劃歸到政務服務中心；其他剩餘的職能統一劃歸綜合服務中心。鄉鎮事業機構不再實行縣局直屬管理，統一由鄉鎮黨委、政府管理，縣局只負責業務指導與協調工作。
真寧腔調
相關職責整合過來，那麼相關職責的工作由誰來幹？如果是相關部門的人來幹，那麼這部分人歸誰管理？
兩把刷子151856039
應急單位正在成立的新單位又怎麼改革能？
滿天雨hui
現役一年義務兵怎麼改制？
無語69829884
動用農村退伍兵！絕對職責到位
