2016年、2017年陸續曝光的巴拿馬文件、天堂文件表明，避稅天堂已成為全球政客、商人、明星、犯罪分子的財產的“避險地”。據媒體曝光，911期間，瑞士曾為其主犯藏匿私產。西方更多媒體顯示，避稅天堂已成為各國反政府分子、犯罪分子、恐怖分子的資金中轉站，全球有50%的資金在這裡中轉。
“避稅天堂”的助紂為虐顯然引起了全球公憤，但在2008年以前，儘管目睹大量稅收和財富不斷流失，各國對於“避稅天堂”幾乎無能為力。因為：一則，“避稅天堂”的理由似乎很充分，私人財產不可侵犯，保守私人財富的秘密是天職，強迫銀行公開私人賬戶信息不合理，也不合法；二則，哪個政客沒有一點“私房錢”，畢竟那裡真的適合“藏錢”。從巴拿馬文件、天堂文件的名單中看出，這裡真的是各國政要藏錢的“安樂窩”。
然而政府總有缺錢的時候，“肥得流油”而自身“實力弱小”的“避稅天堂”猶如一隻肥碩的羔羊，必將被一群飢餓的人盯上，畢竟那裡藏的很多是“不義之財”。時代呼喚“首義者”。
“首義者”是誰，奧巴馬！
參加競選時，奧巴馬就聲稱要打擊富人偷稅、漏稅。2008年1月20日，奧巴馬上臺，恰好趕上了本世紀以來最嚴重的金融危機。
受金融危機影響，美國政府很缺錢，如果稅收收不上來，就可能面臨“關門”的危機。“初登大寶”的奧巴馬當然不願“坐以待斃”，他盯上了在海外藏富的美國富人，要對他們“徵稅”！
奧巴馬政府首先盯向了當時世界上最大的避稅天堂——瑞士。
2008年7月17日，美國參議院常務調查附屬委員會發布針對瑞士瑞銀集團（UBS AG）和列支敦士登全信託基金集團（LGT Group）的調查報告，宣稱美國因境外逃稅行為損失達1000億美元。
2008年10月，美國司法部指控瑞銀集團協助5.2萬名美國居民掩藏數十億美元的應稅海外資產，導致美國稅務局喪失數千萬美元的稅收，要求瑞銀集團提供這些居民的涉稅銀行賬戶信息。瑞銀集團當然不願意“服軟”，以各種理由拒絕提交。
對於瑞銀集團的抵抗，美國似乎早有所料，隨即出了後手，2009年2月，美國司法部以協助美國居民逃稅為由，向瑞銀集團開出了7.8億美元的罰單，對其高管進行刑事起訴。美國政府還威脅，如瑞銀集團不配合，將不準其在美國開展業務。對於最大的“客源地”，瑞銀集團不能放棄。為了繼續能在美國開展業務，瑞銀集團只能忍氣吞聲交了7.8億美元“買路錢”。
儘管美國通過大棒“訛”了瑞銀集團一筆錢，但是瑞銀的賬戶仍然沒有向美國公開，美國要對富人的海外財富徵稅沒有憑藉。而且奧巴馬政府發現，富人們轉移財富到避稅天堂的行為是“合法”的。奧巴馬由此發出感嘆：“無疑，全球避稅是一個巨大問題。這個問題在於，其中很多行為是合法的。”
於是，奧巴馬政府決定，要讓其變得“非法”，開始草擬針對富人海外避稅的法律。2010年3月18日，外國賬戶稅收遵從法（簡稱FATCA）由奧巴馬簽署出臺。FATCA規定，外國金融機構必須將個人賬戶5萬美元以上，企業賬戶餘額25萬美元以上的美國公民客戶信息向美國稅務局申報，包括客戶姓名、銀行賬戶、賬戶餘額等。如外國金融機構據不提供，則對其投資收益課以30%的稅收。
FATCA於2013年1月起正式生效，對於拒不配合的外國金融機構，美國舉起了“稅務大棒”，幾乎威脅到世界上大部分主要的金融機構。誰讓美國是世界上最大的經濟強國，畢竟美國人是很多金融機構的大客戶。
在大棒的高壓下，世界上大部分“避稅天堂”的金融機構都不得不服從美國的要求，向其提供美國富豪的涉稅銀行賬戶信息。由此，美國人終於撬開了“避稅天堂”裡的銀行保險箱。
至2014年7月，39個國家和地區就FATCA法案與美國達成了政府間協議，包括中國在內的60多個國家和地區與美國就協定的實質性內容達成了一致。目前簽約國家和地區已超過100個，其中包括瑞士、維京群島、開曼群島、盧森堡、根西島等幾乎所有主要的“避稅天堂”。因此，美國政府實現了對本國居民及企業的海外藏富的監控目的。
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