齐齐哈尔新闻网11月5日讯(王鹏飞包志强)年初以来，克山县深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记关于“扫黑除恶，重点在农村”的指示精神，按照中央和省市“扫黑除恶”专项斗争会议要求，针对当前农村涉黑涉恶问题新动向，寻求突破口，找准切入点，聚焦发力、重拳出击、多点开花，“扫黑除恶”专项斗争取得良好阶段性成果，农民群众的安全感和幸福感不断增强。
克山县本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶打赖、无赖治乱、无乱固基”的原则，对摸排发现的侵占农村集体资产资源、阻碍乡村治理的涉黑涉恶线索，由纪委监委和政法机关统一组织审查。把清理违规发包机动地作为“扫黑除恶”壮大村级集体经济的突破口，按照“坚守底线、尊重民意、因地制宜、积极稳妥”的原则，大力推进违规发包机动地清理，切实做到还利于民、还权于村。
以“扫黑除恶”专项斗争为牵引，克山县组织力量深入农村开展调查研究，掌握了大量第一手资料，从中发现农村机动地发包程序不规范、价格较低、期限过长等问题非常严重：一是部分机动地被“村痞”、“村霸”低价强种，强迫村里签订不合理合同，有的一签十几年，甚至几十年，价格最低的仅每亩几十元；二是部分机动地被村干部低价承包，老百姓敢怒不敢言；三是部分机动地被关系户低价承包，老百姓苦不堪言。机动地问题牵扯方方面面利益，成为历届乡村党政班子的烫手山芋，想碰不敢碰、想解决又无从下手，已经严重阻碍了乡村振兴发展，影响了农村社会稳定。
经过深思熟虑、综合对比，克山县把乡型较大、机动地较多、情况相对较为复杂的向华乡作为机动地清理试点乡，组成专门人员成立调查组，对向华乡全面进行调查。经过调查，向华乡某村原负责人张某利用职务之便，私自发包村集体机动地案进行立案侦查、刑事拘留，收回违规发包机动地1200余亩，收缴违法所得120余万元，打击了对抗者的嚣张气焰，打消了观望者的等靠心理。试点仅两个月时间，该乡采取差价找补、终止合同、竞价发包的方式，就清理违规发包机动地20260亩。截止8月末，共终止各类违规发包机动地承包合同651份36479亩，增加村集体收入1196.3万元。
在试点成功的基础上，克山县及时召开全县“扫黑除恶”专项斗争壮大农村集体经济推进会议。截止8月末，全县共清理各类违规发包土地73578.41亩，其中机动地44856.31亩、五荒地14982.8亩、林地13739.3亩，新增村集体收入2149.64万元。
通过开展“扫黑除恶”专项斗争，乡村干部和广大群众思想发生根本转变，环境意识、民主意识和法治意识明显增强。截至目前，克山县共有72个村完善了村民自治制度，占行政村总数的59%，共完善乡村管理制度136项、村规民约224条，初步建立起自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。同时，建立村务监督委员会107个，占行政村总数的95.5%，全面参与村集体“三资”的管理和监督，乡村治理水平全面提升。
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