◎智谷趨勢 | 吉姆佩爾
特朗普又向中國揮出了一大棒，雖然他一臉無辜地說，這一次並不是貿易戰的繼續。
10月18日，一條消息炸開了鍋。
美國覺得自己在萬國郵政聯盟裡受了欺負，吃了虧。現行的國際郵政資費定價照顧發展中國家、對美國不公平，要求就跨境郵費重新談判。如果達不成協議，美國就要“退群”。
美國說，不管最後能不能談成，美國都會自定費率，實施日期不會晚於2020年1月1日。
也就是說，最晚14個多月後，從中國寄往美國的小件包裹即將漲價，這無疑是增加了中國寄往美國郵件的成本。
美國一些中小企業、小型電商肯定會笑了。但肯定也會有人哭，比如籠統而言的中國電商，以及一些喜歡廉價產品的美國人。
那麼，美國這次如果退群成功對中國影響到底有多大？
01
這次被特朗普推上風口的萬國郵政聯盟，已經成立了144年，迄今成員國192個。
長期以來，這個組織一直採用分層計算法來確定跨境信件和小件包裹的郵資。
在這裡，利益的天秤向發展中國家傾斜。美國是發達國家，中國是發展中國家，也就意味著，中國可以享受發展中國家的折扣費率優惠，比如從北京到紐約的運費會比從美國西海岸到東海岸的運費還要便宜。
這樣一來，許多電商平臺可以提供來自中國的免郵費服務。
這一優勢助長了中小賣家“奔赴新大陸”的熱潮。根據鈦媒體的報道，僅2015年一年，中國賣家在亞馬遜美國的總銷售額比上一年增長了10倍。在2017年，亞馬遜新增的中國賣家就有三十萬。
產品成本優勢疊加運費優勢，這對美國中小製造業、電商的衝擊一定是存在的。的確有美國公司抱怨中國商品大量的湧入，使他們的利益嚴重受損。
到了2017年，中國出口跨境電商交易規模為6.3萬億元，其中，美國佔據了中國出口跨境規模的15%。這些電商們主要分佈在廣東、浙江、江蘇。他們各施所長，廣東以銷售3C電子產品為主，浙江、江蘇則是服裝服飾、家居用品。
它要逃過特朗普的注意其實不容易。
畢竟，中美電商發展近些年被迅速拉開差距。2017年，中國電商銷售總額是美國的2倍多。特朗普認準了中國互聯網不開放是主要原因之一，動手只是遲早的事。
今年8月，特朗普就在他的備忘錄上，添加了準備“退群”的日程。
特朗普要的政策效果是，從中國寄往美國的郵費不能比美國國內的郵費還低。
事實上，萬國郵政聯盟的相關資費規定只涵蓋政府公共服務層面，並不涵蓋商業快遞公司。2017年美國接收的來自中國的跨境電商包裹有70%選擇了中國郵政的EMS，這意味著，美國退群受衝擊最大的就是它們。
事實上，類似亞馬遜、速賣通……這樣擁有當地儲備庫的大型電商，所受衝擊並不大。對於順豐這一類的商業快遞公司，由於過去它們就沒有享受到美國的郵政折扣，反而可能是一個小利好。
外銷低價商品的中小電商有很大可能會被清場。
與其說特朗普向中國電商動手，感覺上似乎向EMS動手更真確。
不過，特朗普這一招似乎倒真沒多少直接針對中國的意思。更像一招散手，想到了就來了那麼一下。
畢竟，在他的“美國優先”戰略下，他一年不退幾個群實在不像他。
02
特朗普退群上癮。
在外人看來，這位總統陰晴不定。他曾經和金正恩幹過罵戰，說過非洲是“屎坑”，多次在公開場合發表歧視女性的言論。他的行為極具不確定性，讓人捉摸不透，彷彿一顆定時炸彈，不知道什麼時候就會爆。
2017年1月20日，特朗普宣誓就職。
三天後，他就簽署總統令退出跨太平洋組織協定（TPP）。
這是奧巴馬在任內費了九牛二虎之力才達成的協議，協議主要由美國、日本、加拿大、墨西哥、澳大利亞等12個主要太平洋國家組成，沒有中國。這是美國重返亞太戰略裡要制衡中國的重要一步。
就在一片“退出TPP等於把鑰匙交到中國手上”“美國不應該從領導位置中退下”的狼狽討伐聲中，特朗普身為群主卻以“TPP會損害美國就業”為由，說不玩就不玩。
這只是開始。
5個月後，他又給夥伴一“耳光”，宣佈退出《巴黎氣候協定》。《巴黎協定》是發達國家牽頭和發展中國家在減排責任上達成一致意見的合作條款，充滿了社會責任的光環。
但光環並不能滿足特朗普。我們都知道，在成本和噱頭面前，商人總會選擇前者。
特朗普認為，這一份協定其實是在“懲罰”美國。
他把氣候變暖的責任推到中國和印度等發展中大國身上，他說，中國14天的碳排放量就可以抵消美國所有的減排成果。他還認為《巴黎協定》允許中國新建數百座煤電站，印度煤炭生產加倍，但是協定卻偏偏限制了美國的工業生產，這會導致2040年美國GDP下降3萬億美元，650萬工業工作崗位流失。
雖然有人擔心，特朗普這麼幹會讓美國與全球絕大部份國家對立起來，但特朗普還是毫不猶豫按下了“退出”鍵。兩次退群，前任奧巴馬留下的成績就被抹去七七八八。
然而，最牽動全球神經的還是特朗普退出伊朗核協議。
這件事2017年5月8日發生，特朗普同時還重啟對伊全面制裁。
《伊朗核協議》是2015年伊朗與中國、法國、德國、俄羅斯、英國和美國共同簽訂。這次退群打在美國主要西方夥伴的耳光那才叫響亮。
畢竟，為了執行伊核協議，歐洲國家已經準備了大把資金、大量的開發計劃，很多都已經處於實施或準備實施階段，美國的任性讓為之付出巨大努力的歐洲上不得下不能。
和這三次退群相比，2017年10月退出聯合國教科文組織，2018年6月退出聯合國人權理事會，就像是小兒科了。
至於要退萬國郵政聯盟，更加不值一提。畢竟，特朗普可是把退WTO、退聯合國都掛在嘴邊的。
03
但如果你認為，特朗普就只會砸碎一箇舊世界，那你就錯了。
觀察家看在眼裡，特朗普只是在以退為進。
一邊退舊群，一邊建新群，特朗普的算盤很精明。
2018年9月30日，美國、加拿大和墨西哥達成三方貿易協議就是重要的一步。這一新協議是特朗普上任以來第一份稱心如意的貿易協定，並挑明它就是針對“非市場經濟國家”的。
智谷君曾經在《剛剛，特朗普推出“毒丸”計劃，這對中國是大麻煩嗎？》中分析過這一貿易協定，特朗普高調宣佈的美加墨協定可能意味著美國重建新的國際經濟秩序的開始。
當前國際貿易體系以WTO為核心的多邊貿易體制，其宗旨是大幅度削減關稅和其他貿易壁壘。
它有五大原則：非歧視性原則、更自由的貿易原則、可預見性原則、促進公平競爭原則和廣泛性原則這五大原則。
但是，同樣的字眼表達的卻不是特朗普想要的。
在出席亞太經合組織（APEC）峰會時，他就明確表示過：
“美國不會再加入跨太平洋夥伴關係協定（TPP）這類多邊安排，只尋求雙邊貿易協議，且雙邊協議也僅限於那些按規則行事、不企圖佔美國便宜的國家。”
我們現在可以看到的是，世界格局正在特朗普的“退群”效應下逐漸改變，全球多邊貿易正在土崩瓦解，雙邊貿易開始預熱。
隨著特朗普建群步伐的開始，世界格局有可能向那個“國家之間的貿易減少，貿易壁壘逐漸增加”的時期快步倒退。
在今年八月份的時候，這位狂人政治家早就已經將全球多邊貿易的底線劃入了他的“退群”版圖中。
他曾向彭博社表示過他的不滿，說如果不順利的話，美國就會退出WTO，這可以讓他更好地治理“全球經濟”。
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