探索謀長遠管根本的檢察隊伍建設良方
檢察隊伍建設的“麻骨”“痛處”多，如何找準癥結，因病施策，做到藥到病除？近年來，河南省三門峽市檢察院結合實際，探索到一劑謀長遠、管根本的良方——把戳到麻骨醫痛處，作為正風肅紀、激發活力的重要舉措，努力建設一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的檢察隊伍。
近年來，該院曾連續五屆被中央文明委表彰為“全國文明單位”，被中組部表彰為“先進基層黨組織”，被團中央表彰為“五四紅旗團支部”，被授予河南省“人民滿意的公務員集體”和“道德建設十佳標兵單位”等榮譽稱號。
反面教材當“鏡子”
“從李某收受賄賂受到刑事追究方面，我們應該吸取三點教訓：思想上要切實築牢防線；對法律法規要心存敬畏；從小事做起管住自己的一言一行和一舉一動……”前不久，該院召開以案促改座談會，辦公室副主任侯鋒在交流發言時感慨地說。
在以案促改活動中，該院把從嚴治黨、從嚴治檢要求落實到以案促改全過程，注意及時學習上級關於重點領域、關鍵崗位和新近發生的違紀違法典型案例通報，通過聽講座、看視頻、議危害等形式，確保紀律規矩、廉潔意識入腦入心。採取中心組學習、參觀警示教育基地、觀摩案件庭審、剖析典型案例等形式，把警示教育融入以案促改學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育中，不斷增強幹警的理想信念和思想道德素質。
如何克服以往學習教育活動中的“雨過地皮幹”現象？該院幹警對照違紀違法典型案例，聯繫個人思想和工作實際，深刻認識違紀違法問題的嚴重性，深刻反思，加以整改。案件管理部門深入開展案件評查，糾正司法辦案活動中存在的薄弱環節和突出問題，進一步規範司法行為。在此基礎上，該院先後制定了20餘項管長遠、管根本的制度機制，抓早抓小抓苗頭，確保以案促改工作制度化常態化運行，預防違紀違法現象發生。
定期通報剎“歪風”
“本次檢查督查，共發現2起違反工作紀律的行為，其中吳某上班期間不在位，還有一個基層院存在被借調人員多、手續不完備等情況……”不久前，三門峽市檢察院對執行工作紀律情況發出的專項通報，點名道姓，點準“麻骨”，直擊痛處。“通報對幹警思想震動很大。”該院偵監處處長楊妙偉說。
始終把紀律和規矩挺在前面。該院結合正風肅紀專項活動，立足幹警執行政治紀律、執法辦案、職業操守、學風會風、創先爭優、督查考核、責任追究等方面，制定了《三門峽市人民檢察院工作規範》（下稱工作規範），明確了全體幹警在學習、工作、生活、作風和紀律等方面的行為準則，確保檢察干警政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。
在執行工作規範中，該院領導班子成員帶頭，以上率下，並在長期的堅持中形成了定期督查通報常態化機制，堅持“問題導向、巡改互動、點面結合”原則，圍繞信訪舉報、紀律審查、案件審理、自我監督等內容，突出重點崗位和關鍵環節。在重大節假日、重要節點，對各部門到崗情況、工作狀態和執行工作紀律情況進行全面檢查，並將執行工作紀律的好壞，與年度績效考核、部門立功受獎緊密掛鉤，確保了督查成效。
選樹榜樣揚“正氣”
“在檢察隊伍建設中，選樹一些接地氣、能效仿的典型，能讓大多數人接受，也容易起到正面宣傳效果。”這是三門峽市檢察院黨組書記、檢察長康健民的一席話。
康健民認為，要想使隊伍建設中的“麻骨”不“麻”，“痛處”不“痛”，就要樹立一些正面典型，以起到激勵作用。在典型的選樹上應多樹一些“草根”形象，因為他們最真實、最容易走進大家的心靈，也最容易被大家效仿學習。
基於這樣的認識，該院在選樹典型過程中始終傾斜一線，瞄準基層。先後開展了“十佳優秀幹警”“檢察之星”“身邊好人”“道德模範”“文明執法先進集體和個人”的選樹活動，使大家學有目標，趕有榜樣。他們還健全完善先進典型管理機制，建立資料庫，落實定期聯繫制度。關心先進典型的成長進步和生活困難，組織他們參加培訓和休假，營造先進光榮的良好氛圍。近年來，三門峽市檢察機關先後湧現了“全國十佳檢察官”白潔，“全國模範檢察官”閆詠雪，見義勇為英雄群體澠池縣檢察院，以及把崗位當責任，無私奉獻，在公訴席上榮立二等功的袁亦方等一批先進典型。
績效考核激“活力”
績效考核是有效治理隊伍“懶、散、軟”的良藥。在長期探索中，三門峽市檢察院把強化績效考核作為激發檢察隊伍活力的有效舉措來抓，確保隊伍建設規範有序。
構建績效考核體系。該院制定內設機構工作職責，對機關內設機構進行定編、定職、定責、定崗、定員，將各項檢察工作細化，明確各個部門的具體職能、工作崗位及職責，提出具體的任務要求，釐清崗位責任。
建立以管理為主的網格化隊伍管理機制。該院成立績效考核工作領導小組和由辦公室等綜合部門組成的績效管理辦公室，根據不同職責進行縱橫交叉管理，每季度通報各項考核目標完成情況，激勵先進，鞭策後進，引導部門和幹警發揮優勢，補齊短板，共同進步。同時，認真受理績效申訴，同步核查異常數據，及時修正工作偏差，保持正確方向。
建立以案管辦為主的一體化業務監督機制。該院建立案件受理審查管理制度，明確受理審查範圍，規範受理審查流程。案件管理堅持事前、事中、事後監督相結合，突出事後監督，以統一業務應用系統為依託，進行流程監督、程序過濾；對一般案件實行同步監督，開展文書評比、案件督查，指導業務；對重點熱點案件進行專項督查，逐案監督。通過對案件的統一受理、流程監控、案後評查，初步實現了由辦管不分向辦案與管案適當分離轉變，由偏重結果向過程與結果並重轉變，由相對封閉向相對開放轉變，消除了司法辦案監督空白點，增強了司法辦案透明度。該院績效考核的做法在河南省公務員管理現場會上作了典型發言。
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