法制晚报2017-12-0514:22:11
为贯彻党的十九大精神，由《现代国企研究》杂志主办的“新时代的国企改革策略”研讨会于11月28日在京召开。来自商务部、北京市政府、中央电视台、国务院新闻办等部委机关代表，云南省政府代表，来自国机集团、首旅集团、瑞士银行、丝路投资企业联盟的央企国企民企代表，来自迪庆、河南的民营企业嗲表齐聚一堂，共同探讨新时代的国企改革策略。
研讨会上，一位地方代表的发言另辟蹊径、深入浅出、有理有据也有情怀，赢得现场专家学者以及企业家的阵阵掌声。他就是云南省迪庆州藏学研究院原副院长刘群。他的发言内容围绕党的十九大提出的“区域协调发展”、“决胜全面小康”、“可持续发展”等战略展开。
有一个世界自然遗产项目叫做三江并流
2003年7月2日，在联合国第27届世界遗产年会上，中国代表团提交的：“三江并流”项目仅用18分钟的陈述和讨论就获得的有专认可并通过。从此刻起一个世界自然遗产正式受到青睐。
这是一个奇迹，奇迹背后的真正原因在于这个自然遗产的世界级独一无二的品质保证。
三江并流地域指东经98 ~100.30.北纬25.30~29之间。就行政划分看，即为云南省的迪庆藏族自治州。怒江傈僳族自治州，以及三江这个大约4万平方公里的范围。
就地貌看最能表达独特特征之处从南到北排列着四大山脉：担当力卡，高黎贡山，怒江和云岭山脉。在这些大山之间，有三条大江奔流其间，即怒江，澜沧江和金沙江，走出这一地带，金沙江蜿蜒东去，澜沧江、怒江则分别汇入印度洋。
三江并流地区留下明显的远古地球陆地漂移碰撞的痕迹。此区内的地质奇观美不胜收。东侧的金沙江与西侧的怒江最近直线距离仅为85.99公里，怒江与位于中间的澜沧江仅隔18.6公里。内有118座雪山海拔在5000米以上，而最低点仅为760米。巨大的高差使雪山显得更加雄伟壮丽。众多雪山与其下的低纬度冰川，星罗棋布的冰蚀湖，美丽的高山草甸相得益彰，区内的丹霞地貌、深切的峡谷，如“虎跳峡”都足以令人流连忘返。联合国专家一致同意这个结论：“三江并流”地区是世界上蕴藏最丰富的地质地貌天然博物馆。
“三江并流”地区是欧亚大陆生物南北交错，东西会合的地区和通道。第四季冰期曾给欧亚大陆的生物带来灭顶之灾，而“三江并流”独特的地形地貌使该区成为许多生物的避难所。因此，会有“东不过金沙江，西不过澜沧江”的国宝“滇金丝猴”这物种的保留及生存。这一地区被誉为“生物多样性的基因库,是天然的花园”实在是实至名归。
三江并流地区是自然景观的大观园，除三江并流奇观外，这里集雪山峡谷，高山湖泊、冰川、草甸、珍稀动物植物于一体。据初步调查，面积50平方公里以上。各具特色的景观近百处，有着“北半球除沙漠和海洋景观外各类自然景观的大观园”的美誉。
该区还是一个多民族文化和谐共存的生活百花园。藏族生活在海拔3000米左右的地带，林间山区有傈僳族，独龙江边还有独龙族，河谷的谷底有白族、纳西族、普米族等世居民族。至少我们可以统计到近20个少数民族生产、生活、生存的场景。
如果说自然景观的魅力足以引人入胜，但地球人对旅游的期待中更有对民族文化观摩的热情和冲动。民族文化大观园呈现的丰富多样的原始文化是该区作为世界遗产的另一项重点内容，也是令联合国专家倾倒的另一大重要元素。
区域协调发展迫在眉睫
该区自被认定为自然遗产以后，各地市忙于建设并开发本地范围的景观景点。如丽江市的雪山、古城，比如迪庆州的梅里雪山和香格里拉古城，怒江沿线的“澡堂会”。各自为阵的结果时或会产生相互抵消的现象，也会因此有人受到伤害。
到目前为止，滇西北地区拥有的诸多旅游品牌中名气最大、内涵最深、关联度最广、操作性最强的品牌莫过“三江并流自然遗产”。
在滇西北旅游受质疑之际，高举三江并流大旗，争取实现各地的联动。在突出提高服务质量，给游客全新的感受方面。共同推出三江并流作为旅游目的地，是顺天应时的明智之举。
其次，该区内地区间发展的不平衡的趋势有加重迹象。十九大上，习总书记提到的“深度贫困地区”’既含有迪庆州和怒江州，扶贫奔小康的任务显得十分繁重。
其次，该区行政上分属不同行政管理单位，所以一直来未能出现共同发展的话题。建议。请求云南省政府像申报该遗产时一样，统一协调、力促共同推介“三江并流品牌”，可以用这个思路串联该地区的景点。让云南旅游又添一品牌，让该区各地协同发展，帮助深度贫困地区的扶贫增添一个抓手。
由于扶贫奔小康和发展是地方政府的主要工作。省委省政府要教育各地串联起来共同发展，还要成为各地区干部群众的共识。
利好消息是，串起“三江并流”地区公路网的最难修的德钦———贡山公路已修通，交通的瓶颈已解除，从此由迪庆香格里拉进入、怒江六库进入的游客不再需要走回头路。
这一交通方面的成果为该区联动铺开了一条黄金通道，时机已经到来，时局在呼唤，贫困地区的群众在企盼。对症的药方就是：借助这个绝世品牌实现区域性协同发展。
党的十九大提出“区域协调发展”，对地方政府而言，既是机遇，也是挑战；既是政府的事，也是企业的事；既是中央的事，也是地方的事；既是国企的事，也是民企的事。
而对“三江并流”地区宣传而言，合则共赢，分则自伤。联合起来，互惠则共利。
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