導 讀
為貫徹落實國家和省、市農村危房改造工作部署，促進脫貧攻堅，切實做好全市2018-2019年度農村危房改造工作，根據《河北省住房和城鄉建設廳 河北省財政廳 河北省扶貧開發辦公室關於做好2018-2019年度農村危房改造工作的通知》（冀建村〔2018〕40號）精神，結合我市實際，制定《唐山市2018-2019年度農村危房改造工作實施意見》。詳情如下↓↓↓
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一、關於年度任務
根據省住建廳、省財政廳下達我市2018年農村危房改造任務，對全市現有（截至2018年7月20日）建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭4類重點對象危房存量全部予以安排，確定2018-2019年度全市農村危房改造996戶。
各地在落實農村危房改造任務時，要與當地脫貧攻堅工作相協調，加強組織領導，加大對貧困戶的指導幫扶力度，認真落實各項政策要求，細化工作舉措，確保按時完成年度農村危房改造任務。
二、關於補助對象、補助標準
（一）精準確定補助對象。市統籌省以上補助資金和市財政安排補助資金，全部用於對4類重點對象農村危房改造的補助。要堅持公開、公平、公正原則，精準確定農村危房改造補助對象。嚴格執行農戶申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、縣級審批的補助對象認定程序，規範補助對象的審核審批。對4類重點對象以外一般貧困戶的危房改造，由縣（市）、區自籌資金予以補助。
（二）市以上補助資金標準。市以上補助資金，對各地農村危房改造補助標準為：新建每戶平均補助2萬元，修繕加固每戶平均補助0.6萬元，市級對市轄區農村危房改造每戶補助標準為500元。
各縣（市）、區要根據上級補助資金和新建、修繕加固農房的具體情況以及農戶經濟貧困程度等因素，確定當地分類分檔次具體補助標準。
市以上補助資金的具體安排見《2018-2019年度農村危房改造任務安排和市以上補助資金分配表》。
（三）多措並舉解決貧困群眾基本住房安全。在市以上補助資金的基礎上，各縣（市）、區要落實投入責任，加大支持力度，進一步減輕貧困群眾負擔，具體補助標準與當地危房改造戶的合理負擔相適應。要制定兜底解決自籌資金和投工投料極弱的特困農戶基本安全住房的具體辦法，加大傾斜支持力度，創新改造方式和補助政策，通過控制面積、因地制宜推廣適宜改造方式和技術、建設農村集體公租房、利用閒置農房和集體公房置換等方式，做到政策託底，切實保障特困農戶的基本住房安全。
三、加快改造進度
根據省住建廳、省財政廳要求，結合我市農村危房改造實際以及與脫貧攻堅、“雙創雙服”活動民心工程相銜接，總結以往農村危房改造工作的經驗和教訓，對2018-2019年度農村危房改造提出如下進度要求：市下達各縣（市）、區的農村危房改造任務，建檔立卡危房改造在2018年9月底前全部竣工、驗收；其他三類重點對象在2018年9月底前全部竣工。農村危房改造竣工後，要立即將改造情況等信息全面準確錄入全國農村危房改造信息系統。
四、認真落實建設要求
要嚴格執行基本建設要求，改造後的農房要達到建築面積適當、主要部件合格、房屋結構安全，牆體、樑柱、屋蓋等修復完好，基本功能齊全，無漏雨、滲水等現象。要嚴格控制建房面積，各地可根據當地的民族習俗，氣候特點等實際情況，制定細化面積標準。禁止超標準實施農村危房改造，禁止單純將補助資金用於房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關的用途。要立足於實現住房安全有保障，要堅持實事求是，不好高騖遠。
五、做好技術指導服務和監管
縣級住建部門要組織力量，落實技術人員包村包戶制度，幫助農戶制定改造方案和進行施工建設，對地基基礎、主體結構、屋面等重要部位施工進行現場技術指導和檢查。農村危房改造必須由經過培訓的建築工匠或有資質的施工隊伍承擔。農村危房改造完成後，要按照基本建設要求及時組織竣工驗收，確保農村危房改造的質量安全和綜合效益。要完善農戶檔案管理，實行一戶一檔檔案管理制度，批准一戶、建檔一戶，將農戶信息和建設管理情況等有關材料進行歸檔，並及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統。
六、充分發揮補助資金的使用效益
各地財政部門要會同住建部門（建設部門）進一步加強預算績效管理，切實提高財政資金使用管理效益。在組織預算執行中對照區域績效目標做好績效監控，確保年度績效目標如期實現。要按照《財政部 住房城鄉建設部關於印發中央財政農村危房改造補助資金管理辦法的通知》（財社〔2016〕216號）的要求，加強農村危房改造補助資金的使用管理，加快預算執行進度，提高資金使用效益。補助資金由縣級財政按照國庫集中支付制度有關規定執行，對於支付給農戶的資金，應當根據實際情況分階段按比例足額支付到農戶“一卡通”賬戶。建立補助資金支付與改造進度掛鉤機制，農村危房改造開工並經現場核驗後15日內，支付50%補助資金。對於確無啟動資金的特困戶，縣級住建部門、當地政府要積極協調施工方先行墊資建設。竣工並報請驗收後15日內，有關部門要組織竣工驗收；竣工驗收通過後30日內，要兌現全部補助資金。
對於各縣（市）、區因年度農村危房改造對象動態變化、改造方式變更以及由於取消資格收回補助資金等因素出現的省級以上補助資金結餘的，應統籌用於本縣（市）、區省下達任務之外的4類重點對象危房改造的補助。
七、強化社會監督
各地在農村危房改造工作中，要認真落實“六公開”的要求，即改造政策、補助標準、補助對象、資金髮放、實施情況以及信息檔案公開。縣級住房城鄉建設部門要設立農村危房改造舉報電話、開設危房改造諮詢窗口，對群眾反映的問題及時處理答覆，面向農民群眾提供危房改造技術諮詢和進行工程糾紛調解等工作，促進農村危房改造工作順利實施。
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唐山發佈（tangshanpress）
來源 | 唐山市住房和城鄉建設局網站
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