南通中央創新區規劃圖
南通新城區欣欣向榮（彭常青 攝）
秋風乍起，濱江而立的南通五山卻依然滿目蒼翠，似一幅巨大的綠毯鋪展在江天之間。南通以五山為依託打造的這片近10平方公里“生態綠核”，已成為國家級森林公園。
但曾經的南通，卻是“臨江不見江”，長江邊碼頭、工廠圍城，民居雜亂無序。近年來，南通大力修復城市沿江生態環境，打造名副其實的濱江之城。10月15日，南通捧回“國家森林城市”的金字招牌。沿江變靚了，城市變美了，高顏值的南通，讓人“詩意棲居”。
變，是南通改革開放40年來最亮眼的“關鍵詞”——從首批沿海開放城市確立到全國工業“明星城市”崛起，從經濟體制改革全面推行到躋身江蘇民營經濟、外向型經濟第一方陣，從橋港新時代戰略實施到上海“北大門”打造，南通實現了鳳凰涅槃、滄桑鉅變。2017年經濟總量已位列全國大中城市第18位、地級市第6位。
新時代謀篇新棋局。南通市委書記陸志鵬說，順應經濟發展規律，立足實際，南通正加快發展樞紐經濟、奮力建設經濟樞紐，打造名副其實的長三角北翼經濟中心，努力成為江蘇沿海崛起的龍頭，爭當解放思想跨越發展的先鋒、全省高質量發展的先鋒、新時代幹事創業的先鋒。
新起點
40年“拼”出改革開放新天地，而今邁步從頭越
疊石橋，40年前不過是連接海門和通州兩地的一座石板橋，如今，它已成為世界家紡行業中的重要“風向標”。
1978年，改革開放的一聲驚雷，在江海交匯處的南通激盪出巨大回響。原來在疊石橋附近遮遮掩掩做繡品生意的當地農民，挺直腰板，光明正大地邁向市場，大力發展家紡業。如今，以疊石橋為核心的南通家紡產業已吸引50萬人從業、年創造2000億元產值。更有上千名疊石橋商人馳騁五大洲，用家紡產品叩開全球貿易的大門。特別是2015年，獲批成為市場採購貿易國家級試點後，疊石橋正成為“集聚全中國、面向全世界”的區域性國際貿易新高地。2017年，市場採購貿易方式出口額超過30億美元。
敢為人先、拼闖天下，不僅是疊石橋人的真實寫照，更是南通改革開放40年中呈現的精神氣質，這種氣質引領南通一路爬坡過坎、激流勇進，“拼”出經濟發展的新天地。
改革開放之初，南通主攻電子和輕紡工業發展，1980年就成為全國第二座人均工業產值超萬元的明星城市。此後南通大力度推進經濟體制改革、搞活市場，發展造船、電力、化工等產業，構建改革開放新格局。以蘇通大橋建設為標誌，南通邁入橋港經濟新時代，跨江融合、對接上海，經濟實現跨越發展。
40年，從南通入海的萬里長江依舊潮湧浪急，但岸上卻早已舊貌換新顏。
南通經濟總量在改革開放初只有30億元，2003年首次超千億元，此後不斷突破千億級的增長，2014年、2015年、2016年三年連超4000億、5000億、6000億大關。2017年實現國內生產總值7760億元，位列全國大中城市第18位、地級市第6位。
40年創造輝煌，而今南通有了新目標，邁步從頭越……
新藍圖
新時代追趕超越爭當“先鋒”，2020年躋身全國“萬億俱樂部”
大海遼闊，孕育著南通包容會通、海納百川的開闊胸襟；長江奔湧，激盪出南通敢為人先、聚力超越的發展勇氣。
江海交匯處的南通，在新時代以“包容會通、敢為先人”的城市精神，謀篇新棋局，對標定位、蓄勢攀高，展現出跨越發展的更大擔當和更高目標——
今年省“兩會”期間，江蘇省委書記婁勤儉勉勵南通，搶抓多重國家戰略疊加的歷史機遇，邁開追趕超越的步伐，突出產業發展高層次、改革開放高水平、城鄉建設高品位、人民生活高品質，推動高質量發展走在全省前列；今年5月，婁勤儉書記在南通調研時，希望南通努力成為江蘇沿海崛起的龍頭，爭當解放思想跨越發展的先鋒、全省高質量發展的先鋒、新時代幹事創業的先鋒。
“一個龍頭、三個先鋒”是南通在全省發展大局中承擔的新使命，也吹響了全面建設“強富美高”新南通的衝鋒號，一幅更為清晰的發展藍圖也在江海大地徐徐展開。
到2020年，南通地區生產總值將突破1萬億元，躋身全國少數“萬億俱樂部”城市；全社會研發投入佔GDP比重達2.8%，中央創新區建設初見成效，建成國家創新型城市；規模以上工業總產值超過1.7萬億元，海洋產業、高端紡織、現代建築業等優勢產業形成較強的全國影響力，新一代信息技術、生命科技等成為產業新地標；市區GDP和常住人口占全市比重均達到50%左右，建成國家生態園林城市和國家森林城市，宜居宜業富有魅力花園城市展現出現實模樣，全國性綜合交通樞紐建設取得重大突破。
此後再經過5年努力，南通經濟總量在全國大中城市排名中進入前15位，在全國地級市排名進入前5位，基本達到I型大城市標準。
新思路
打破常規解放思想，凝聚幹事創業“精氣神”
“高校院所和南通高等研究院共建研發機構，不僅可獨立註冊為事業單位，其招聘的高層次人才還可享受事業編制。”前不久，正在建設中的南通中央創新區發佈科技人才政策，將統籌1000個事業編制吸引科研機構和高層次人才落戶。這一超常規的創新舉動，在業內引起巨大反響。
像中央創新區這樣打破常規，用開創性、突破性的舉措搶佔發展先機的事例，是南通力求以解放思想中贏得發展先機的生動縮影。“要實現追趕超越、爭當‘一龍頭三先鋒’的目標，必須要解放思想，敢為人先、勇於拼搶。”南通市委書記陸志鵬說，針對發展中的機遇疲勞、優勢疲勞和路徑依賴，南通要切實找根源、除 “病灶”，凝聚幹事創業的“精氣神”，力求通過開創性舉措，發揮撬動性效應，謀求格局性變化。為此，圍繞如何追趕超越，怎樣爭當先鋒，南通在全省率先開展解放思想大討論，對標審視南通發展的歷史方位、奮鬥目標，研究探尋奮鬥新時代的發力點和突破口。
解放思想首先要打開發展思路。今年以來，南通黨政領導考察學習的步伐一次次跨過長江，密集奔赴上海、寧波、紹興、舟山、深圳、蘇州等地，就科技創新、產業培育、生態治理、交通建設、航運發展等和南通發展密切相關的領域求計問策，借“他山之石”賦能自身發展。
解放思想還要搶抓稍縱即逝的發展機遇。南通市委副書記、代市長徐惠民說，南通正面臨多重國家戰略疊加，這是繼成為全國首批沿海開放城市後，南通迎來的第二次重大機遇。“機遇面前，既要長遠謀劃、精準發力，也要打破常規、敢想敢幹，不做發展的跟隨者，要當發展的引領者。”徐惠民說。
新輝煌
創新路徑轉化優勢，建設經濟樞紐，打造長三角北翼經濟中心
走進開港運營才3個多月的南通通海港區，只見貨櫃堆積如山、車輛穿梭不停。沿江碼頭上，高度智能化的岸橋將一個個集裝箱吊裝進巨輪中。“這座港口遠期規劃年吞吐能力達400萬標箱，將和已獲批覆的通州灣海港通過鐵路相連，形成我國繼寧波—舟山港、上海洋山港外的江海聯運第三通道。”通海港口有限公司董事長呂東芹說。
南通靠江靠海靠上海，是江蘇唯一濱江臨海的城市、出江入海的門戶，交通優勢明顯。通過解放思想大討論、追趕超越大調研，南通創新爭當先鋒的戰略路徑，努力將交通優勢轉化為物流優勢，將物流優勢轉化為產業優勢，加快發展樞紐經濟，奮力建設經濟樞紐，打造名副其實的長三角北翼經濟中心。
按照“以我為主、自主規劃”原則，南通謀劃佈局空鐵、江海聯運港口和互聯網三大樞紐。規劃建設南通新機場，結合北沿江高鐵，形成“軌道上的機場”，和上海兩大機場快速連通；按照國際先進標準推進通州灣海港建設，加快江海專用疏港鐵路和內河高等級航道建設，建設公鐵水集疏運體系，打造江蘇出海新通道；發揮國家“寬帶中國”示範城市效應，推進5G網絡等新一代信息基礎設施建設，力爭成為國內首批商用城市和國家互聯網骨幹直聯點，建成華東地區重要信息港。
樞紐經濟，樞紐是基礎，發展是目的。南通藉助三大樞紐建設，吸附各種資源要素，加快形成自主可控和具有較強競爭力產業體系，做大做強先進製造業、提升發展現代建築業、壯大現代服務業、大力發展現代農業。
看萬里長江，涓涓細流在日夜奔騰後，匯聚成滔天巨浪，以磅礴之勢在南通擁抱大海；江海相匯處，另一股力量也在蓄勢待發。那就是多重優勢在南通交匯疊加激盪出的澎湃動能。2020年，南通區域經濟樞紐的雛形即將噴薄而出，給我們帶來一個更加美麗富足的新南通……
作者：揚子晚報/揚眼記者 郭小川 王國柱
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