開封市教育局:精準發力,做好全市校園安全風險防控工作

開封市教育局在省教育廳指導和市委、市政府領導下,緊緊圍繞“強化安全教育,規範內部管理,提高校門防控,淨化外部環境”這一主題,以推進打造“平安校園”為主線,以強化安全主體責任為重點,以隱患排查整治為著力點,持續推進人防、物防、技防建設,大力規範安全工作臺賬檔案,妥善處理校園安全突發事件,不斷推動全系統校園安全穩定工作內涵發展、協調發展和創新發展。

制度建設有突破。針對部分同志對“一崗雙責”安全責任認識不清、工作不知道如何開展、缺乏文件依據的問題,制定下發《關於規範安全工作職責的通知》,完善“一把手負總責,分管領導具體負責,職能部門各擔其責”工作體系,大力推進基層學校落實“六表一書”,提升全系統安全日常工作規範。先後印發開封市《校園治安室建設規範》《教育系統消防安全管理規定》等21個文件,補足制度短板,多項做到全省首創。

督查問責有突破。針對安全督查流於形式,夜間安全管理鬆懈的問題,局主管領導帶領機關人員,從晚上9點到次日凌晨1點,對學校進行安全管理突擊抽查。僅2018年上半年,突擊抽查13次,現場反饋發現問題,限期整改,並下發安全工作通報10期,約談基層單位主要負責人23人,推動各級紀檢部門就學校安全職責履行不到位處理問責49人,取得良好警示效果。

安全教育有突破。針對學校安全教育開展不力、不繫統的問題,在全省率先配備一名專職安全教研員,每學期末統一安排對全市中小學安全教育質量進行統一抽測,確保安全教育效果。在全省首創組織全市學生、家長參與的“暑期安全學堂”專題活動,假期中各學校每週至少一次通過校信通、微信提醒家長盡到監護責任。僅2018年上半年就組織35.1萬師生、家長參與網絡安全知識競賽;34萬餘師生參與“對邪教說不”學習簽名;486萬餘人次參與教育部安全教育學習平臺學習。

平安宣傳有突破。針對工作氛圍不足,正面宣傳缺失的問題,制定下發《開封市教育系統平安創建宣傳工作考核管理辦法》,在年度表彰中評出先進單位,有力調動了大家對宣傳工作的積極性和可操作性。在該市教育電視臺組織安全專題節目,在開封市教育網創建“平安校園”宣傳專欄,去年共發佈稿件2300餘篇,並通過創建“汴教安微信群”,加強工作交流互動。

應急演練有突破。針對學校應急演練流於形式,不便於檢查和評估的問題,自2016年起,要求全系統全年統一時間開展4次演練,3月底在中小學安全教育日進行防恐防暴防踩踏應急突發事件自救逃生演練;5月12日,防震減災日,進行防震減災應急演練;9月18日,利用全市防空警報,進行國防應急疏散演練;11月9日,“消防日”,進行消防應急演練。每年,全市各級各類學校組織應急演練3萬多次,做到了有計劃、有預案、有評估、有總結、有效果。

綜合治理有突破。針對各職能部門擔負學校安全職責不明確、工作落實不到位、問題解決遲緩等問題,聯合市綜治辦出臺《關於開展“八員進校園·合力保平安”工作實施方案》,協調綜治、公安、城管等11個職能部門,給學校配備“一名法治教導員、一名公安護學員、一名消防督查員、一名城管執法員、一名供電安全員、一名食品監督員、一名德育輔導員和一名家教指導員”,明確職責、定期進校開展工作。截至目前,已覆蓋全市各縣區632所學校,有效提升了校園及周邊環境綜合治理效果。

“平安校園”創建有突破。針對學校平安創建氛圍不濃厚,自我要求過低的問題,制定《開封市“平安校園”創建工作考評細則》,包含10大類79小項,計1000分,成為工作有力抓手。為推動落實,積極協調綜治、公安部門,選取市七中、十中、十四中、化建、宇華等學校現場把脈,科學指導,將其平安創建工作水平提升到全省前列,繼而先後召開7次全市“平安校園”創建現場觀摩會,取得良好示範效應,已形成平安創建工作比、趕、超的良好氛圍。


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