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老年人參與社會服務與建設，有助於培養積極樂觀的心態，讓日子過得更加充實。隨著我國人口人均壽命的延長和健康狀況的改善，不少達到退休年齡的老年人仍有精力、有意願繼續參與社會工作。在老年人自願的前提下，打通參與渠道，通過完善制度設計、政策體系，構建更加開放、包容的社會環境，營造老年人想參與、能參與、樂參與的社會氛圍勢在必行。
“兒女都不在家，先找個不太忙的工作做做，等老伴兒退休再一起去旅遊。”
“退休了有養老金，社區組織的志願活動我每次都報名。”
“在家待著實在沒意思，不出來乾點啥，人就真老了……”
如今，我國的退休年齡總體上為男性60歲、女性50歲或55歲。對於正在逐年延長的全國人均壽命而言，五六十歲並非傳統意義上的“老”。閒下來不適應，這些“新”老年人或是發揮專業所長，或是出於個人愛好，或是希望奉獻社會，不少人退休後仍有強烈的社會參與意識和發揮餘熱的意願。
“有事做就算是娛樂了”
◆專業從業者意願高、市場規模大，薪資並非首位考慮因素
下午1點，76歲的章之寶來到瀋陽音樂學院附近的琴行，3名老年學員已在教室門口等候。從1點到5點，章之寶在這裡教聲樂……
“2012年我從瀋陽音樂學院退休後，就閒著了。第二年有朋友鼓勵我開班，後來一個傳一個，現在學員也有五六十人，週一週四在瀋陽教，週二週六去鞍山教。”章之寶說，不少學員年輕時都是她的粉絲。
對於身體健康、受教育程度高的老人來說，退休後重新就業的意願較高，相對也更容易。尤其是具備專業技能、特長的老年人，如顧問、醫生、會計等，還成了“香餑餑”。
馮竹君2016年從醫護崗位退休後，選擇到私立醫院做兼職，每天上午上半天班，下午到老年活動中心參加休閒活動。據她介紹，現在私立醫院發展快，用人需求大，周圍退休的同事想要再工作，基本都能找到崗位。“我們不用培訓，去了還能幫他們帶帶新人，私立醫院很樂意接收。”
用人單位使用退休返聘人員，一方面是看重其工作經驗，發揮“傳幫帶”的作用；另一方面有助降低單位用工成本，返聘人員一般在原單位享有比較健全的醫療保險、養老保險金等，新單位無須再為其支付，同時由於返聘人員有退休金，對薪資沒有太高要求。
對一些老年人而言，退休之後再工作的主要目的是排解寂寞、實現價值，而不是賺錢。章之寶開玩笑說，“幹得了，願意幹，說我是女強人也行。遊山玩水我不喜歡，對我來說，有事做就算是娛樂了！”
選擇給老年人開聲樂班，章之寶有自己的考慮。“教要升學的孩子，責任大壓力大，我吃不消；教這些老同志，大家都是愛好，還能陪我說說話，有共同語言，每天都很開心。”
“發揮餘熱，為社會分憂”
◆志願服務熱情高，貢獻社會填補空白
每年6、7月份，鞍山市的各個公園內總能看見一群“小紅帽”拔豚草的身影，領頭者就是鞍山市老年環保志願者協會會長楊志安，今年77歲。
說起志願者團隊，楊志安十分自豪，“我們在冊人員有1860人，有23個小分隊、13個文藝團體。平時印小冊子、做環保文藝演出、彩繪宣傳長廊，市環保局都找我們幫忙宣傳。”十幾年來，這支老年環保志願者隊伍共剷除豚草56萬平方米，消滅白蛾數十億隻，回收廢舊電池20餘噸。
《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》提出，推行志願服務記錄制度，鼓勵老年人參加志願服務，到2020年老年志願者註冊人數達到老年人口總數的12%。
志願者隊伍的發展，離不開帶動和傳承。遼寧省金秋醫院名譽院長張菊香今年80歲，2014年起創辦了“菊香志願者團隊”，組織主任教授級專家每月到農村對患者進行集中會診並對全縣醫生進行答疑培訓：“我希望團隊能發揮餘熱，為社會分憂。”
“老年志願者有時間和精力、有社會經驗和責任感，也熟悉社區情況，在社區宣傳、治安防範、環境治理、鄰里互助等方面有很大優勢。”鞍山市老年志願者協會會長鄒吉軍說，協會自2002年成立至今，在冊的老年志願者達5萬餘人，組成了環保監督隊、治安巡防隊、青少年幫教隊等幾十個常態化、制度化的志願服務小分隊。
趙海潮2002年加入鞍山市老年志願者協會。2004年，他發現社區的宣傳板內容長時間未更新，就主動承擔起編寫工作，每半個月更新一次，內容涉及時事新聞、法律法規、健康知識等。趙海潮的初衷很簡單，“我有時間，又是老黨員、老兵，想為社會做點貢獻。”
遼寧省老齡辦宣傳處處長郝明利認為，社會志願工作者是目前老年人參與社會活動的重要一類，門檻不高，還能釋放較大的社會效益。《“十三五”遼寧省老齡事業發展和養老體系建設規劃》中提出，開展“低齡健康老人義工積累和使用”試點，引導老年人開展自助和互助服務。
“自願是前提，避免一刀切”
◆應為老年人參與社會建設提供更多機會，營造良好社會環境
由於退休政策，老有所為的實現，在城鄉存在二元結構差異。在農村，只要有能力，老年人就仍從事生產勞動。在城市，老年人“再就業”則會受到年齡限制。
“老年人‘再就業’，自願是前提，避免一刀切。否則既容易衝擊就業市場，也不符合部分老年人的實際狀況。”郝明利說，“怕擔風險，也是一些企業不願僱老年人的原因，對此還需要探索更系統、更精細化的管理方式。例如，在日本，就有系統針對老年人技能狀況評估的參數表，可以為聘用企業和養老服務機構提供參考，讓老年人做一些力所能及的事。”
“我做志願者工作，也有人潑冷水、說風涼話：‘幹這些就為了沽名釣譽唄！’”趙海潮說，老人想發揮餘熱貢獻社會，也需要爭取更包容的社會輿論環境。雖然退休了但追求還在，老年人也可以成為社會的生產力。
“此外，以志願者活動為例，一些老年志願者協會處於沒有掛靠單位的狀態。”鄒吉軍說。“協會的發展也面臨缺資金、缺場地、缺服務等問題，很多活動的車費、場地租金還需要老年人自己搭錢，嚴重影響積極性。”
事實上，老年人在許多工作中具有相對優勢，能填補一些工作領域的空白，但對於老年志願者工作發揮的社會價值，社會重視度普遍不太高。《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》提出，堅持扶持發展和規範管理並重，加強老年社會組織的培育扶持和登記管理。採取政府購買服務等措施加大對公益性、互助性、服務性、專業性基層老年社會組織的支持力度。
“老有所為還需進一步完善相關配套性的、可操作性強的政策。”郝明利說。
-記者手記
著力與社會發展同步
專業、激情、奉獻、責任感……採訪過程中，老年人身上傳遞出的種種能量令人驚訝和感動。從社會價值上看，老年人是寶貴的財富，在宣傳教育、化解糾紛等方面可以發揮作用。
重操舊業也好，頤養天年也罷，都是老年人規劃退休生活的選擇。對於有意願繼續參與社會活動、在事業上追求自我價值的老年人，社會首先應該給予其足夠的尊重與包容，幫助其積極面對老年生活，發揮餘熱。
為老年人融入社會創造條件，既要愛護他們的身體，也要保護他們的積極性，支持並鼓勵他們在量力而行的前提下，參與經濟社會發展和社會公益事業，著力實現社會發展與“老有所為”的雙贏。
《人民日報》( 2018年10月29日06版)
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