以人為本解難題 真情化解暖民心
——鎮江新區妥善化解一件“三跨三分離”信訪事項的啟示
【發佈日期：2018-9-13 瀏覽次數：60次】 【我要打印】 【關閉】
近期，鎮江新區信訪局創新思維、以人為本、多方聯動，真情化解了一件“三跨三分離”信訪事項，信訪人易某對問題的解決十分滿意。
基本情況
今年76歲的易某，1957年在甘肅鹽鍋峽水電站工作，1962年6月響應國家號召下放回原籍丹徒姚橋紅光村參加農業生產，2001年其戶口隨妻遷入潤州區金山街道並長期居住。2015年2月開始，提出享受下放職工固定生活補助訴求，多次到各級民政、信訪部門上訪，甚至進京上訪、到非接待場所上訪。但根據江蘇省相關文件精神，易某因屬於外省（市）下放職工，不是江蘇範圍內精簡老職工生活補助對象，不符合定補條件。同時，對照國務院《關於精簡退職老職工生活困難救濟問題的通知》規定，易某下放時年紀尚輕，不符合生活困難職工標準，不在落實政策範圍內。加之原單位所在地青海省也無相關政策，經綜合研判，易某的訴求於法無據，於情可憫。
為妥善化解這起典型的“三跨三分離”信訪事項，鎮江新區信訪局在市信訪局的指導幫助下，積極幫助尋求政策支撐，真情實意給予易某人文關懷，盡全力幫助其解決實際問題。
化解過程
一是固定訴求，核實情況。易某在上訪過程中情緒激動，多次使用過極手段。因其戶籍地不在鎮江新區，事發地又在外省，沒有可以協助勸解的親友，工作人員反覆耐心安撫其情緒，適時適度瞭解原委，固定訴求，承諾即便解決不了其反映的問題，也會幫將情況核實清楚、政策諮詢到位，給老人一個明白。隨後，工作人員多方積極向省、市、區民政部門諮詢政策依據，併到姚橋鎮紅光村和潤州區實地調查瞭解情況。經過調查取證，證實易某確為甘肅下放職工，確實沒有享受任何下放補貼待遇，應當為其尋求政策支撐。
二是跨地協調，尋求支持。針對易某的訴求，在市信訪聯席會議的牽頭下，鎮江新區與市民政、潤州區等部門、單位，安排工作人員陪同易某遠赴青海先後到其原單位和青海省民政廳瞭解當地關於此類人員定補政策。易某全程參與調閱檔案、對照文件和會談交涉，青海方面也正式發函確認其不符合國家和當地下放職工補貼規定。面對結果，易某表示理解並接受，同時被工作人員為其作出的辛苦付出和努力深深感動，這為託底解決其信訪問題打下了基礎。
三是真心關懷，託底定案。易某的訴求不符合國家和兩省文件精神，無法在政策層面解決其信訪問題。面對這一現實，易某情緒持續低落，迷茫無措，不間斷地跑區鎮信訪部門，始終流露出對信訪部門的期待。鎮江新區信訪局會同姚橋鎮政府，上門走訪其家庭生活狀況，發現其妻體弱多病，家庭十分清貧，通過走訪社區幹部和街坊鄰居，證實其家庭沒有穩定收入來源，生活的確困難。鑑於易某家庭實際情況，加之易某戶口是隨妻政策遷移，綜合考慮歷史原因，經相關部門和單位會商，提出了給予其家庭小額定補的解決方案，以幫助其家庭緩解生活壓力。
四是領導接待，最終決策。為妥善化解易某的“三跨三分離”信訪事項，鎮江新區信訪局向新區管委會進行了專題彙報，管委會主要領導主持召開會辦會，研究案情，推敲方案，並接訪易某，面對面與其溝通，從國家的號召、政策的剛性到政府的兜底、人文的關懷，一席真摯的話語、一番真情的溝通，讓易某深受感動，完全接受解決方案並表示感謝，多次起身鞠躬。至此，易某的“三跨三分離”信訪事項圓滿化解。
幾點啟示
通過對易某“三跨三分離”信訪事項的妥善化解，我們深深感到，做好新形勢下的群眾工作，就要站位全局，花大力氣，下真功夫，切實為群眾解決實際問題。
一是面對“三跨”事項要樹立大局觀念。易某戶籍地和居住地在潤州區，在新區無宅基地、無房產、無承包地。其信訪事項歷經50餘年的時空，跨越甘肅、青海、江蘇三個省份，涉及國家、部委、地方政策口徑。老人到處奔波上訪，但一直沒有得到全面、權威的解釋。鎮江新區信訪局以大局為重，不推諉、不上交、不畏難，主動承擔起勸解疏導、調查核實工作，有效防止了個人極端行為的發生。
二是看待問題要堅持以人民為中心理念。信訪無小事。要把普通信訪事項當作大事對待，把貌似無理的信訪問題沿著客觀的邏輯起點推演，就能提出更多質疑、看到更多本質，就會為更好地維護信訪人的根本利益、妥善處理信訪問題作出更加準確客觀的判斷。易某曾是一名水利工作者，也曾為西部開發建設做出過貢獻，不能簡單地推斷其是無理上訪，應當站在尊重歷史、面對現實的高度，換位思考，真正做到理解人、關心人，讓社會發展的成果與老人共享。
三是解決矛盾要堅持“三到位”原則。“三到位”是做好信訪工作的準繩，對訴求合理的要解決到位，訴求無理的要思想教育到位，生活困難的要幫扶救助到位。易某的訴求，上靠不到國家，中靠不到單位，下靠不到地方，處於政策的真空地帶。老無所依、老無所養的狀況僅憑教育引導是無濟於事的，需要給予人文關懷，可在不引起攀比的前提下幫扶救助，託底解決其生活困難。通過實實在在地解決每一件信訪事項，推動和維護社會和諧穩定，讓每一個信訪人感受到黨和政府的溫暖。
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